研讨高校教材管理存在问题及解决对策

研讨高校教材管理存在问题及解决对策
教材是知识的载体，是教师传授知识的重要依据，也是学生获取知识的重要途经。

高等学校的教材是学校教学、科研水平及其成果的重要反映，是国家科学文化积累的重要组成部分，也是国家科学、文化和技术发展水平的标志之一。

教材建设是高校的一项重要基础工程，教材管理又是教育管理的重要组成部分。

搞好教材建设和管理是提高教学质量，稳定教学秩序，实现高等教育人才培养任务的根本保证。

高等教育的改革给高校带来了生机和活力，为高校的教材管理机制改革创造了外部条件和机遇，但同时也给教材建设、教材管理等部门带来一定难度。

1 教材管理目前存在的主要问题
1.1 教材发放不及时、不规范
教师在开学前忘记征订教材，经常在开学后发现学生无书时才想起自己忘记征订教材，找教材部门征订，造成出版社无教材，需加印，有时虽然有书，邮寄到校时学生已上课多日；还有些教师不经过教材主管部门的审核，擅自将个人参编或合编的教材发放给学生。

这些都会影响正常的教学秩序，同时也给教材工作带来忙乱和被动。

1.2 发放教材出现错误
例如课程名相同的班级，征订教材没有注意区分教材的不同，误将A班的教材发给B班的班级。

其原因是在征订教材时，有关工作人员不熟悉业务，对专业不同、但是课程名相同的班级，没有仔细区分，直到上课后才发现教材不对，急忙安排调换。

1.3 教材积压问题较突出
由于各高校办学规模不断扩大，专业调整频繁，加之教材版别多、更新快、使用周期短，过去的教材版次陈旧，不能适应教学，造成部分教材积压。

尤其是在全面学分制的教学体系下，选课形式不断变化，课程时时更新，教材也随之变动，加上学生选课人数变动性大原因导致很难做到按计划采购教材，更易造成教材积压。

此外，任课教师采用聘任制，同一课程时常更换教师，前后任课教师对教材的选择有所不同，出现教材的重复征订。

学生对教材的选择余地加大，只选不买、多选少买的现象普遍存在：当前有不少大学生经济上并不宽裕，为了省钱，领书前会打听这本书的主编、出版社、前几届学生是否用过等，以便采用旧书折价转让或向老生借书、而不是领取新书的方式来解决学习用书问题。

这样也造成了部分教材的积压。

还有，学生通过购买便宜的盗版教材来降低开销、解决学习用书问题，这也干扰了正规教材供应渠道的运转，造成了教材的积压。

2 教材管理存在问题的原因与分析
2.1 低层次的教材管理已不适应教育发展的需要
目前高校教材建设工作中存在很多不尽人意的地方，如教材建设部门的职能不够健全，没有把教材建设工作列入议事日程，没有制订教材建设的长、短期规划；人员配置不合理，教材建设基金不到位，不能保障教材建设基金的专款专用；教材选优率不高等。

管理部门没有协调好，相关部门订教材时，出现同一门课程时不能互沟通。

造成课程名相同的班级，征订教材没有区分开，错发教材。

2.2 教材建设与教材发行分开不利于教学服务
部分高校将教材科从行政职能部门剥离，将教材建设与教材发行分开，造成搞教材建设研究的同志不了解教材发行及师生用书情况，脱离了实际，不利于进行教材研究。

2.3 不了解教材更新现状产生教材管理的滞后性
近年来，图书出版业的市场化及教材出版的多样化对高校教材管理的影响很大。

在市场经济大潮中，图书出版业蓬勃发展，出版社之间、图书经销商之间经过激烈的竞争，使教材出版的市场更加活跃、教材发行的渠道更加多元化。

在“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的推动下，产生了一大批具有改革特色、内容新、方法新、手段新的高水平教材。

随着科学技术的高速发展，知识更新的速度越来越快，教材改版的周期越来越短，教材品种越来越多。

但有些高校教材管理部门还没有加大教材管理改革的力度，忽视了教材建设和发行的多元化，这些已不能满足教师和学生对教材的需要，产生了教材管理工作的滞后性。

3 解决教材管理问题的对策
3.1 抓好中心环节，及时征订教材
教材管理的主要任务是围绕教材建设、教材研究、教材选用和教材供应等几个环节进行计划、组织（即教材选订、预订）、反馈、控制和结算方面的综合管理，以更好地为提高教学质量服务。

教材供应是教材工作中十分重要的环节，保证课前到书是维护正常教学秩序的大事。

学期结束时相关部门应该而且必须及时下定单，决不能延误了订书时间，以免造成开学教材不能及时到位的现象发生。

3.2 选用高质量的教材是提高教学质量的重要保证
选好用好教材将直接影响到人才培养的质量。

作为学校教材管理部门，要为教材选用尽可能提供完整的信息资料，开展教材的宣传和引进工作，为选好教材创造充分的条件。

由出版社向学校推荐，介绍优秀教材，建立教材样书库，以作为择优教材的依据。

教师在选用教材时，可到样书库翻阅，通过对比不同出版社同种教材的编排、质量、价格及配套辅助材料等因素，择优选择合适教材。

3.3 由统一的教学管理部门组织征订教材
实践证明，教材剥离出教学部门弊多利少。

教材工作部门历来是属于学校教务处的一个科室，教材计划的制订、教材供应管理、教材建设的开展始终与学校教学计划、开课计划、招生计划息息相关，与各院系教学管理的联系一直是通过教务处协调。

而在机构改革中将教材部门调整为经营性实体，与教学主管部门脱钩，把教材供应作为一种创收手段，以经济利益作为第一需要，这会使教材部门服务功能减退，很难保证教学需求，搞得不好将会影响学校教学秩序的稳定和教学质量的提高。

3.4 教材管理人员要转变思想观念
教材管理人员的素质高低，决定着教材建设、教材采购、教材供应等一系列管理质量的高低。

管理人员的素质包括思想素质、业务熟练程度和实干精神等。

教材管理人员要热爱本职工作，有强烈的事业心和高度的责任感，并具有踏实细致的工作作风及为教学和科研服务的精神。

同时还必须熟练掌握计算机操作技术，并不断加强学习，扩大知识面掌握先进的管理知识，这样，才能够全面、准确、及时地搜集和处理好各种信息，搞好教材管理，提高管理效率。

教材管理已实现信息化管理，在教材工作岗位上的每一位同志都必须要加强业务学习，在有关职能部门指导下，借助教材协会等团体进行一些岗位培训，学
习和掌握现代管理技术并结合教材管理加以应用，加强校际间的交流与联系，不断摸索教材管理工作中的规律，了解和熟悉教学过程、教学内容及发展状况。

参考文献
[1] 周范林.高校教材管理刍议[J].中国大学教学，2005，（9）.
[2] 殷卫红、沈坤全.新时期高校教材管理现状分析及改革，中国成人教育，2006（4）。