某加油站新建项目安全预评价报告

某某某加油站新建项目
安全预评价报告
某某某评价机构名称
APJ-（国）-159
2015年12月
某某某加油站新建项目
安全预评价报告
法定代表人：xxx
技术负责人xxx
项目负责人：xxx
评价报告完成日期：2015年12月
评价人员
目录
1、评价概述....................................................
预评价目的.................................................
预评价的原则...............................................
预评价主要依据.............................................
法律、法规、规定和规范性技术文件.....................
评价标准、规范.......................................
预评价范围.................................................
预评价方法.................................................
预评价主要内容.............................................
预评价程序.................................................
2、建设项目概况................................................
项目基本概况..............................................
企业简介及建设项目背景、组成 (1)
建设项目选址概况...........................................
周边环境...............................................
项目场地地形情况 (14)
气象条件...............................................
交通运输...............................................
总平面布置.................................................
主要设备...................................................
卸油工艺流程..........................................
公用工程及辅助设施.........................................
供配电及防雷接地.......................................
给排水.............................................
加油站组织机构及人员组成...................................
类比项目简介.............................. 错误!未指定书签。

表2－5 类比内容 ........................................
3、加油站可能出现的主要危险有害因素分析........................
物料的危险、有害因素分析.................. 错误!未定义书签。

重大危险源辨识............................................
加油站主要危险因素分析.....................................
危险有害因素概述......................................
重点监管的危险化学品辨识..................................
经营过程中的危险辨识.......................................
火灾、爆炸危险因素.....................................
机械伤害...............................................
触电伤害...............................................
车辆伤害...............................................
物体打击...............................................
中毒和窒息.............................................
环境、自然危害因素分析.....................................
有害因素分析...............................................
有害物质...............................................
噪声危害...............................................
典型事故案例 (33)
危险和有害因素分析总结....................................
4、评价方法简介及评价单元的确定................................
评价方法简介...............................................
预先危险性分析评价（PHA）............................
危险度评价.............................................
作业条件危险性评价法...................................
评价单元的确定.............................................
评价单元划分原则.......................................
确定本建设项目评价单元.................................
5、危险性分析评价..............................................
预先危险性分析评价（PHA）.................................
危险度评价.................................................
作业条件危险性评价法（LEC）................................
评价单元...............................................
作业条件危险性评价法的计算结果.........................
6、建设项目选址及生产、储存设施安全性评价......................
周边环境的影响............................................
设计中安全措施符合性评价...................................
经营、储存装置的安全性评价.................................
7、安全对策措施建议............................................
加油站设置及设备制作选型注意..............................
加油站设计施工注意....................... 错误!未定义书签。

应重视的安全对策措施.......................................
8、评价结论及建议..............................................
项目危险度评价.............................................
评价结论...................................................
建议......................................................
前言
本报告为某某某加油站新建项目的安全预评价报告。

某某某加油站新建项目由山东润昌工程设计有限公司设计，始建于2013年7月，项目总投资60万元，于2014年2月完成建设。

站内分为加油罩棚区、站房区、储油罐区等；加油站拟设3个埋地卧式储罐，其中汽油储罐30m3×1个，0#柴油储罐30m3×2个，罐总容量为90m3，折算总容量为60m3，属三级加油站范围内。

加油站的经营项目是93#汽油和0#柴油的储存与车辆加油。

汽油和柴油均是化学品液体。

汽油为危险化学品，火险分级为甲B类，其蒸汽与空气形成爆炸性气体，遇明火、高热易燃烧爆炸；柴油火险分级为丙A类，遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。

根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》国家安全生产监督管理总局45号令的要求，“申请建设项目安全审查前，建设单位应当选择有资质的安全评价机构对建设项目预进行安全预评价。

”因某某某加油站属危险化学品经营储存项目，本项目必须进行建设项目安全预评价，以确保本项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投产使用；保证本项目完成后在安全方面符合国家有关法规和标准的要求。

受某某某加油站的委托后，某某某评价机构名称承担其安全预评价工作，于2015年11月组成评价小组，对所提供的资料、文件进行了审核，对现场进行了实地勘查，并与已经建成的加油站项目进行类比，对工程的危险及有害因素进行识别与分析，运用现代安全理论和分析评价方法对工程项目进行了定性、定量评价。

评价课题组根据《安全评价通则》（AQ8001－2007）
和《安全预评价导则》（AQ8002－2007）的要求，在分析各单元评价结果的基础上综合汇总，对拟建工程提出了安全对策措施建议，编制完成本报告书。

评价组在工作中得到了某某某加油站以及相关安全管理部门的大力支持和帮助，在此表示感谢。

某某某加油站新建项目
安全预评价报告
1、评价概述
预评价目的
建设项目（工程）安全预评价最终目的是：贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，为建设项目初步设计提供科学依据，以利于提高建设项目本质安全程度。

本评价的目的是：
1、分析识别项目在改建和运行过程中存在的主要危险、有害因素。

2、对项目运行过程中的固有危险、有害因素及控制手段进行预评价，预测其安全等级。

3、提出提高建设项目安全等级的对策措施，为本项目的设计、生产和安全管理提供依据。

4、为安全生产综合管理部门实施监督、管理、检查提供依据，为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

预评价的分析、结论和对策措施建议可为安全生产综合管理部门审批建设项目及初步设计中的安全设计提供依据。

预评价的原则
本次对某某某加油站新建项目预安全评价所遵循的原则是：
（1）认真贯彻国家现行安全生产法律、法规，严格执行国家标准与规范，力求评价的科学性与公正性。

（2）采用科学、适用的评价技术方法，力求使评价结论客观，符合拟建项目的生产实际。

（3）深入现场，深入实际，充分发挥评价人员和有关专家的专业技术优势，在全面分析危险、有害因素的基础上，提出较为有效的安全对策措施建议。

（4）诚信、负责，为企业服务。

预评价主要依据
1.3.1 法律、法规、规定和规范性技术文件
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号《劳动保障监察条例》国务院令第423号
《江西省安全生产条例》江西省第十届人民代表大会常务
委员会第二十八次会议[2007年3月29日] 《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
国家安全生产监督管理总局45号令《危险化学品经营许可证管理办法》国家安监总局55号令《成品油市场管理办法》商务部令2006年第23号国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》
安监总管三〔2011〕95号1.3.2 评价标准、规范
《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156－2012 《易燃易爆性商品储存养护技术条件》 GB17914-2013 《建筑设计防火规范》 GB50016－2014
《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2009 《建筑物防雷设计规范》 GB50057-2010 《建筑抗震设计规范》 GB50011-2010 《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005 《安全标志及其使用导则》GB2894-2008 《爆炸危险环境电力装置设计规范》 GB50058-2014 《供配电系统设计规范》 GB50052-2009 《低压配电设计规范》 GB50054-2011 《防止静电事故通用导则》GB12158-2006 《危险化学品名录》 2015年版《建筑采光设计规范》 GB/T50033-2013 《安全标志及其使用导则》GB2894-2008 《安全评价通则》 AQ8001－2007 《安全预评价导则》 AQ8002-2007《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2013 相关的专业性国家标准、行业标准和地方标准及规定。

预评价范围
本预评价的范围为：新建项目的建（构）筑物、经营、储存装置及其平面布置以及对项目的外部环境的预评价，提出对企业安全管理的要求建议。

预评价方法
1、定性评价
定性评价为借助于对事物的经验、知识、发展规律的了解及观察等进行分析、判断的方法。

内容一般包括对总图及平面布置、物料的储存及控制、
检测、警报系统等潜在的危险、危害性的分析预评价，以及对安全生产管理体系与安全管理制度的分析预评价。

2、定量评价
定量评价为依靠统计数据、检测数据、国家的标准资料、同类或类似系统的数据资料等，运用科学的火灾、爆炸等危险危害因素程度分析的安全卫生评价方法进行评价。

项目消防、环保方面要求按照消防、环保部门的规定和标准执行。

预评价主要内容
1、采用类比法，依据相关的国家法规、规范和标准，参照同类或类似项目的情况，进行安全综合评价；
2、采用预先危险性分析（PHA）半定量方法对项目中存在的危险、有害因素进行分析并对其危险、有害程度进行分级；
3、采用危险度评价方法对油品储罐在未来工作状态存在的危险、有害因素进行分析评价；
4、采用作业条件危险性评价法对项目在正常经营作业过程中的危险、有害程度进行半定量分析；
5、采用国家有关对有毒作业、噪声作业和高温作业的分级标准，利用类比项目的检测和收集的数据进行分级；
6、在定性、定量评价的基础上制定相应的安全对策与措施；
7、得出客观、公正的预评价结论。

预评价程序
2、建设项目概况
项目基本概况
项目名称：某某某加油站
项目地址：抚州市某某某乡吴塘村
项目性质：新建
企业性质：民营
建设单位：某某某加油站
企业法定代表：xxxx
企业简介及建设项目背景、组成
经江西省商务厅批准新建，由山东润昌工程设计有限公司设计，投资人张志荣投资新建某某某加油站。

本项目的建成为企业的发展及成品油的零售量带来新的增长点，对活跃当地经济、为人民生活提供便利具有积极意义。

新建项目的基本组成见表2－1：
表2－1 新建项目的基本组成
本项目预计达到的主要技术经济指标见表2-2。

表2-2 主要技术经济指标
建设项目选址概况
2.3.1周边环境
某某某加油站，地处抚州市某某某乡吴塘村。

坐西朝东，项目的东面为公路，南面、北面和西面均为山地。

站区周边非水源保护地，50m内无其他公共建筑设施。

加油站内有砼路面与公路相连，站区内地势平坦，坡向道路，地面坡度＜2%。

根据单位提供的总平面布置图，按图纸比例测量计算，新建项目的油罐、加油机和通气管管口与站外建、构筑物拟定防火距离见表2-3 表2-3 油罐、加油机和通气管管口与站外拟定防火间距表
2.3.2项目场地地形情况
项目范围内未发现不良地质及特殊地质，工程地质条件较好，适宜工程建设。

项目范围属于地震基本烈度<6度区，工程按相关规划要求设防。

2.3.3气象条件
江西省抚州市东乡县属亚热带湿润型季风气候区，四季分明，气候温和，雨水充沛，光照充足，无霜期长，但受季风气候影响，温度和降水变幅较大，干湿比较明显。

年平均气温17.7℃，最冷月1月平均气温5.1℃，最热月平均气温29.1℃，极端最高温度39.8℃，极端最低温度-8.5℃，年平均降水量1710mm，是江西省降水最多的区域之一。

年平均无霜期265天，年平均日照时数为小时。

年平均风速2.39m/s，全年主导风向为北风和偏北风，夏季主导风向为南风。

2.3.4交通运输
项目依靠车辆与瑶圩乡通往红光乡的公路交通干道直接通行，交通条件十分便利。

总平面布置
该加油站坐西朝东，站区平面布置为：站内分为加油罩棚区、站房区、储油罐区。

加油罩棚区位于站区的中间，站房位于加油罩棚区的西侧；储罐区位于加油罩棚区的西南侧。

站房单层，站房采用钢筋混凝土框架结构，层高5m。

发电机房位于站房的北侧。

与站房相连。

罩棚为单层，高度为7米，罩棚立柱外包防火板经防护处理，耐火极限不低于2小时，罩棚顶面钢梁和天棚涂刷防火漆进行防火处理，钢梁耐火极限不低于小时，罩棚耐火极限不低与小时，各建筑物耐火等级均不应低于二级。

根据设计单位提供的总平面布置图，按图纸比例测量计算，站内设施之
间拟定防火距离见表
站内设施之间拟定防火间距表
2.4.1主要建（构）物
主要建（构）物见表2－3。

表2－3 主要建（构）物
主要设备
主要设备见表2－4 。

表2－4 主要设备表
2.5.1 卸油工艺流程
卸油：本站拟建带油气回收的卸油工艺。

油料用油罐车从石油库运至加油站罐区后，在卸油口附近停稳熄火，先用加油站的静电接地导线与油罐车卸油设施连接在一起，静置15分钟清除静电。

然后用快速接头将油罐车的卸油管与埋地储油罐的快速密闭卸油口连接在一起，再开始卸油，通过量油孔计量需要卸油量。

油品卸完后，检查没有溢油、漏油后，人工封闭好油罐进油口和罐车卸油口，拆除连通软管及静电接地装置。

静置5分钟以后发动油品罐车缓慢离开罐区。

带油气回收的卸油工艺，流程图如下： 2.5.2 加油工艺流程
加油：加油采用正压吸入工艺。

通过油罐内的油泵将油品从储油罐抽出，
经过加油机的油气分离器、计量器（加入油品的量可以从加油机的计数器上观察到），然后用加油枪加到车油箱中。

加油工艺流程图如下：
公用工程及辅助设施
2.6.1供配电及防雷接地
1、供电电源：电源从当地市政供电380V引至位于站内配电间，通过埋地填沙电缆沟敷设到加油机。

站内电缆应采用铠装电缆。

为保证加油站的供电充足，发电机房配置一台小型柴油发电机。

2、负荷等级：本加油站的供电负荷等级为三级，信息系统设置不间断供电电源。

3、应急照明与疏散标志：
发电机房、加油棚及营业室等设应急照明，站房疏散走道设疏散标志，应急照明、疏散指示灯在灯具内设有蓄电池，当突然停电时，蓄电池放电，提供照明用电，供电时间应大于30分钟，应急照明、疏散指示的供电回路采用阻燃导线。

暗敷设时，敷设在不燃烧结构内，且保护层厚度不小于30mm；当采用明敷设时，应采用金属管刷防火漆保护，并且线路设明显的标志。

4、动力及照明配电
加油机及油罐区属爆炸危险场所，爆炸危险区域内的电机、开关及按钮的入口处应加装防爆隔离密封盒。

加油站内的电力线路采用铠装电缆直接埋地敷设，电缆穿过行车道部分一个穿钢管保护。

加油罩棚区照明配线采用BV-450/750电线穿钢管沿顶棚敷设，罩棚下的照明灯应采用防护等级不低于IP44级的防爆节能照明灯具，站房采用三基色荧光灯等节能灯具。

5、防雷接地静电接地
该项目主要建筑加油罩棚、埋地储罐区为二类防雷，应按二类防雷建筑设置防雷接地保护，采用避雷带防直击雷。

考虑防直击雷和雷电感应，电气设备正常不带电的金属外壳均需可靠接地，保护接地、防雷、防静电接地和工作接地的干线宜连接在一起，组成联合接地网，其接地电阻不应大于4Ω；当各自单独设置接地装置时，油罐的防雷接地装置的接地电阻、配电电缆金属外皮两端和保护钢管两端的接地电阻不应大于10Ω，保护接地电阻不应大于4Ω。

站房属第三类防雷建筑，按第三类防雷建筑物设置防雷接地保护。

将油罐的接地与加油棚、站房的接地体连接一起，并与工艺管道的防静电接地做电气连接。

埋地油罐的罐体与露出地面的工艺管道及通气管、阻火器等金属附件做电气连接并接地。

220/380V供配电系统采用TN-S系统，供电系统的电缆金属外皮或电缆金属保护管两端均进行接地，在供配电系统的电源安装与设备耐压水平相适应的过电压（电涌）保护器。

加油站的油罐车卸车场地应设与油罐车连接的防静电接地装置。

加油站棚顶拟设避雷带网，建筑物内的金属物和突出屋面的金属物均需要接地。

2.6.2给排水
1、给水
该站用水主要是生活用水和冲洗用水，水源来自市政供水管网，水管为DN50的钢塑复合管接进站区。

2、排水
该站排水系统拟采用雨、污分流方式排放。

站区内地面雨水及加油岛地面冲洗水汇集至带篦子板的排水沟经隔油池、水封井处理后排入市雨水管道。

生活污水经化粪池处理达标后，排入附近市政污水管道。

加油站组织机构及人员组成
本项目组织机构采用加油站站长负责制，设站长1人，员工2人。

其中安全员1人。

项目运行前安排员工到对口单位进行培训，以利加油站正常经营运转。

类比项目简介
评价组通过已经建成的某加油站的实际情况，对其危险及有害因素进行识别与分析，对拟建工程项目进行类比评价。

主要类比内容见表2-5。

表2－5 类比内容
3、加油站可能出现的主要危险有害因素分析物料的危险、有害因素分析
根据企业提供的资料和调研结果可知，拟新建工程的主要危险化学品物质是汽油和柴油。

汽油和柴油的物料特性见下表所示。

表3-1 汽油
表3－2 柴油
重大危险源辨识
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定：重大危险源辨识的依据是物质的危险特性以及数量。

长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，而单元是
指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定：若单元内存在的危险物质为多品种时，则按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源。

公式：
式中： q1,q2...q n——每种危险物质实际存在量，t。

Q1,Q2...Qn——与各危险物质相对应的生产场所或储存区的临界量，t。

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）规定，汽油临界量为200吨，柴油作为23℃≤闪点＜61℃的易燃液体，临界量为5000吨。

新建项目的边缘距离小于500m，按一个单元考虑。

3个储罐（汽油储罐30m3的一个，汽油的最大量共计为30m3，柴油储罐30 m3的两个，柴油储量共计30 m3，该站储存93#汽油密度取值，储罐系数取值；0#柴油密度取值，储罐系数取值），储存的汽油量G=30××=吨。

柴油量G=60××=吨。

该项目未构成重大危险源的物质及临界量，见表3-3。

表3-3 重大危险源的危险化学品及临界量
序号名称危险性分类
临界量
（t）
存在量
（t）
qn/Qn辨识
1汽油罐易燃液体200＜1
2柴油罐易燃液体5000＜1
合计＜1
根据《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009，在表１（略）范围内的危险化学品，其临界量按表１确定。

该项目储存汽油量未超过《危险化学品重大危险源辨识》规定汽油储量200吨的临界量，不构成了重大危险源；
该项目储存柴油量未超过《危险化学品重大危险源辨识》规定柴油储量5000吨的临界量，不构成了重大危险源。

加油站主要危险因素分析
3.3.1 危险有害因素概述
危险是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

危害是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。

危害因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素，强调突发性和瞬间作用。

从其产生的各类及形式看，主要有火灾、爆炸、电气事故以及中毒等。

有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素，强调在一定范围内的积累作用。

主要有生产性粉尘、毒物、噪声与振动、辐射、高温、低温等。

按导致事故的直接原因进行分析，根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2008）的规定，本项目存在以下五类危险、有害因素。

1、物理性危险和有害因素
（1）设备、设施缺陷
本项目中存在储罐、泵等设备、设施，如因设备基础、本体腐蚀、强度不够、安装质量低、管道密封不良、运动件损坏等可能引发各类事故。

（2）电危害
本项目中使用电气设备、设施，可能发生带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花等电危害。

（3）运动物危害
本项目中的机泵在工作时可能发生机械伤人，另外，高处未固定好的物体或检修工具、器落下、飞出等。

运输车辆可能因各种原因发生撞击设备或
人员等。

（4）明火
包括检修动火，违章吸烟，工艺用火及汽车排气管尾气带火等。

（5）作业环境不良
本项目作业环境不良主要包括高温高湿环境、雷雨天气、夜间作业采光照明不良、作业场所地面不平整及台风等自然灾害。

（6）标志缺陷
本项目标志缺陷主要可能在于未设置警示标志或标志不规范等。

2、化学性危险、有害因素
（1）易燃易爆性物质
本项目中汽油和柴油均是化学品液体。

汽油火险分级为甲类，其蒸汽与空气形成爆炸性气体，遇明火、高热易燃烧爆炸；柴油遇明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。

（2）有毒物质
本项目中商用汽车汽油、柴油均为无毒或微毒石油产品，但由于人的生物个体差异，有的人对车用汽油、柴油仍较为敏感，高浓度环境下接触汽油会出现急性中毒症状，产生头晕、头痛、恶心、呕吐、步态不稳。

极高浓度吸入会引起意识突然丧失、反射性呼吸停止及化学性肺炎。

3、心理、生理性危险、有害因素
本项目中职工定员8人，可能存在年龄、体质、受教育程度、操作熟练程度、心理承受能力、对事物的反应速度、休息好坏等差异。

在生产过程中，存在过度疲劳、健康异常、心理异常（如情绪异常、过度紧张等）或有职业禁忌症，反应迟钝等，从而不能及时判断处理故障发生事故或引发事故。

4、行为性危险、有害因素
行为性危险、有害因素主要表现为操作错误（如误操作、违章操作）或监护错误（如作业人员脱离岗位等）。

由于加油站是一个开放的经营场所，来往车辆多，车辆带来的是流动的外来人员，常有不明白加油站安全要求的人员进入加油站，并有点火吸烟、在加油区打手机、摩托车进站不熄火、用塑料桶装汽油等行为出现，这些人员的行为性危险有害因素需要加油站工作人员的安全引导和及时的制止。

因此，加油站的行为性危险、有害因素多表现在外来人员中。

5、其他危险、有害因素本项目中其他危险、有害因素主要表现为周边环境、公用辅助设施的保证等。

重点监管的危险化学品辨识
根据《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》安监总管三〔2011〕95号的规定，重点监管的危险化学品是指列入《名录》的危险化学品以及在温度20℃和标准大气压条件下属于以下类别的危险化学品：
1.易燃气体类别1（爆炸下限≤13%或爆炸极限范围≥12%的气体）；
2.易燃液体类别1（闭杯闪点<23℃并初沸点≤35℃的液体）；
汽油的爆炸极限～%，闪点-46℃，属于重点监管的危险化学品名录的范畴，应对储存装置，实现对温度、液位等重要参数的实时监测。

针对汽的特性，按照有关规定编制完善的、可操作性强的危险化学品事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，加强应急演练，提高应急处置能力。

应急处置措施如下。