浅谈对大比例尺地形图测绘项目工期、质量、效益的管控

浅谈对大比例尺地形图测绘项目工期、质量、效益的管控
本文从大比例尺地形图测绘项目管理实践中出发，就处理好大比例尺地形图测绘项目的工期控制、质量控制、效益控制，三项控制之间的辩证关系进行探讨，阐述了工期、质量、效益在测绘项目管理中的重要性。

标签：大比例尺地形图测绘工期质量效益
1引言
在大比例尺地形图测绘项目管理过程中，对工期、质量、效益三者的管控是项目成败的关键。

为更好的实现三项控制，必须正确处理好三者的关系。

把质量视为建设项目的生命，这是测绘单位在测绘市场经营生产活动中诚信度的体现。

如果完成的测绘项目质量高优，就会给测绘单位带来良好的社会效益和经济效益；如果质量低劣，不仅在经济上造成重大损失，更重要的是会给测绘单位在测绘市场活动中造成难以挽回的影响。

同时，保证测绘项目工期、提高效益这两个目标也是绝对不可少的，但他们都必须以保证质量这个战略目标为前提，而决不能以牺牲a质量来保工期、保效益。

2大比例尺地形图测绘的工期控制
工期控制主要包括三个方面，首先是工期安排计划，其次是人员配备，再次是软、硬件的配置。

科学的计划安排是控制好工期的关键，人员和设备的最佳组合是完成测绘项目的两个主要条件。

下面以某个大比例尺地形图测绘项目举例说明：
2.1工期安排
按合同要求，整个作业时间安排三个月。

具体安排如下表所示：
2.2人员配备
根据项目实际情况，选择有经验、有能力、有责任心的作业人员，包括项目管理人员、技术人员、质检人员等，并依据个人综合能力，安排到合适的岗位，以达到一个合理、高效的人力资源配置。

以本项目为例，人员配置为GPS测量组一个，由7人组成；图根控制测量组1个，5人；水准测量组1个，4人；测图组7个，每组3人；内业编绘整理组1个，4人；技术设计职能组2人；质量检查职能组3人，其中高级工程师2人，工程师1人；项目管理人员4人，其中，项目负责人1人，技术负责人1人，生产调度负责人1人，安全生产负责1人。

共50人。

2.3软、硬件配置
因此，工期安排的科学性，技术人员的综合素质能力，设备配置的合理性是确保测绘项目在合同规定的时间内完成整个项目的三个先决条件。

3大比例尺地形图测绘的质量控制
在质量管理中有一条重要的基本原则是以预防为主的基本原则，因此在测绘项目作业前的生产组织准备管理是首要的质量控制，它包括了对合同的评审、技术设计书的编制和审核、批准，技术人员培训以及仪器、设备、软件的检校等。

在此基础上，再采取后续的质量控制就实现了全面的质量管理。

实现质量控制，首先要设置职能组作为项目的技术保障，其次制定项目的质量保证措施。

3.1根据项目实际情况设置职能组，具体分工如下表所示
3.2为了保证大比例尺地形图测绘成果符合甲方技术要求，应采取以下质量保证措施：
（1）项目实施过程中执行项目经理责任制。

（2）按甲方设计要求经现场踏勘后，编写技术设计书和实施计划，经甲方审查后作为工作依据，并经业主委托单位批准后实施。

（3）在本项目中质量控制贯彻“预防为主”与“检验把关”相结合的原则，在项目形成的每一个阶段和环节均对影响工作质量的因素进行控制，并对质量活动的成果进行验证，以便及时发现问题，查明原因，采取措施。

（4）投入本工程的所有设备必须是经过专业质检部门鉴定合格的设备，将按照甲方的项目进度要求，提供相应的仪器设备和人员。

（5）控制网测量成果实行三级检查、一级验收的“三检一验”制度，即作业小组自查、小组互查、项目部检查、业主验收，上道工序对下道工序负责。

（6）生产过程中作业人员要严格按照规范操作，按照技术设计进行作业。

项目质量负责人到现场实行动态质量跟踪检查，以保证所提供成果的精度和准确度并满足甲方要求。

（7）项目技术负责人和各级检查人员应注意项目过程中的信息反馈和沟通，并填写相关的信息反馈表。

4大比例尺地形图测绘的效益控制
4.1实现效益控制要坚持三个原则
首先要树立以质量效益为中心的指导思想，而绝不能以牺牲质量来保效益。

因此，控制好每道工序的工作质量至关重要，这样才能确保每道工序的成果检查
一次合格率100%；其次，要严格执行工期安排计划，抓好每道工序的关键环节，控制好上下工序的衔接。

在计划时间内，力争多完成工作数量，提高工作效率，确保工作进度。

再次依照本单位制定的奖惩制度，及时奖励质优、高效、节约的作业组及作业人员，激发他们的工作热情。

以上这三个原则是实现效益控制的三大保障，缺一不可。

4.2做好项目预算是实现良好效益的重要控制措施
目前，测绘单位对测绘项目的成本预算，多采用测绘项目的直接生产费用来计算。

费用包括：直接人工费、交通差旅费、折旧费、直接材料费四个内容。

以本次项目为例，按工期90天计算，四项费用成本如表4所示。

坚持以质量效益为指导、以提高工作效率为目标、以及时奖励的有效机制，再结合合理的成本预算，就能充分发挥全体作业人员的聪明才智，最大限度地降低生产成本，创造良好效益，从而实现测绘项目效益控制目标。

使大比例尺地形图测绘项目取得良好的社会效益和经济效益。

5总结
因此从战略观点来看，质量第一同保证项目进度，提高项目效益是对立的统一，要以质量效益为中心，通过计划进度的运筹，实现三者的优化组合。

以此作为测绘项目的工期控制、质量控制、效益控制的指导思想，必将给测绘建设项目带来显著地成效。

以保质量为中心，满足项目要求为目标，防检结合为手段，全员参与为基础，促进测绘单位走质量效益型的发展道路。

参考文献
[1]国家测绘局职业技能鉴定指导中心.测绘管理与法律法规.北京.北京测绘出版社，2009.9.
[2]朱赤如.大比例尺地形图测绘工程监理质量控制方法探讨.科技资讯.2009，第33期.
[3]黄斌、李雄超.大比例尺地形图质量控制与检查方案研究.工业技术.2008，第28期.。