关于构建四川省南充市现代粮油物流体系的思考

关于构建四川省南充市现代粮油物流体系的思考
杨明君
【摘要】@@ "现代商贸流通是现代经济的'火车头'".可以说,物流业越发达的地方,商贸就越活跃,经济就越发展.我国粮食流通业因曾长期受计划经济的束缚而发展缓慢,面临粮食购销全面市场化的新形势和流通经营竞争加剧的新挑战,加快现代粮油
物流体系建设,积极探索现代粮油流通新模式、新机制,是摆在粮食部门面前的紧迫
任务和重要课题,应引起我们高度重视,认真思考.
【期刊名称】《粮食问题研究》
【年(卷),期】2010(000)004
【总页数】4页(P7-10)
【作者】杨明君
【作者单位】四川省南充市粮食局
【正文语种】中文
“现代商贸流通是现代经济的‘火车头’”。

可以说，物流业越发达的地方，商贸就越活跃，经济就越发展。

我国粮食流通业因曾长期受计划经济的束缚而发展缓慢，面临粮食购销全面市场化的新形势和流通经营竞争加剧的新挑战，加快现代粮油物流体系建设，积极探索现代粮油流通新模式、新机制，是摆在粮食部门面前的紧迫任务和重要课题，应引起我们高度重视，认真思考。

一、构建现代粮油物流体系的重要作用
粮油物流是物流产业的重要组成部分。

现代物流业作为一种新兴产业，由于其物流成本在整个成本构成中占40%以上，因而被喻为“第三利润源泉”和现代经济的“加速器”，有着旺盛的生命力和广阔的发展前景。

而传统的粮油购销模式存在生产购销脱节、实物损耗大、中间环节多、流通经营单一等弊端，导致资源利用不够、流通周期长、费用高、效益低。

因此，加快构建现代粮油物流体系作用重大，势在必行：
一是构建现代粮油物流体系是全面建设小康社会的现实需要。

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。

这个小康不是低水平的小康，而是物质生活更加丰富、人民生活更加殷实的惠及十几亿人口的全面小康。

与人民群众生活息息相关的粮油及其制品，直接关系到人民生活质量的提高。

要使企业生产加工的粮油食品更快捷、方便、安全地送达消费者，为群众提供更多更丰富更营养的食品，就必须树立先进的经济思想，通过先进的营销方式实现粮油食品的快速流通，而现代物流正是解决这一问题的便捷方式和有效途径。

二是构建现代粮油物流体系是应对市场经济挑战的必由之路。

近年来，随着市场经济的逐步完善，除政策性以外的粮油购销已全面市场化，多元化竞争加剧，粮食企业仅局限于粮油的购销已远远不能适应生存、发展的需要。

要使粮食企业在激烈的市场竞争中站稳脚跟，发展壮大，就必须构建现代粮油物流体系，把产、购、储、加、销等环节有机地连结起来，建立一体化的流通新模式，通过科学储存、加工转化、现代营销、品牌效应等方式增值，从而培育新的经济增长点，为粮食经济注入新的活力，提高其抗击市场风险的能力，增强其市场竞争力，提高物流效益。

三是构建现代粮油物流体系是实现农民增收致富的必然选择。

今年中央1号文件
把支持“三农”、服务“三农”，千方百计助农增收致富奔小康摆上了十分突出的位置，纳入当前和今后一个时期全党工作和经济工作的重中之重，强农惠农扶农政
策力度更大。

因此，只有充分调动农民积极性，大力发展粮食生产，努力增加农民收入，才能为国民经济平稳较快发展打下坚实基础。

粮食部门是重要的涉农部门，历来是助农增收的中坚力量。

发展现代粮油物流业，可以用订单方式引导农民种植优质粮食，通过“二次结算”从粮油精深加工增值中得到实惠。

同时，农民按订单种植优质粮食，可以随着市场变化及时调整产业结构，促进名优商品的生产和流通，净化和规范流通秩序，促进农副产品的扩销增效，有效地促进一、二、三产业互动、城乡经济共融，促进城乡经济协调发展。

四是构建现代粮油物流体系是联结产销区的绿色通道。

它有利于充分发挥市场对粮食资源配置的基础性作用，使市场对生产的引导更为直接，使粮食主产区对粮食的供求状况反应更为灵敏，从而在粮食主产区和主销区之间搭建起粮食流通的快速通道，催生大型现代化粮食企业，树立现代营销新理念，推动粮食经济发展。

五是构建现代粮油物流体系是全面提升经济效益的可靠保障。

构建现代粮油物流体系，有利于彻底改变低水平的粮食流通状况，使粮食流通更快、更直接，促进整个物流体系均衡发展，从而降低成本，全面提高总效率和总效益，既推动了企业发展，又满足了人民群众日益增长的物质生活需求，这也是我们构建现代粮油物流体系的出发点和落脚点。

二、南充市构建现代粮油物流体系的有利条件
随着我国加入世贸组织和全球经济大变革、大调整，加之粮食购销全面市场化的不断深入，我国的粮食流通环境大大改善，粮食流通速度明显加快，市场调控粮食供求能力显著提高。

粮食的市场化运作改变了粮食流通原有的格局，使粮食与其它商品一样融入了社会大流通。

在传统物流向现代物流转变过程中，构建现代粮油物流体系的环境、气候和条件已经具备和成熟。

就南充市而言，具有以下几方面的优势：一是区位优势。

南充市辖9县（市、区），总人口 749万，其中非农业人口近
150万人，是四川省第二人口大市。

市区建成面积60余平方公里，常住人口和流动人口近100万，南充市委、市政府所在地顺庆区，加快了城市建设，初步形成
近80平方公里的大城市框架，是四川省“十一五”规划建设的四个特大城市之一，处于成渝经济区的重要节点，融入成渝两个特大城市的“2小时经济圈”，与两地构成独特的三角经济带，具有独特的区位优势。

二是交通优势。

在南充市，达成铁路、成南高速公路畅通无阻，南渝、南广高速公路已全面开通，高坪机场扩建提前通航，直达上海的水路交通，为南充产品走出四川、走向全国提供了一条便捷的水上通道，水陆空立体交通网络基本形成。

成为了川东北的交通枢纽。

三是商贸优势。

顺庆区历为川东北商贸重镇和物资集散地，辐射周边五市3300多万人口。

近年来，世界、全国一批知名的物流企业集团和商贸巨子如肯德基、麦当劳、北京华联、家乐福、湖南友谊阿波罗、成商集团、成百集团等纷纷入驻南充，带来了现代物流的新理念，极大地增强了川东北商贸中心的功能，也为南充粮油物流提供了交流平台和广阔的市场。

四是资源优势。

南充是农业大市，粮食主产区，粮食产量常年保持在300万吨以上，油料产量常年保持在30万吨，年粮油购销量在100万吨左右，均为粮食的加工、销售提供了粮源保障。

五是仓储网点优势。

目前遍布全市乡镇的储粮经营网点达451个，有效仓容达110万吨，其中新建国粮库近30万吨。

这
些有利条件为尽快建立现代粮油物流体系奠定了雄厚的物资基础。

三、南充市构建现代粮油物流体系的有效途径
构建现代粮油物流体系要按照现代物流的要求，总体规划，科学布局，分步实施，盘活资产，整合资源，发挥优势，提升功能，全力打造以粮油生产、收购、加工、仓储、营销、服务为一体的现代粮油物流体系，真正达到分布合理、功能齐全、资源共享、物流通畅、方便快捷、服务高效的目的。

（一）大力实施优质粮油工程，建立稳定的粮油生产基地。

优质丰富的粮油是现代粮油物流业的物资基础。

南充要进一步抓住国家集中力量建设一批国家优质专用粮
食生产基地的有利时机，加强与产销地的联系，巩固发展扩张一批优质粮油生产基地，确保全市优质粮油生产基地巩固发展22个，全年粮油订单种植面积保持在300万亩，粮油订单收购量保持在30万吨。

通过全面实施订单农业，为粮油食品加工提供优质的原料保障。

同时，利用网点优势，积极开展代农加工、代农储粮、品种兑换和送信息、送技术、送良种、送农资等活动，建立健全便民、利民、惠民的配送服务网络，真正办成供农所需、销农所产、助农增收的为农服务中心，通过现代粮油物流体系，扩大购销总量。

（二）大力实施品牌战略，做大做强粮油食品工业。

针对消费者需求和现代粮油物流业对粮油食品的新要求，结合南充实际，坚持实施品牌战略，着力抓好粮油加工“五业”发展，形成了以大山、奉国为主体的米业，以蜀佳、仙宇为主体的油脂业，以方果、合美为主体的面粉业，以保宁醋、光大为主体的酿造及饲料养殖业，以金福源花生、土门粉丝、汉光绿豆为主体的小杂粮和名特粮油食品业，成为南充工业发展的生力军；通过大力实施粮油品牌战略，先后开发了一系列粮油新产品，大山绿牌、奉国牌、蜀佳牌、仙宇牌、方果牌、合美牌、金福源牌、土门牌、汉光牌及光大牌等十大粮油品牌已成为广大消费者喜爱的粮油产品，向现代粮油物流提供了更多的“南充造”粮油品牌，实现由粮油初级加工向精深加工、单一经营向品牌效益经营的转化。

2009年，全市龙头企业总数已达24户，其中省级农业产业龙头
企业4户，省级粮食产业化龙头企业8户；粮油食品年加工生产能力达到140万吨，全年实现粮油食品工业产值27.2亿元，比上年增长15.5%，2010年粮油食
品年加工生产能力达到150万吨，粮油食品工业产值力争突破30亿元。

（三）大力实施“四散”配套工程，全面提升仓储功能。

在推行集团式、组合式现代粮油物流销售的同时，要着眼于普通市民和农村群众，改变储藏、销售方式。

要大力推广“散储、散装、散运、散卸”，确保食品精确、安全、环保、经济，降低
现代粮油物流业费用率。

要通过改造仓房，添制粮仓机械设施、隔热保冷、机械通风等设施，广泛运用科技储粮新技术，全面提升仓储功能，有效降低仓储成本。

（四）充分发挥比较优势，搭建现代粮油交易平台。

按照“资源重组，强强联合，优势互补”的原则，以川东北粮油中心市场为龙头、各县（市区）骨干粮油企业为依托、粮食购销企业为基础，将交易范围逐步延伸到周边地区粮油食品企业的加盟联合。

尤其是在南充火车东站选址建设的“川东北粮食物流中心”项目，已成为全国建设六大粮食现代物流通道中四川省规划建设的七大粮食物流节点之一。

按照“高起点规划、高标准建设、高效率运转”的要求和“整合仓储区、完善市场区、新建加工区”的思路，该项目总占地面积800亩（含已建中央储备粮库、川东北粮油中心市场占地300亩），概算总投资3.5亿元（其中：粮油仓储设施2.3亿元，物流市场0.4亿元，粮油加工区0.8亿元），将建成年加工粮油50万吨、年
交易中转粮油200万吨、散储粮油25万吨的产、贸、储规模，形成面向川东北、辐射川渝地区的粮食现代物流集散中心。

建设过程中，我们努力从完善服务功能和运作机制上下功夫，加快现代粮食流通基础设施、信息网络、质量检测体系建设，建立电子商务站，为粮食流通业提供更多、更快、更准的市场信息、质量检测服务，积极开展现货、期货交易，充分发挥粮食交易功能和市场信息资源优势，实现物流、商流、资金流、信息流一体化。

（五）推行现代营销方式，大力发展连锁经营。

连锁经营的特征是总部负责采购、配送，店铺负责销售，并通过企业形象的标准化、经营活动的专业化、管理方式的规范化、管理手段的现代化，从而实现规模效益，南充市现代粮油物流体系要以发展连锁经营为突破，在全市依托现有库、站、所、店网点，计划逐年建立和发展连锁店300～400个。

同时，在连锁经营发展中要注重规范运作，坚持“统一采购、统一配送、统一价格、统一管理、统一标识”的经营方针和策略。

目前，南充市巩固发展粮源便民连锁店200多个，经营粮油、副食、种子、农药、化肥、农机具、
日用杂品等近200个品种，安排就业人员650人，年粮油经营量达5万吨，实现销售收入1.2亿元，极大地方便了农民生产、生活所需。

（六）积极推行电子商务，稳步发展物流配送。

要在连锁企业内部组建物流配送中心的同时，大力整合物流资源，把有效的运输、仓储网点设施和加工生产线有机地组织起来，建立专业化、社会化的物流业。

要坚持高起点、求实效的原则，逐步引进和利用先进技术，实行体系内各部门之间商务活动的无纸化运作，积极推动物流业从运用传统仓储运输设备向机械化、自动化和信息化的物流配送体系转变，提升现代物流的内部配套功能，努力构建多形式、多层次的现代物流配送格局。

（七）加强人才培养，建设一支现代粮油物流专业队伍。

创新用人理念，牢固树立人才就是生产力，人才就是效益的观念。

重视和加强对现代粮油物流专业方面人才的培养、选拔、引进、使用，高薪聘请专业人才；及时选送粮食企业经营管理人员到大专院校定向培训深造，组织其到市内大型超市和外部门的物流集团去考察、学习，增强实践能力；聘请专家学者到南充市为粮食企业职工讲授现代粮油物流专业知识，提高其运用现代营销方式创造业绩的能力；从而为现代粮油物流业提供可靠的人才保障。

总之，构建现代粮油物流体系是一项复杂的系统工程，是粮食部门适应市场、深化改革催生的新兴产业，利国利民利企，应当引起各级政府的高度重视和相关部门的大力支持。

在体制创新上，要通过联合、兼并、入股（现有土地、仓储设施、加工设备、资金品牌、人才技术均可）等方式，对不同经济成份的粮食生产（基地）、流通（购销企业、批发企业、经营企业）、加工（粮油加工龙头企业）、仓储企业（国、省粮库）按现代企业制度的要求，进行资产重组、功能整合、科学管理，实现集团化、连锁化、标准化、规范化和效益化，提高流通经营档次和水平。

在运行机制上，要学习、引进现代物流业的管理方式，科学决策，科学管理，科学运作；
推广运用现代营销策略，一切围绕市场转，一切围绕效益干。

在融资使用上，要按照“谁投资、谁受益”的原则，多方吸纳社会民间资金、企业资金和个人资金，建立“风险共担，利益共享”的多元融资机制。

在政策环境上，各级政府应加大对其建设和运作的调节力度，制定投资、贷款、税费等方面的优惠政策。

同时，加强对粮油流通秩序的管理，防止无序竞争和恶意竞争，为现代粮油物流的健康发展创造宽松、和谐、公平、法制的环境。

只有这样，现代粮油物流业才能焕发出勃勃生机，在粮油流通过程中发挥更大更好的作用。