石漠化综合治理工程中的问题及对策研究

石漠化综合治理工程中的问题及对策研究
摘要：石漠化综合治理工程是减少和消除土地石漠化的重要手段，是保证当下
和未来我国经济社会持续、安全、环保、健康的发展下去的重要保证。

本文以云
南省广南县里乜小流域坡耕地水土流失综合治理工程为例，对土地石漠化综合治
理工程中存在的问题以及相应的对策进行了分析，并提出了自己的见解.
关键字：石漠化；综合治理
1引言
随着经济的发展，社会的进步，人类社会对于自然界的资源掠取不断增加。

近年来，我国全国范围内遭遇了大量土地被损毁的现象，尤其以西南部地区岩溶
地区的破坏最为显著，造成了严重的土地石漠化，形成了巨大的生态问题。

当下，党中央国务院对于土地石漠化问题的重视程度不断加大，这对于推动我国土地石
漠化综合治理工作有着至关重要的作用。

土地石漠化是十分重大的生态问题，造成了巨大的生态破坏，影响着地区生
态环境的发展。

同时，也是十分严重的社会问题，时刻影响着周边居民的生活、
生产和土地资源的巨大浪费。

研究如何采取有效的石漠化综合治理工程，消除工
程中的问题具有重大意义。

2石漠化综合治理工程及防治成效
2.1项目简介
项目区位于广南县北部，总体集中在坝美镇者歪、普南和者孟三个村委会辖
区内，流域内土地总面积284.22hm2，其中坡耕地面积较多，面积为238.40hm2，占流域总面积的83.9%；区域内除部分区域分布有林地、灌木林和经果林外，其
余均为坡耕地，相对集中连片。

地块间主要分割地形为冲沟，地块没有地埂或地埂过于低矮，截排水设施不
到位，耕作习惯不利于减缓水土流失等因素的存在，流域内坡耕地上的水土流失
十分严重。

采取有效的石漠化综合治理工程可有效遏止项目区的水土流失、消除生态问题，改善农民的生产条件，提高农业增收增效质量；缓解项目区水土资源不匹配
的矛盾，提高土地资源和水资源的利用效果；提高农民群众的收入，促进和推动
当地产业结构调整，实现综合效益的全面提升，并能其他类似项目的综合整治起
到很好的示范作用。

2.2综合治理工程
项目共计布置梯田工程238.40hm2；配套措施包括蓄水池7座，管道2.85km、闸阀井2座，配套水窖164座、沉砂池165座，修建光伏泵站1座，蓄水塘整治
1座；田间道路15.97km，其中新修机耕路0.78km，修缮机耕路15.19km；新建
机耕路排水沟15.63km，预制涵管132m，下田口128座；标志牌4个，标志碑1座，设施标志喷绘50m2。

2.3防治成效
整个项目区的综合治理程度达到80%以上，实现了坡耕地的有效治理，农村
人均占有基本农田达到2.30亩以上；实现坡改梯地块灌溉覆盖率达到95%以上；
改善项目区的交通条件使得机耕道密度达到4.5m/亩以上；同时实现道路和排水
结合，依托所有机耕道路布设排水沟，使每个地块的水均能合理排泄；保留活土
层20cm以上，地埂保存率95%以上。

工程实施后，年保土效益0.7万t以上，蓄水效益18.00万m3以上，土壤侵蚀模数由原来的2973t/km2.a减少到500t/km2.a以下，人为因素导致的水土流失
基本得到控制，全面提高项目区内蓄水保土能力，生态环境向良性循环发展。

3石漠化综合治理工程中的问题分析
3.1施工管理不严格，缺少规划和计划。

一方面，由于施工施工管理不严格，导致坡改梯施工过程中，表土未能按设
计严格进行保留，导致坡改梯后表土回覆厚度不足。

另一方面，由于未制定合理
的施工计划，导致施工工期拖延，导致大部分区域大春作物无法栽种。

同时，由于在旱季施工，筑埂工程实施成本提高，且难度较大，一直拖后实施，导致整个工程进度受到影响，进而造成了成本的进一步增加以及违约风险的
加大。

此外，施工中各标段工程质量及管理参差不齐（如管沟开挖深度不够，浆砌
石排水沟底板厚度不足等），施工中未能做到有效的工程监理。

施工单位未能及
时进行施工过程资料、试验、质量及结算资料的上报。

这些问题在相当一定程度上，影响了工程的进度、质量和效益。

3.2工程开展质量受人员、物料以及综合因素影响较大
一方面，在工程设计方面上，应当选择适宜当地环境、气候、生态等综合条
件的工程和植被，不能盲目的选择某一类型方案开展，如外来物种造成当地环境
的破坏和生态的扰动，同时造成局部生态问题。

另一方面，在景观设置上，应结
合当地居民生活和农业生产习惯，设计踏勘阶段应充分对人文环境进行调查，并
做好公共参与调查，确保方案的群众接受度。

此外，在工程物料的选择上以及施工的管控上，物料的质量的优劣直接影响
工程的质量，强度达不到会直接导致沟渠类工程的过早淘汰和失效。

同时施工厚度、关键部位衔接等工艺是否达标，质量是否可靠也直接影响项目最终总体效果。

4石漠化综合治理工程中问题的解决对策
4.1立足实际优化设计方案
结合当地实际情况，对工程设计方案进行优化和处理，在优化过程中，严格
落实设计变更管理制度，确保设计变更合法、合理，安全、可靠。

进而在保障工
程质量的同时，保障工程实际应用效果。

如，在过度弯曲道路的修葺方面，可以
结合当地居民和农田经营者意见，在不违反原则的情况下，进行截弯取直，及方
便了周边居民和群众，又节省了工程投资和减少了土地浪费。

4.２强化招投标管理，落实施工监理管理
落实工程招投标制度，对投标单位进行严格的审查，严格把关建设、监理单位，做好多方会签，强化沟通制定有效的、可行的、可靠的施工、监理方案，做
好安全管理、施工管理、质量管理等内容，认真负责。

同时，发动群众路线，尽
可能的发动群众参与到施工监督、检查中，确保严格按照设计施工组织进行施工，落实施工质量及工期要求，确保施工单位严格按照施工。

落实施工质量监理管理，委派经验丰富、态度严谨认真的监理工程师进行工程的全程监理，并邀请当地群
众代表参与到工程施工监理、监督过程中，保证各个单项工程质量。

4.3合理处理苗木、植被，协调综合效益避免浪费
在植被和苗木的种类的选择上，结合当地实际情况，参考生态同一性，环境
的相近性，不破坏生态整体性进行处理。

一方面保证原有生态系统以最小的代价
取得效果，实现环境效益和生态效益。

另一方面，通过整体性的统一以及管理上
的相近，确保原有生活习惯和生活质量不发生巨大的变化，确保社会效益。

在植被和苗木树龄的选择上，一方面考虑成活率，通过确保成活率确保治理效果，避免重复施工和治理造成环境的破坏和资源的浪费。

另一方面，做到长幼有序，通过合理的选择、设置和选用不同树龄的植被，实现景观上的错落有致，生长习惯的相互补充以及工程成本的直接控制，多重目标的共赢。

5结语
石漠化综合治理工程是我国治理和消除石漠化现场的根本手段，是控制和消除实现经济社会与生态环境矛盾基本方法，只有有效的做好设计、施工、监理，立足综合效益，才能从根本上达到治理目标，实现治理效果。

参考文献：
[1]国家发展与改革委员会岩溶地区石漠化综合治理工程规划大纲(2006-2015 年) [R] 2008 年
[2]吴协保, 吴照柏, 刘世好,等. 石漠化综合治理工程中存在的主要问题与防治对策
[C]// “石漠化综合治理与生态文明建设”学术研讨会暨2015年石漠化防治专业委员会年会. 0.。