试论科技评估标准化过程中应处理好的几个重要关系
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２ ｏ ７ 年 第 嗍
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ￣ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０ — ７ ６ ９ ５ ． ２ ０ １ ７ ． １ ５ ． ０ １ ０
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试论科技评估标准化过程中应处理好的几个重要关系
侯小 星，香 小敏 ，高 燕
印发 的 《 关 于深 化 中央 财政 科技 计 划 （ 专项 、 基金 等 ） 管理 改革 的方案 》 （ 以下 简称 《 方案 》 ） 明确 指 出 ，
要 进 一 步 转 变 政 府科 技 管 理 职 能 ，依 托 专业 机 构 组
管理 部 门监督 管理 和行 业 规范 提供 参考 。
研究 ” （ ２ ０ ｌ ５ Ａ ０ ８ ０ ８ ０ ２ ０ ０ ２）
侯 小星等 ：试论科技评估标准化过程 中应处理好 的几个重要关系
６ ３
面 ， 由于对 评 估 方 法 的研 究 一 直 以来 都 处 于 旺 盛状 态 ，学 界 普遍 都 以经 济 方 法 或 数学 方 法 在 科 技 评 估
Ｈｏ ｕ Ｘｉ ａ ｏ ｘ ｉ ｎ ｇ， Ｘｉ ａ ｎｇ Ｘｉ ａ ｏ ｍｉ ｎ ， Ｇａ ｏ Ｙａ ｎ
ｍ （ Ｇｕ ａ ｎ ｇ ｄ ｏ ｎ ｇ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ — Ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ＆ Ｄｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ． Ｇｕ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｏ ｕ ５ １ ０ ０ ７ ０ ． Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ）
一 ～ ㈣ ～ ＿ 一 星 ～ 洲 ～ 一 ～ 一 ㈨ 一 ～ － 眦 兰 ～ 一 ～
．
（ 广 东省技 术 经 济研 究发 展 中心 ，广 东广 州 ５ １ ０ ０ ７ ０）
摘要： 科技 评 估 标准 化是 科技 管理 体 制改 革 的 巨大进 步 ， 但 在我 国当前仍 处 于起 步阶段 、 基 于此 开展 相 关分析 研 究 ，
认 为科技 评 估标 准 化建设 应 处理 好 三个 方 面的 关 系，即 ：宏观 层 面上 与科技 管理体 制 改革 间的 关 系 ；中观层 面上 与 委托 承接 方间 的关 系；微 观 层 面上 与科技 评估 标 准化 机构 及标 准 体 系 内部 的 关 系 根据 研 究结 果 ，结合 广 东 实际提
一 ～ 一 一 ～ 一 ～ ～ 、 一 一
一 一 ～ 一 ～ ～ 一 一 ～ 一
＿ ～ 昙 ＿ 吾 量 一 － ～
科 技 评 估 是 科 技 管 理 的 重要 环 节 和核 心 内容 之
一
业 发 展走 向成 熟 的重 要 标 志 ，标 准 既 是 质 量 管理 的 基础 ，也 是 质 量 控 制 的依 据 。但 在 当前 ，我 国科 技
收 稿 日期 ： ２ ０ ｌ ７ — ０ ３ — ２ ２ ，修 回 日期 ：２ ０１ ７ － ０ ６ — ０ ８
纵 观 近年来 与科 技 评估 相关 的研 究 、 实 践 工作 ， 主要 集 中在 比较 传 统 的科 技 评 估 方 法 、科 技 评 估 管
理 等 方 面 ，尽 管 科 技 评估 标 准化 探 索 不 断 出现 新 亮
准化 过 程 中在 宏 观 、 中观 以及 微 观 ３个层 面 应 处理 好 的关 系 ，并 结 合 广 东 实 际提 出 建议 ，以 期 为科 技
动 发 展 战 略 的 深入 实 施 ，以 科技 评 估 为 代 表 的科 技
管 理体 制 改 革 不 断 取得 重 大 突 破 。２ ０ １ ４年 ，国务 院
出相 关对 策建议 供 管理部 门参考 关键 词 ：科技 评 估 ；标 准化 ；科技 管理体 制 改革
中 图分类 号 ：Ｇ ３ １ ｌ ； Ｇ ３ ０ １ 文献标 志码 ：Ａ
ｍ ＿ 蚕 Ⅲ一
呈＝
文章编 号 ：… ） （ ） 一 ７ ６ ９ ５（ ２ ０ １ ７ ）１ ５ 一 ｃ １ １ ） ６ ２ — ０ ６
Ｒｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｏ ｎ Ｓｅ ｖ ｅ ｒ ａ ｌ Ｉ ｍ ｐｏ ｒ ｔ ａ ｎｔ Ｒｅ ｌ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｓ ｉ ｎ Ｐｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ Ｓｔ ａ ｎｄａｒ ｄｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｂｏｕ ｔ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎｃ ｅ ａ ｎｄ Ｔｅ ｃ ｈｎｏ ｌ ｏｇ ｙ Ｅｖ ａ ｌ ｕａ ｔ ｉ ｏ ｎ
点 ，但 总 的来 说 仍 然 相 对 较 少 并且 不够 系统 化 ，距
离 真 正 的标 准 化 还 有 不 小 距 离 。在 评 估 标 准 研 究 方
基金项 目：广东省科技厅 科技规划 、创 新管理研究与实践 领域研究计划 项 目 “ 标准化视 角下推动广东 省科技 计划项 目市项评 审服务规范化
１ 科 技评 估标 准 化研 究与 实践 述评
织 项 目评 审 、立 项 、过 程 管 理 和结 题 验 收 等科 技 计 划项 目管理 Ｔ作 。鉴于 此 ，科技 管理 部 门如何 在 “ 后
退 一 步 ” 的情 况 下 往 上 “ 站 高 一 层 ” ，加 强 对 专业 机 构 科 技评 估 Ｔ作 的监 督 管 理 就 显 得 尤 为 重 要 。标 准 化 相关 理 念 的 引进 有 效 解 决 了上 述 问 题 ，作 为行
领 域 的应 用 作 为 出发点 开展 标 准 化 研 究 ¨ 。 。在 一 运 用 科 学 、可 行 的方 法 对
科技计划 （ 专项 、基 金 等 ）具 体 项 目进 行 的专 业 化 咨 询 和 评判 活 动 。 自党 的十 八 大 以来 ，随着 创 新 驱
评 估 领域 标 准 化 建 设 仍 处 于起 步 阶段 ，本 文 针 对上 述 情 况并 结 合 科 技 评 估 工作 特 点 ，分 析 科 技评 估 标
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ￣ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ０ — ７ ６ ９ ５ ． ２ ０ １ ７ ． １ ５ ． ０ １ ０
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试论科技评估标准化过程中应处理好的几个重要关系
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印发 的 《 关 于深 化 中央 财政 科技 计 划 （ 专项 、 基金 等 ） 管理 改革 的方案 》 （ 以下 简称 《 方案 》 ） 明确 指 出 ，
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管理 部 门监督 管理 和行 业 规范 提供 参考 。
研究 ” （ ２ ０ ｌ ５ Ａ ０ ８ ０ ８ ０ ２ ０ ０ ２）
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（ 广 东省技 术 经 济研 究发 展 中心 ，广 东广 州 ５ １ ０ ０ ７ ０）
摘要： 科技 评 估 标准 化是 科技 管理 体 制改 革 的 巨大进 步 ， 但 在我 国当前仍 处 于起 步阶段 、 基 于此 开展 相 关分析 研 究 ，
认 为科技 评 估标 准 化建设 应 处理 好 三个 方 面的 关 系，即 ：宏观 层 面上 与科技 管理体 制 改革 间的 关 系 ；中观层 面上 与 委托 承接 方间 的关 系；微 观 层 面上 与科技 评估 标 准化 机构 及标 准 体 系 内部 的 关 系 根据 研 究结 果 ，结合 广 东 实际提
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科 技 评 估 是 科 技 管 理 的 重要 环 节 和核 心 内容 之
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收 稿 日期 ： ２ ０ ｌ ７ — ０ ３ — ２ ２ ，修 回 日期 ：２ ０１ ７ － ０ ６ — ０ ８
纵 观 近年来 与科 技 评估 相关 的研 究 、 实 践 工作 ， 主要 集 中在 比较 传 统 的科 技 评 估 方 法 、科 技 评 估 管
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出相 关对 策建议 供 管理部 门参考 关键 词 ：科技 评 估 ；标 准化 ；科技 管理体 制 改革
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文章编 号 ：… ） （ ） 一 ７ ６ ９ ５（ ２ ０ １ ７ ）１ ５ 一 ｃ １ １ ） ６ ２ — ０ ６
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基金项 目：广东省科技厅 科技规划 、创 新管理研究与实践 领域研究计划 项 目 “ 标准化视 角下推动广东 省科技 计划项 目市项评 审服务规范化
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