东阳市人民公园二期工程监理规划

监理规划
工程名称：东阳市人民公园二期工程编制：
审核：
监理单位大学士工程管理有限公司
年月日
目录
一、工程项目概况 (2)
二、监理工作依据 (3)
三、监理工作范围和内容 (5)
四、监理工作目标 (6)
五、项目监理机构的组织形式和监理人员岗位职责 (7)
六、项目监理部与各参与单位的工作关系： (10)
七、监理工作方法及措施 (12)
八、施工监理的主要工作程序 (31)
九、监理工作制度 (47)
十、监理人员工作守则 (49)
十一、监理设施一览表 (50)
十二、现场安全及文明施工监理控制 (51)
工程施工监理规划是具体指导现场项目监理组实施工监理工作的重要文件，是
各专业监理工程师编写施工监理细则、开展施工监理工作的基础。

本规划分工程项
目概况、监理工作范围和内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组
织形式和监理人员岗位职责、项目监理机构与各参与单位的工作关系、监理工作方
法及措施、施工监理的主要工作程序、监理工作制度、监理人员工作守则、监理设
施和现场安全及文明施工监理控制等部分阐述。

一、工程项目概况
1.1 工程名称：东阳市人民公园二期工程
1.2 建设地点：该工程位于东阳江大桥西面，东阳江北岸。

1.3 工程规模及特点：
本工程是东阳市重点建设项目，是东阳市人民公园的后续工程，与前期工程相连
接，建成后，使人民公园连成一片，为东阳市人民创造一个优美的环境。

本工程地块面积为28732平方米，主要项目有园林绿化，
园路面铺装，湖岸驳坎，茶室，门球场，照明和给排水工程。

其中园林绿化18809
平方米，园路面铺装9923平方米，茶室建筑面积212.3平方米，单层钢筋混凝土
框架结构，建筑高度为4.8米。

本工程是为东阳市人民造福的景观工程，绿化面积大，铺装面积大，建筑面积小，使用材料多而杂，地处市政府门前，对环境保护要求比较
高，施工中对安全文明生产要求严格，绝不允许施工中产生污染物对环境进行损坏。

本工程造价：318万元，要求工期：180天，工程质量要求：合格。

1.4参建单位：
建设单位：江北高新产业园区管委会.
设计单位：东阳市规划建筑设计院。

施工单位：东阳市建工市政园林建设有限公司。

监理单位：大学士工程管理有限公司。

二、监理工作依据
2.1 国家颁布的有关法律、行政法规，和地方建设主管部门有关建设监理的法
律、条例和规定等；
2.2《建设工程监理规范》（GB50319-2000），《浙江省建设工程监理管理条
例》和《杭州市工程建设监理管理规定》；
2.3 业主与承包商依法签订的工程施工承包合同和协议、招投标文件；
2.4 业主与监理单位签订的本工程建设监理委托合同；
2.5 经上级有关部门及建设主管部门批准的项目可行性研究报告、项目建议书、
初步设计及批复、概预算书、建设计划、设计施工图纸（包括修改图和设计变更通
知）和说明等有关技术文件；
2.6工程施工验收规范及评定标准
代号规范、标准名称
GB50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准
GB50202-2002 建筑地基基础工程施工质量验收规范
GB50203-2002 砌体工程施工质量验收规范
GB50204-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范
GB50207-2002 屋面工程质量验收规范
GB50208-2002 地下防水工程质量验收规范
GB50209-2002 建筑地面工程施工质量验收规范
GB50210-2001 建筑装饰装修工程质量验收规范
GB50242-2002 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范
GB50141-2008 给水排水构筑物工程施工及验收规范
GB50268-2008 给水排水管道工程施工及验收规范
GB/T50375-2006 建筑工程施工质量评价标准
CECS122：2001 埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技术规程
DG/TJ08-308-2002 埋地硬塑料排水管道工程技术规程
GB50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范
GB50259-96 电气装置安装工程电器照明装置施工及验收规范
GB50150-91 电气装置安装工程电器设备交接试验标准
GB50169-92 电气装置安装工程接地装置施工及验收规范
GB50254-96 电气装置安装工程低压电器施工及验收规范
GBJ171-92 盘·柜及二次回路接线施工及验收规范
代号规范、标准名称
GBJ148-90 电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器
施
GBJ168-92 电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范
GB50258-96 电气装置安装工程IKV及以下配线工程施工及验收规
范
GB50194-93 建设工程施工现场供用电安全规范
JGJ46-88 施工现场临时用电安全技术规程
JGJ33-2001 建筑机械安全技术规程
JGJ59-99 建筑施工安全检查评定标准
JGJ33/T77-2003 施工企业安全生产标准
CJJ1-2008 城镇道路工程施工与质量验收规范
CJJ/T82-99 城市绿化工程施工及验收规范
2.7 国家和地方现行建筑安装工程质量检验评定标准、市政工程质量验收标准，现
行施工验收规范和工程质量检验评定标准；
2.8为本工程制订的有关技术文件及规定。

三、监理工作范围和内容
本工程监理为施工阶段的施工监理，监理范围为园林绿化，园区路面铺装，湖岸驳坎，茶室，门球场，照明及建筑红线范围内管网配套工程（含保修阶段监理），具体内容如下：
3.1 参与施工招标工作，协助业主办理有关手续；
3.2 协助业主审查承包商选择的分包商；
3.3审查承包商编制的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查其
实施；
3.4 审查承包商或业主提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量；
3.5 督促检查承包商严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、安装规程
以及设计图纸文件要求进行施工和安装活动，检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量；
3.6 对于用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料检测单等进行核定，如发现不实之处，有权责成承包商（并指定检验单位）对材质进行再检验，防止不合格的材料构件用于工程；
3.7 检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件和标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准；
3.8 核验承包商所作的工程进度日期、签收检查承包商填报的旬、月、季等报表，随时提出监理意见，控制工程进度计划；
3.9 对于设计修改和技术洽商，提出监理意见，请设计单位进行修改；
3.10 根据工程施工合同协议的付款规定，以及监理工程师对工程质量、数量的核定，签发付款凭证；
3.11 监督检查文明施工及安全防护措施；
3.12 根据承包商提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包商提出的全部工程的竣工验收报告，参加业主组织的最终验收；
3.13 督促检查承包商完成各阶段及全套竣工图的编制工作和整理各种必须归档的资料，交业主归档；
3.14 协助主持、审理工程中出现的质量事故的处理，会同设计院提出处理意见，并按要求督促完成；
3.15 定期组织召开工程协调会，对有关质量、进度和投资等提出监理意见。

四、监理工作目标
本工程监理工作总的目标是通过各专业监理工程师的工作和配合，努力实现质量好、投资省、进度快的项目建设目标。

具体要求分别如下：
4.1 质量控制目标：通过严密而有效的质量控制，要求全部分部、分项工程符合国家验收标准，单位工程全部合格。

4.2 投资控制目标：
1、根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同（以下简称“合同”）中所确定的工程总价款，作为投资控制的总目标。

2、根据业主和施工单位正式签订的施工合同中所确定的工程款支付方式，审核签认付款申请。

3、根据施工合同中所确定的工程款结算方式，进行竣工决算。

根据本工程特点，监理人员将把投资控制作为监理过程中的重要工作来抓，严格控制施工合同中的工程费用；同时还要通过对设计以及施工方案的审核和合理化建议，在确保质量又不降低使用标准的前提下，尽量节约投资。

4.3 进度控制目标：
1、根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同(以下简称“合同”)中所确定的工程工期作为进度控制的总目标。

2、施工单位依据合同工期总目标所编制的工程施工组织设计。

3、监理项目负责人审核通过的施工单位编制的年/月实施计划。

进度控制的目标就是在确保施工质量、节约工程投资的前提下，合理有效地对上述计划进行控制、穿叉作业，使工程在预定的时间内投入使用。

5.1项目监理部采用直线式组织形式如下图：5.2项目监理机构的人员配备计划
职务姓名
总监张福忠协调
总监理工程师
业主设计承包方施工承包方
设备监理土建监理合同、信息
给排水电
气
建
筑
结
构
信
息
合
同
照
明
施工承包方
绿化监理
以上人员随工程的进展情况随时进行调整。

5.3监理人员的基本职责
总监理工程师是监理公司派往项目执行组织机构的全权代表，严格按照监理合同的要求开展工作，行使合同所授予的权限；代表公司身份与业主、承包单位协调及政府监理机关和有关单位沟通有关方面问题。

尤其要保持与业主的密切联系，弄清其要求和愿望。

监理工程师对分管的专业和工作，向总监理工程师负责，具有相应的监理签证权，并领导相应专业的监理员开展工作。

1、总监理工程师应履行以下职责：
（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
（8）审查和处理工程变更；
（9）主持或参与工程质量事故的调查
（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
（13）主持整理工程项目的监理资料。

2、总监理工程师代表应履行以下职责：
（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
工程开工/复工报审表应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》附录A1表的格式；工程暂停令应符合B2表的格式；工程款支付证书应符合B3表的格式；工程竣工报验单应符合A10表的格式。

（3）审核签认竣工结算；
（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

4、专业监理工程师应履行以下职责：
（1）负责编制本专业的监理实施细则；
（2）负责本专业监理工作的具体实施；
（3）指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

5、监理员应履行以下职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
（6）做好监理日记和有关的监理记录。

6、资料管理员应履行以下职责：
（1）项目监理机构的文秘工作；
（2）编制监理月报和监理例会纪要；
（3）登录监理台帐；
（4）项目监理机构文件、资料、图书的收发、保管、借阅、传递和立卷、编目、归档工作；
（5）管理项目部的办公用品、劳保用品，保管工程检测器具；
（6）项目监理机构考勤工作和生活后勤服务工作；
（7）项目总监理工程师交办的其他工作。

六、项目监理部与各参与单位的工作关系：
6.1项目组织结构及指令关系
6.2监理与业主的关系：
业主与监理单位之间是委托与被委托的关系。

业主应在工程承包合同中明确授予监理单位的责权范围。

监理单位依据建设监理合同中业主授予的权利，履行职责，公正、独立地开展监理工作。

在监理实施过程中，总监理工程师应定期向业主（建设单位）报告工作情况。

未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。

建设单位人员如发现工程质量问题时，应先向总监理工程师提出，由总监理工程师组织监理部有关人员共同研究解决。

6.3监理与施工总（分）包单位的关系
监理单位依据建设监理合同和施工总承包合同，与施工总承包单位和与业主签约的分包单位是监理与被监理关系。

施工总承包单位在工程施工活动中，必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括及时提供监理工作所需的原始记录等技术、经济资料。

监理与总包签约的分包单位的关系。

监理和该类分包单位无直接关系，但对该类分包单位在本项目从事的工程施工活动，要按规定实施监理。

这就要求监理方严格执行建设监理的有关规定，遵循建设市场五大主体——业主、勘察、设计、监理、承包商的职责分工原则，按监理程序和监理工作指令的关系办事。

要督促和支持施工总承包单位对其分包单位及其分包工程履行总包管理职能。

因为，只有总承包单位的单位工程负责人才能有效地组织和调动其各分包单位、各施工管理机构和质监机构人员，有条不紊地进行相应的工作、安排实施施工总进度和分进度施工计划；总分包之间和各分包单位之间的配合协调工作及其穿插作业；落实工程施工质量和安全作业分级管理责任制；进行分项、分部、单位工程质量检验评定工作；编制和汇集单位工程竣工资料；提出单位工程竣工验收申请等事项，均是建设法规规定的施工总承包的责权。

因此，要求各分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程等项技术签证认可，应通过施工总承包单位向项目监理部办理。

6.4 监理与设计单位的关系
工程施工阶段的监理与设计单位无任何关系。

监理人员在监理过程中，应贯彻设计意图，按设计技术文件实施监理工作。

发现实际图纸中的疑点或问题，可向业主提出通过业主向设计单位征求做出是否修改的意见。

设计人员发现施工单位在施工过程中不符合设计、施工验收规范的行为时，在一般情况下，应及时向项目监理部提出，并与监理部人员组织有关人员共同研究解决。

6.5 监理单位与质量监督站的关系
1、质监站是政府授权的监督机构，代表政府强制性地监督工程建设中正确执行
国家规范和标准，监督工程质量进行宏观控制。

2、监理单位是服务性机构，受业主委托与授权，从事工程建设监督管理。

施工阶段监理是对工程施工的全过程、全方位，包括施工、材料设备采供、调试等项的工期、质量、造价在内的监督管理。

3、监理的工程，必须接受质监站的监督，质监站采取检查工程控制部位或控制项的施工质量，随时抽查施工质量、管理机构及措施等方式，结合监理单位质量监控情况的汇报，对工程质量进行监督。

七、监理工作方法及措施
在本工程施工监理过程中，监理工作主要方法是对所监理的内容进行控制。

控制是工程建设监理的一种重要的管理活动，工程建设监理的中心工作是进行项目目标控制。

7.1 施工准备阶段的监理工作
1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；
2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认；
3、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。

施工组织设计(方案)报审表应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》附录A2表的格式。

4、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。

对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：
（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；
（2）质量管理、技术管理制度；
（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。

分包单位资格报审表应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》附录A3表的格式。

6、对分包单位资格应审核以下内容：
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
（2）分包单位的业绩；
（3）拟分包工程的内容和范围；
（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

7、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
（1）承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

施工测量成果报验申请表应符合GB50319-2000《建设工程监理规范》附录A4表的格式。

8、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
（1）施工许可证已获政府主管部门批准；
（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；
（4）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；
（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

9、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

10、第一次工地会议应包括以下主要内容：
（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；
（3）建设单位介绍工程开工准备情况；
（4）承包单位介绍施工准备情况；
（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
（6）总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

11、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

按建设监理合同有关规定和《建设工程监理规范》（GB50319-2000）监理业务工作内容，做好施工过程中建设监理的六块工作即：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调，如期实现建设项目目标。

7．2质量目标控制
在施工阶段工程建设监理质量控制任务主要是通过对施工投入、施工和安装过程进行全过程控制，以及对参与施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到施工质量目标。

1、质量控制方法
（1）一条原则
工程质量是整个监理工作的核心，与进度计划和工程质量相互制约。

监理工程师监督施工单位按合同、技术规范、设计图纸的要求施工是监理工作的原则。

（2）两个重点
设置质量控制的重点分部分项和关键部位进行重点控制。

1）重要的分部分项工程
重要的分部工程是：地基与基础、主体结构、装饰、屋面等
重要的分项工程是：钢筋、混凝土、屋面防水、建筑电气、设备安装。

2）关键部位
土建工程：钻孔灌注桩隐蔽检查、测量放样、防水工程、主体结构钢筋绑扎、模板支撑拼装、砼浇注振捣、外墙门窗、装饰工程。

水、暖通、电器等设备安装：管件和水泵及阀门等设备质量、管道安装、接口质量。

配管除锈、接口毛刺打磨、配管弯径、盒座跨接地线、高低压配电柜和电线电缆及电工产品的质量控制。

（3）三个阶段
1）施工准备阶段：审查施工单位人力配备、材料、机械设备是否合理；审查拟定施工方案、技术、质量保证措施、原材料的检验是否合乎要求。

2）施工阶段：旁站和巡视。

检查施工工序是否按规范和经审批的方案进行，并对施工工程中的原材料、半成品和成品进行抽查。