守正创新__踔厉奋发__做流域水土保持监管排头兵——2023_年晋陕蒙监督管理局工作回顾

水土保持监管更实
守护绿色发展根基
这一年，晋陕蒙监督管理局紧抓水土保持监测季报管理，切实发挥监测技术支撑作用。

运用
台账形式，监管责任到人，
全面管理部批项目水土保持监测季报，全年催报审核监测季报40余
次。

严格审核内容与形式，
发现水土保持监测季报中144个问题，通过项目管理平台，
一一指出问题、指导纠正，并与现场情况相对照，切实发挥水土保持监测的技术支撑作用。

这一年，晋陕蒙监督管理局运用无人机技
术，做实做细表土剥离保护监管。

对新开工项目表土剥离保护重点监管，运用无人机RTK （实时
动态）定位技术，建立表土堆放场三维模型，
全面掌握表土堆放高度、坡度、
占地、方量等。

督促建设单位按照方案设计，
开展表土剥离与防护措施，切实保护表土资源。

这一年，晋陕蒙监督管理局注重水土流失风
险管理，做到分类监管。

按照
“无风险不打扰、低风险少打扰、高风险严监控”
原则，聚焦水土流失防治，分类施策管理，以问题为导向，
减少对生产建设打扰。

通过遥感影像初判、
无人机调查核实，提前分析各项目水土流失风险部位。

对3个暂停工项目采取遥感动态监管；
对存在问题较少的2个项目采取“互联网+”形式监管；
对8个问题较多项目进行现场监督检查，精准化管理、台账式管理，确保问题整改落到实处。

守正创新踔厉奋发
做流域水土保持监管排头兵
年晋陕蒙监督管理局工作回顾
□冯也
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，经济社会发展全面复苏，生态文明建设迎来新发展阶段。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强
新时代水土保持工作的意见》，擘画了水土保持工作的宏伟蓝图，为水土保持高
质量发展指明了方向、确定了目标，开启了高质量发展的新征程。

2023年，黄委晋陕蒙接壤地区水土保持监督管理局（以下简称晋陕蒙监督管理局）勇挑生态文明监管责任，守正创
新、奋楫争先，水土保持监管效能显著提升、企业责任切实落实、区域生态底色持续加深……
回望2023年，奋斗的脚步稳健向前、奋斗的征程熠熠生辉。

部批项目进场道路防护
2024.01（下）黄河黄土黄种人
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责任追究更严
协同发力发挥震慑作用
这一年，晋陕蒙监督管理局建立联合执法协作机制，查处首例水土保持违法案件。

该局作为流域水行政联合执法协作试点单位，联合内蒙古鄂尔多斯市人民法院、检察院、公安局、水利局，建立“水行政联合执法与司法协作机制”，首案查处青春塔煤矿铁路专用线违法违规问题。

以案促改、以案促治，快速解决水土保持违法行为，维护区域生产建设和生态保护秩序。

这一年，晋陕蒙监督管理局多层级协同发力，处置未批先建违规问题。

根据水利部水保司推送的疑似未批先建线索，该局立即开展现场调查取证，经黄委水保局约谈，督导建设单位依法完善手续，纠正地方文件错误规定。

通过多层级协同发力、全过程闭环管理，有力推动问题整改，及时防治人为水土流失。

这一年，晋陕蒙监督管理局开展专项执法行动，核查重要区域人为水土流失。

根据河湖安全保护专项执法行动计划总体部署，该局现场核查10个疑似违规图斑，确定防治责任主体，建立问题清单，移交省级水行政主管专题督办，督促建设单位限期整改，压实企业人为水土流失防治责任。

管理任务更新
开拓监管新方向
这一年，晋陕蒙监督管理局盘活动态监测数据资源，助力内蒙古片（区）实现图斑加密监管。

该局盘活水土保持动态监测项目数据资源，首次在内蒙古片（区）试点开展水土保持遥感加密监管。

经与水利部信息化监管图斑比对，精细解译、精准判别106个疑似违规图斑，下发至伊金霍洛旗、准格尔旗、达拉特旗、东胜区、康巴什区和托克托县水利部门。

录制视频操作指南，指导水行政执法人员依托信息平台，对“未批先建”“未批先弃”“超范围扰动”等疑似扰动图斑逐一核查认定，助力内蒙古片（区）水土保持监管信息化。

这一年，晋陕蒙监督管理局摸底陕西片农林开发活动情况，探索填补水保监管空白。

该局首次摸底陕西片农林开发活动。

运用卫星遥感影像，确定65个疑似图斑，下发至榆阳区、神木市、府谷县和横山区，指导各级水行政执法人员依托信息平台，核查农林开发活动水土保持工作情况，落实水土保持防治责任，遏制人为水土流失。

这一年，晋陕蒙监督管理局有序推进运行期项目监管，全面排查人为水土流失。

该局梳理辖区内运行期部批项目113个。

灵活运用现场座谈、野外调查、遥感监管等形式，掌握运行期项目设施管护、渣场新增、水土流失事件等情况，排查人为水土流失问题，督促建设单位落实防治责任，计划在3年内完成辖区范围内全部运行期部批项目检查。

大道至简，实干为要。

迈入新时代，区域水土保持高质量发展迎来新的使命，水土保持监管处在传统监管向现代化监管的关键转折期，水土保持监管与治理工作仍然任重而道远。

晋陕蒙监督管理局将不忘初心、牢记使命，在黄河流域生态保护和高质量发展建设的大道上，肩负起流域水土保持监管排头兵的责任，以“功成不必在我，功成必定有我”的坚定信念，以奋斗者追星赶月的脚步，
谱写黄河流域水土保持监管新篇章。

黄河黄土黄种人2024.01
（下）
渣场督促整改前渣场督促整改后
观察Observation
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