化工企业“零泄漏工厂”创建管理办法

化工企业“零泄漏工厂”创建管理办法
为进一步加强安全生产管理，提升化工装置管理水平，按照省应急厅和集团公司有关文件要求，结合“双重预防”体系建设，在各化工企业有序开展“零泄漏工厂”创建工作，实现“零泄漏工厂”管理的制度化、常态化、规范化，消除现场“跑、冒、滴、漏”现象，降耗增效，减少污染，提升企业清洁文明生产水平，努力打造本质安全型企业，特制订本管理办法。

一、工作目标
（一）90%的企业达到三级“零泄漏工厂”标准（即河南省“无泄漏”化工示范企业标准）;
（二）50%以上企业达到二级及以上“零泄漏工厂”标准；
（三）力争1-2家企业达到一级“零泄漏工厂”标准。

二、成立“零泄漏工厂”创建工作领导小组
领导小组负责“零泄漏工厂”创建管理办法、考核标准的审核、指导监督及考核工作。

领导小组下设办公室。

办公室负责日常监督、指导、考核、验收和评比等工作。

各化工园区（企业）负责人是创建工作的第一责任人。

负责组织制定各自创建工作管理办法，组织日常自查、整改、分析总结、内部验收等创建管理工作，做到
自主管理。

三、达标细则
（一）考核办法
1、按照“系统抓、抓系统”的工作要求，采取“园区（企业）自主管理+集团公司督导、定期考核与验收”的模式，实行“园区（企业）月度自查、集团公司季度考评和年底验收”的办法，集团公司创建工作领导小组办公室组织有关专家和专业人员，深入现场进行季度和年度考核、达标验收。

2、各化工园区（企业）根据本办法，结合“双重预防”体系建设，建立完善的密封管理保障体系，从“防、消、控”三个层次治理漏点，推进主动预防和自主管理。

立足现场，重在预防，提高消漏质量，对不具备及时消除条件的漏点，加强监控，做到可控管理，决不允许发展为事故。

（二）考核标准
1、标准
创建工作实行达标制，分一、二、三级达标，一级为高级，标准分100分（考核标准及评分细则见附件1）。

一级标准：考核综合得分≥95分；同时满足动密封点泄漏率≤0.2‰，静密封点泄漏率≤0.1‰，全部设备完好率达到95％以上，主要设备完好率达到99％以上，设备备机完好率100%。

二级标准：考核综合得分≥90分；同时满足动密封
点泄漏率≤1‰，静密封点泄漏率≤0.25‰，全部设备完好率达到92％以上，主要设备完好率达到97％以上，主要设备备机完好率100%。

三级标准：考核综合得分≥80分；同时满足动密封点泄漏率≤2‰，静密封点泄漏率≤0.5‰；全部设备完好率达到90％以上，主要设备完好率达到95％以上，主要设备备机完好率100%。

2、漏点分级
现场漏点经风险分析后进行分级挂牌、登记建档管理。

根据漏点消除的难易程度分A、B、C三级，A级为难度最大，需制定相应的消漏方案和应急处置预案。

A级漏点：（1）引起装置、系统停车或系统减负荷的漏点；（2）关键装置主要部位或介质为易燃、易爆、有毒、有腐蚀性的漏点；（3）引起排放不达标、造成环境污染、环保事故的漏点。

B级漏点：（1）低压漏点；（2）需要单机设备停车或单系统停车机会处理的非A级漏点；（3）消除难度较大、需进行技术攻关消除的漏点。

C级漏点：一周内能消的漏点。

（三）奖惩
1、对引起装置停车、减负荷、环保排放超标、环境污染、设备主要零部件损坏等漏点，根据损失大小、社会影响程度等纳入考评中。

2、对引起设备、管道爆炸等安全事故的漏点，实行
一票否决制，直接按不达标处理。

3、季度、年度考评结果将纳入集团公司绩效考核中。

4、对年底达标验收达到二级及以上的企业，颁发“零泄漏工厂”创建达标荣誉牌匾。

四、其他要求
各化工单位每季度最后一个月25日前，填报到河南能源安全生产智慧管控平台，未联通“智慧能化”平台的单位以电子版形式报至化工事业部。

化工事业部将对各单位自查情况，定期或不定期进行跟踪检查。

五、本方法自下发之日起执行。

附件1：
化工企业“零泄漏工厂”创建考核细则。