《公共图书馆建设用地指标》《公共图书馆建设标准》《文化馆建设用地指标》

（一）公共图书馆、文化馆建设规 模分级和分级指标
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1、建设规模分级
以服务人口为基本依据，将公共图 书馆、文化馆的建设规模分为
大型、中型、小型三个级别
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以服务人口为依据
根据公共图书馆“以人为本”，为全 体人民提供普遍均等服务的原则（人 均拥有公共图书馆面积均等化）
符合我国公共图书馆建设的实际和发 展趋势
是计算藏书量、藏书区使用面积的依 据
设定指标为： 0.6～1.5册/人
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千人阅览座席数指标
千人拥有公共图书馆阅览座席数（席/千 人）,是指在一个行政区域内各级公共图 书馆座席数总和的千人平均数。
是确定阅览座席数量、阅览区使用面积 的依据
设定指标为：0.3～2.0席/千人
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公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览 座席数量指标
绿地率： 绿地面积与用地总面积的比率30-35% 停车位指标：
0.3个/100㎡机动车停车位，2个/100㎡自行 车停车位。
机动车地面停车场面积不得超过总面积的 8%，
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3、文化馆用地指标 1
用地面积：
大型馆4500-6500㎡。 中型馆3500-5000㎡， 小型馆2000-4000㎡；
调研了我国有代表性的各级公共图书馆 的馆舍现状，统计、分析了大量数据，
参考了文化部《全国公共图书馆评估标 准（2003）》和地方标准，
分析研究了国际图联和国外主要国家不 同发展阶段的相关指标，
进行具体计算和实地测量。
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表2 公共图书馆总建筑面积以及相应的总藏书量、总阅览座席数量控制指标
规模
根据阅览座席数量调整建筑面积＝（设计藏 书量－藏书量指标）÷1000册/座席×每个阅 览座席所占面积指标÷使用面积系数
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总建筑面积的调整 3
根据当地经济发展水平调整总建筑面 积，主要采取调整人均藏书量指标以 及相应的千人阅览座席指标的方法。
调整后的人均藏书量不应低于0.6册 （5万人口以下的，人均藏书量不应少 于1册）。
3、文化馆用地指标 2
建筑密度：25-40%； 容积率：1-1.3; 自行车停车每百平方米建筑面积配2个
车位； 机动车地面停车场地面积应控制在建
设用地总面积的8%以内。
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（四）公共图书馆建筑面积和藏 书量、阅览座席数量指标
三个基础指标 千人拥有公共图书馆面积、 人均藏书量、 千人阅览座位
省、地两级具有中心图书馆功能的公 共图书馆增加满足功能需要的用房面 积。
增加配送中心、辅导、协调和信息处 理、中心机房（主机房、服务器）、 计算机网络管理与维护等用房的面积。
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总建筑面积的调整 2
根据文献资源的数量（藏书量）与品种调整
总建筑面积的方法是：ห้องสมุดไป่ตู้
根据藏书量调整建筑面积＝（设计藏书量－ 藏书量指标）÷每平方米藏书量标准÷使用面 积系数
服务 人口 （万）
建筑面积
千人面 积指标 (㎡/千人)
建筑面 积控制
指标 (㎡)
藏书量
人均藏书 (册、件 /人)
总藏量 （万册、 件）
阅览座席
千人阅览 座席 (座/千人)
总阅览 座席 （座）
大型
400以上～ 1000
150以上～ 400
9.5～6
38000～ 60000
0．8～ 0．6
320～600
书馆、文化馆发展用地的依据。 7
（三）适用范围
适用于县级以上人民政府设立的公共 图书馆、文化馆（包括群众艺术馆） 的规划和建设（新建、改建和扩建）
服务人口不足5万的县公共图书馆、文 化馆应合并建设，不需独立建设用地， 可执行或参照有关指标执行。
街道、乡镇综合性文化站参照执行。
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（四）指标体系——确立了以“服
120～240
1.5～1.2 45～13270
1、基本依据和兼顾因素
一个基本依据——
服务人口
三个兼顾因素——
服务功能
文献资源的数量与品种
当地经济发展水平
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2、总建筑面积的测算 1
总蔵书量=册/人×服务人口数量 总阅览座席数=席/千人×服务人口数量
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（三）总建筑面积的测算 2
藏书区使用面积= 总藏书量÷藏书量/每平方米
第一章 总则 第二章 建设规模、项目构成与选址 第三章 总建筑面积和分项面积 第四章 总体布局和建设要求 第五章 建筑设备
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《文化馆建设用地指标》 三章17条
第一章 总则 第二章 节约和合理用地的基本规定 第三章 建设用地指标 第一节 分级分类与设置原则 第二节 建设用地控制指标
小型馆每20万人口设置1处；
人口20-150万的：中型馆设置1处；
小型馆每20万人口设置1处；
人口在20万以内的：小型馆：设置1处。
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2、文化馆的设置原则和指标
省、自治区、直辖市应设置省级文化馆， 市（地、州、盟）应设置市级文化馆，县 （旗、市、区）应设置县级文化馆。
50万人口以上的大城市设置大型文化馆馆， 20-50万人口的中等城市以及城市中30万以
0．6～0.3
2400～ 3000
13.3～9.5
20000～ 38000
0.9～0.8
135～320
0．8～ 0．6
1200～ 2400
中型 小型
100以上～ 150 50以上～ 100 20以上～50
10以上～20
3～10
13.5～ 13.3 15～ 13.5
22.5～15
23～22.5
27～23
中型馆 建筑面积4000㎡-6000㎡ 适用于人 口20万（含）～50万的中等城市，以及人 口30万（含）以上的区文化馆。
小型馆 建筑面积2000㎡-4000㎡ 适用于人 口5万（含）～20万的小城市或县城，以及 人口5万（含）～30万的区文化馆。
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（二）服务人口——计算方法
省（自治区、直辖市）、副省级市、地 （市、地区、盟、州）公共图书馆
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（二） 作用
是公共图书馆、文化馆建设项目科学决策和 合理确定项目建设、投资水平的全国性统一 标准；
是编制、评估和审批公共图书馆、文化馆建 设项目建议书及可行性研究报告的依据；
是有关部门审查公共图书馆、文化馆建设项 目初步设计和检查工程建设全过程的尺度。
《用地指标》还是编制城乡规划确定公共图
上人口的区设置中型文化馆， 5-20万人口的小城市和城市30万以下人口的
区设置小型文化馆。
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3、选址——公共图书馆
位于人口集中、公交便利、环境相对 安静、符合安全和卫生及环保标准的 区域；
符合当地建设的总体规划及公共文化 事业专项规划，布局合理；
具备良好的工程地质及水文地质条件； 市政配套设施条件良好。
务人口”为基本依据的公共图书馆 和文化馆建设指标体系
公共图书馆、文化馆规模分级和分级指标； 公共图书馆、文化馆设置原则和指标； 公共图书馆、文化馆建设内容和用地指标； 公共图书馆建筑面积和藏书量、阅览座位数量
指标； 公共图书馆用房项目设置和分区面积指标。
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二、公共图书馆和文化馆建设指 标体系
室外活动场地：
占总用地面积的30-40%；
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1.什么是传统机械按键设计？
传统的机械按键设计是需要手动按压按键触动PCBA上的开关按键来实现功 能的一种设计方式。
传统机械按键结构层图：
按键
PCBA
开关键
传统机械按键设计要点：
1.合理的选择按键的类型，尽量选择 平头类的按键，以防按键下陷。
2.开关按键和塑胶按键设计间隙建议 留0.05~0.1mm，以防按键死键。 3.要考虑成型工艺，合理计算累积公 差，以防按键手感不良。
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选址——文化馆
在城镇人口集中、交通便利（大城市 和特大城市应满足公交便利）、环境 优美、适宜开展群众活动的地区；
宜结合城镇广场、公园绿地等公共活 动空间综合布置，避免或减少对医院、 学校、幼儿园、住宅等需要安静环境 的建筑的影响。
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4、合理布局和服务半径——公共 图书馆
服务半径：大型馆：9公里； 中型馆：6.5公里；小型馆：2.5公里。 大型馆覆盖的6.5km服务半径内不再设
13500～ 20000
0.9
7500～ 13500
4500～ 7500
2300～ 4500
800～ 2300
0.9 1.2～0.9 1.2 1.4～1.2
90～135 45～90 24～45 12～24 4～12
0.9～0.8
900～ 1200
0．9
450～900
1.2～0．9 240～450
1.2
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（三）建设内容和用地指标
建筑密度、容积率、绿化率、停车面 积、用地面积
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1、公共图书馆、文化馆的建设内容
建设内容包括房屋建筑、场地和图书 馆技术设备。
房屋建筑包括基本用房和辅助用房。 场地包括人员集散场地、道路、停车
场、绿化用地等。 公共图书馆的专用设备包括十二类。
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2、公共图书馆用地指标 1
以其所在城市市辖区（或城镇）的常住 人口数为服务人口数
县（市）公共图书馆， 以其所在县城关镇、所在镇的常住人口
为服务人口数。
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服务人口
1、直接服务人口与间接服务人口 ——所在城市（所在镇）人口与本辖
区全部人口 2、户籍人口和常住人口 ——为外来务工人员服务 3、实际人口和规划人口 ——未来十年的规划总人口
用地面积控制指标： 小型馆1200～5000㎡， 中型馆4500～13000㎡， 大型馆11000～80000㎡。
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2、公共图书馆用地指标 2
建筑密度： 房屋建筑占地面积与用地总面积的比
率25-40%
容积率：
房屋建筑面积与用地总面积的比率 ≥0.8-1.5
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2、公共图书馆用地指标 3
置中型馆； 大、中型馆覆盖的2.5km服务半径内不
再设置小型馆。
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4、合理布局和服务半径——文化馆
文化馆的服务半径指标： 中型馆（城市的区）：3.0～4.0公里，
小型馆（城市的区或独立组团）1.5-2.0 公里。 布局原则:大型馆覆盖的4km服务半径内 不再设置中型馆；大、中型馆覆盖的 2km服务半径内不再设置小型馆。
参考国际通行做法
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公共图书馆规模分级和分级指标 1
大型 服务人口150万以上， 建筑面积20000㎡以上； 中型 服务人口20-150万， 建筑面积4500-20000㎡； 小型 服务人口20万以下， 建筑面积在4500㎡以下。
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文化馆规模分级
大型馆 建筑面积6000㎡以上 适用于人口 50万（含）以上的大城市的文化馆。
《文化馆建设标准》 （在编制中）
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一、三个部颁标准的基本内容
（一）基本框架
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《公共图书馆建设用地指标》 四章25条
第一章 总则
第二章 节约和合理用地的基本规定
第三章 基本术语
第四章 建设用地指标
第一节 设置与选址原则
第二节 建设用地控制指标
第三节 其他控制指标
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《公共图书馆建设标准》五章43条
（大型馆350～300册/㎡；中型馆280册/㎡ 小型馆250册/㎡）
阅览区使用面积= 阅览座席总数×平方米/席
（3平方米/席）
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（三）总建筑面积的测算 3
总建筑面积= （藏书区使用面积+阅览区使用面积）
÷所占比例（55～65%）÷使用面积系 数（0.7 ）
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（四）总建筑面积的调整 1
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总建筑面积的调整 4
总的调整幅度应控制在20%以内。
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服务人口在3万以下和1000万以上的 建设规模
服务人口在1000万以上的，参照1000万服 务人口的人均藏书量、千人阅览座位指标 执行；
服务人口在3万以下的，公共图书馆应与文 化馆等文化设施合并建设，其用于图书馆 部分的藏书区和阅览区的使用面积，参照3 万服务人口的人均藏书量 、千人阅览座席 指标 执行。
《公共图书馆建设用地指标》 《公共图书馆建设标准》 《文化馆建设用地指标》
基本内容和主要指标
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我国公共图书馆和文化馆的建 设走上了规范化、法制化轨道
《公共图书馆建设用地指标〉 （建标[2008]74号）
《公共图书馆建设标准》 （建标108-2008）
《文化馆建设用地指标》 （建标128-2008）
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（二）公共团书馆、文化馆的 设置和指标
（一）公共图书馆建设内容 1
房屋建筑只是公共图书馆建设的一部分 “以人为本”的公共图书馆建设理念 公共文化服务设施的环境建设
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1、公共图书馆的设置原则和指标
按照服务人口设置的原则
人口150万以上的：大型馆1-2处；
中型馆每50万人口设置1处；
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千人拥有公共图书馆面积指标
千人拥有公共图书馆面积(㎡/千人)指 标，是指每一千服务人口需要的公共 图书馆建筑面积，
用于根据其服务人口数量计算和确定 其建筑规模和面积。
设定的指标为：5-27㎡/千人
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人均藏书量指标
人均藏书量（册/人）即人均拥有公共 图书馆藏书，是指在一个行政区域内 各级公共图书馆藏书总和的人均数。