简析目前我国建筑工程造价全过程控制与管理

４项目实施阶段的工程造价控制与管理 建设单位、设计单位和旋工单位在开 工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规 范，把可能在施工中出现的问题，在图纸 会审阶段进行解决，避免在施工过程中影 响工程进度和质量，或发生返工等现象， 造成不必要的人力、物力和财力的浪费。 要确保工程签证的客观、准确。首先，强 调办理工程签证的及时性；其次。对签证 的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要 以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和 工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的 工程量在图纸上不确定，还要求标明几何 尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签 证，必须写明时间、地点、事由、几何尺 寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和 工程造价。签证发生后应根据合同规定及
时处理，审核应பைடு நூலகம்格执行国家定额及有关 规定，经办人员不得随意变通。要加强预 见性，尽量减少签证发生。
５竣工结算阶段的工程造价控制与管理 竣工结算是最后一阶段的成本控制。 一方面审计人员应根据合同、预算及费用 定额、竣工资料、国家或地方的有关法规， 认真审核工程款；另一方面，应以政策为 依据，对送审的竣工决算进行核实．使审 核后的结算能够真正体现建设工程的实际 造价。 三、结语 由此可见，工程造价的控制与管理 是一个从投资决策到竣工决算的全过程管 理，任何环节都缺一不可。为了实现预期 投资目标，充分发挥投资效益，只有对建 筑工程进行全过程造价控制才能达到目 的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破 限额，更积极的意义是要促进建设、施工、 设计单位加强管理，使人力、物力、财力 等有限的资源得到充分的利用，取得最佳 的经济效益和社会效益。因此，做好工程 造价的控制与管理工作，对保证和加速经 济发展具有重要意义。 参考文献： 『１１尹怡林．工程造价相关知识『Ｍ１ 天津大学出版社，２００４ ｆ２１张海贵．现代建筑施工项目管理 ｆＭｌ．北京，金盾出版社，２００３
２设计阶段的工程造价控制与管理 要不断改进和完善现行的设计方案 招标办法。在方案评选时要求设计者提供 方案设计概算，明确概算控制经济指标， 将技术指标与经济指标有机地结合起来， 将经济指标的权重适当提高，改变过去 只重技术Ｏ指标，忽视经济指标的评标 办法。改革现行的设计取费标准，按造 价计算设计取费的基数不超过限额设计 的基数。在具体实施中可针对不同情况， 制定相应的奖罚措施。通过优化设计方 案来控制投资，尽可能减少设计变更， 要进行多方案比较，既要鼓励采用先进 工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。 积极推行工程量清单报价，相对于传统 的定额计价模式，采用工程量清单计价， 减少了招标工作的盲目性和随意性，在 能够反映工程的个别成本的同时，有利 于业主控制造价及企业自主报价。 ３招标阶段的工程造价控制与管理 要科学合理地编制标底。标底是建设 单位拟建工程投资的底数。有条件的单位 尽量自行编制。编制标底时要与市场的实 际变化相吻合，要实事求是、切合实际， 保证标底编制质量，把工程标底控制在合 理造价的下限；根据工程的规模、性质、 特点，确定合适的发包方式来控制工程 造价；制定严密的招标文件，公平竞争， 合理招投标，并有效地控制工程造价；根 据工程规模、技术要求，认真挑选施工单 位。对于一些较大而又复杂的重要工程， 应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工 企业，对一些中小型项目则可选择小的施 工企业，这样可避免大的公司报价高、搞 小型项目在工程质量上不被重视的情况。
管理观察与探讨
区域治理
简析目前我国建筑工程造价全过程控制与管理
屈崇峰１宋先斌２
１．大连光华工程造价咨询事务所有限公司，辽宁 大连１１６０２１ ２，大连永禾工程造价咨询事务所有限公司，辽宁 大连 １１４０３１
摘要：建筑工程造价控制是建ｉｋｘ－＃／＿建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大 难题。本文根据我国工程造价管理的现状，探讨了建筑工程造价控制的重要性，指出了建筑工程造价控制应贯穿于项目的全过程。
关键词：建筑工程；造价管理；造价控制
一、我国工程造价管理的现状 建筑工程造价管理，就是运用科学技 术原理和方法，在统一目标、各负其责的 原则下，为确保建筑工程的经济效益和 有关各方的经济权益所进行的对工程造 价全过程、全方位的和符合政策及客观 规律的全部业务行为和组织活动。在传 统的计划经济时期建筑业不被视为是独 立的物质生产部门，在建筑工程造价管 理上，采用行政管理计划定价方式，因此， 人们对工程造价管理没有足够的重视， 建筑工程造价的确定往往是依据计划价 格和行政规定进行编制。我国实行的是概 预算定额管理模式，普遍存在的问题是 建筑工程造价难以客观真实地得到反映， 概算超估算，预算超概算，决算超预算， 突破计划投资的项目比比皆是。由于工 程投资的确定缺乏科学合理性，导致工 程实施中存在诸多问题【１】。 由于受计划经济体制的影响，我国的 工程造价管理工作历来重视实施阶段的造 价确定，不重视造价的有效控制。在这种 管理方式的影响下，一方面，建设项目前 期所需计价依据的缺乏，成为导致工程建 设项目投资“三超”现象的一个重要原因； 另一方面，由于将工程造价管理仅限于实 施阶段，造成了认识上的错觉，似乎一谈 起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的 企业自主定价和市场形成价格，而不从工 程造价全过程管理的思路出发考虑计价依 据的改革。因为只注重实施阶段计价依据 的改革．片面强调计价依据的市场化，从 而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对 工程造价的控制作用口】。 二、建筑工程造价控制贯穿于项目 的全过程 建筑工程造价控制应贯穿于项目的全 过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、 项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目 竣工结算阶段都关系到建设项目的造价控 制。下面就建筑工程各阶段的造价控制与 管理做简要分析。 １决策阶段的工程造价控制与管理 建设项目决策是选择和决定投资行动 方案的过程，是对拟建项目的必要性和可 行性进行技术经济论证、对不同建设方案
进行技术经济比较选择及做出判断和决定 的过程。项目决策对工程造价以及项目建 成后的经济效益有着决定性的影响。建设 项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业 较多，且包括诸多经验数据，工作量大， 具体操作时参加的人员应由经济专家、市 场分析专家、工程技术人员、土木工程师、 企业管理人员、造价工程师、财会人员等 组成，且必须具备一定的专业实践经验； 必须保证数据的真实性、科学性、可靠性， 从而保证造价的准确性和客观性。