陈印XXXX5月一级建设工程法规真题解析

建设工程法规与相关知识
2012年 5月版
（历年真题精讲）
1
建造师考试命题基本规律
及有效的学习路径
陈印
全国一级建造师执业资格考试，自 2004 年举办至今，已历经七届。

考试范围及考查重
点已日渐清晰。

结合考试的具体情况，提出如下学习路径，考生可根据自身情况取舍：（一）严肃的执业资格考试，尤其是标准化考试，为确保命题客观、答案确定唯一，每
一道
题必定应以指定教材上的具体论述为依据，努力避免超出大纲和指定教材的范围，这是命题
的根本原则，只有掌握这一原则才可能防止命题人和答题人各自自由发挥、才可能存在没有
争议的“标准答案”。

因此，学习自始至终应围绕指定教材进行，答题也必须始终根据指
定教材上的具体论述来作答。

看到一道题，首先要坚信它是在考你书上某个角落里的某句话，
而不是在考你的工作经验和生活经验，如果想不起来它是在考书上哪一句话，这道题做对的
可能性基本上就很小了。

（二）考试四门课，指定教材自 300 到 400 多页不等。

即使按 3 个月时间准备，每天2 小时，
总共 180 小时，分到每门课 45 小时，共 2700 分钟。

如果书有 400 页，则每页教材 7 分钟左
右必须消化。

读完都费劲，何况还必须对相关考点透彻理解，各种题型都已熟悉。

显然，如
果把每一句话都当作重点来学习，是不可能完成上述任务的，也没有必要。

（三）因此，学习的首要任务是把书读薄，在第一时间找到重点章节，和各章节的复习重点，
即“考点”。

从历年真题来看，也存在着“重者恒重，轻者恒轻”的规律，各门课程的考核
重点虽不是一成不变，但也是相对稳定的。

以法规为例，需要重点学习的考点约有 2、
300
个，其中许多考点往往又有多种考核角度，称之为“题型”。

学习备考的全部核心内容
就是：
对重要的点，要从考点出发熟悉所有相关题型，从题型反过来更深刻地理解考点，反复
进
行，不断深化。

而在此范围外的点，则大可以一眼带过。

（四）对各门课程的重点每个人可能都有自己的理解。

但我的理解不重要，你的理解也
不重
要，只有一个人的理解才是真正重要的，即命题人认为哪里是重点？因此，必须让自己
找到
的重点尽量客观，或者说尽可能真正接近考试的重点。

这就是决定整个复习成败的关键
环
节：真题研究。

常常有人认为，真题没有价值，已经考过的题目不会再考，错！理由是：
（1）许多重要的点往往是年年考次次考、一级考二级考、翻来覆去地考、换汤不换药地
考。

几年来，真题涉及的考点重复率至少高达 80%，从这个意义来说，做真题就是在做未来
的
考题。

2
（2）和市面上、网络上各种模拟题相比，真题水平最高，对考点的把握最透。

或者换一个
角度来理解，历年真题是命题人本人出的模拟题，是最权威的模拟题；而市面上的模拟题
却一定不是命题人本人出的题。

因此，考生万不可本末倒置，缘木求鱼。

（五）真题研究采用如下步骤：
（1）找出历年真题，尤其是 2006 年以来的 5 套真题。

（2）一门课听完后，立即开始做一到两遍历年真题，不要求闭卷，开卷做就很好。

但是
务必要强迫自己把每一道题考的是哪一页里的哪一句话搞清楚，即答题依据要找到。

(3) 把这句话划出来，边上做记号，如：一级 06 年单选 37 题，二级 05 年多选 65
题，
一句一句划好。

（4）参考本书中分值分布表，熟悉各章节分值比重，找到重点章节，合理分配复习时间。

真题研究做好，相当于是请命题人本人为自己在书上划了一遍重点。

这一步工作做的
越早，走的弯路就越短，否则时间全消耗在瞎猫抓死老鼠上。

大家学习的目的就是为了应付
考试，所以在第一时间围绕着考题来复习，比什么都重要。

这是完全自主的学习，有没有老
师，老师好不好，已经变得不重要。

比如实务，已经有六七套卷子了，几十道案例题看下来，
你还不知道考试重点在哪里吗？
（六）研究分值分布，还有一个重要战略意义，就是可以减负。

应始终遵循“先易后难、抓
大放小”的原则。

先学分数多的章节，后学分数少的章节；先学三门课相通的章节，后学
本科目独有的章节。

做真题可以将一本书的内容拆开成一个一个的考点，踩点复习。

其中有
些内容，可能怎么听都听不懂，别慌，先找找往年卷子考几分，如果只是考 1 分、2 分，或
者 5 分、8 分，那就全部丢掉又如何？与其把半个月时间花在怎么都搞不懂的东西上，不如
花在其他考点上，确保有把握的地方多得分。

（七）重点找到后全面复习，并通过做题熟悉各种可能的题型。

这时候再看书就省事了，
重
点全标在书上，一目了然：每一章，每年考几分；这几分都出在哪一节，而其他几节从
来都
不考；重点章节里，有哪句话是每年都考，哪几句话跳着考，命题的趋势是什么，题型
有哪
些变化。

70%的题目一定都是考以前考过的点，只不过命题的角度和方式不同而已。

（八）教材大约每三年修订一次，每次新增的章节是命题重点。

需要结合分值分布情况，
全面学习。

（九）做错的题目应当随时做好记号。

记住：（1）通过真题划出考点是确保把书读薄，（2）
针对考点做题熟悉各种题型是把书读厚，（3）把错题整理出来反复练习，是确保将最后
的
精力集中在薄弱环节。

某种意义上说，临考前两天最有价值的复习资料也许就是你从前
做
错过的题目。

3
（十）对大多数考生，我的建议是集中复习，不要一天看一点。

集中两三天看完一本书，比零零碎碎看一个月才看完一遍书要强无数倍。

当然对自控能力非常强，学习很有规律的人来说也许这个建议不重要。

（完）
4
2004年全国一级建造师执业资格考试
建设工程法规与相关知识（参考答案及解析）
2004 年建造师考试的难度和命题质量显然是历年中最低的。

第 1 题就是超纲题，还有 4 道重复题，还有若干错题和粗制滥造的题。

由于是第一次举办考试，命题人对考生复习质量心中无底，所以本卷中绝大多数题目没有题型可言，均直
接考核法条原文，未设置任何陷阱，干扰项也没有花时间推敲。

同时，因为没有
经验，一些题目也完全没有抓住相应法律、法规的重点，给人感觉会比较偏。

今天研究这套试卷的意义在于：作为后来考试的雏形，本卷部分题目已经
体现出了各个命题人的思维方式和特点，已经隐含了后来几年的命题趋势。

其次，命题人对各法的重点已经有初步认识，因此，学习本卷，对于把握各大法的重点
仍有重要参考意义。

后来几年本卷中许多考点均受到了命题人的青睐而反复考
核，当然，随着研究的深入，题型越来越丰富。

（1）如第 16、35、52、55 题，通过案例形式，考核分析将法条应用于工
程实践的能力；尤其是第 16、55 题，大部分人在第一次做到这种题时，根本想
不起来它是在考哪个点，慌了手脚，只好一气瞎答。

这几道题充分说明了有的命
题人不是纸老虎，没时间发威而已。

（2）第 52 题值得注意，题目本身不难，但需要仔细看清甲、乙、丙究竟
谁是谁。

在后来的 2006、2007 年均有类似题目出现，做这类题最好边看题边在
草稿纸上划个关系图。

（3）第 3、6、12、19、21、42 题，考点对第一届的考生来说，都属于比
较冷僻的点。

而这些题目，一定要在复习中踩到点才可能做对，否则无从下手。

道德良心的判断起不了任何作用。

（4）踩到的点务必要精确掌握，否则一样得不到分。

如第 4 题，第一届考生多数都分不清时效中止和中断的区别。

第 13 题，加个似是而非的议标，把有
着丰富实践经验的老法师们集体套进去。

第 17 题开标时间和投标截止时间的关系。

第 25 题，两个证件的名称。

（5）合同法命题人是高手，如 51、57 题，题目本身不难，但是精巧细腻，值得玩味。

此人第一年还是听领导的话，出的简单（当然都出在重点上）。

后来
几年水平就完全发挥出来了。

（6）第 5、20、29、38、61 题，同时横跨几个考点进行命题，要求考生能总结、归纳、对比相关内容。

（7）也有极个别为避免出现满分卷而故意刁难、堕入魔道的题，如多选题76、97。

好在这种题目纯属天灾人祸，你不会人家也不会。

好，让我们开始愉快的真题研究之旅。

一、单项选择题（共 70题，每题 1分。

每题的备选项中，只有一个最符合题意）1国家—级建造师执业资格的注册管理机构是（）
A. 省级建设行政主管部门 C. 建设行业协会
B. 人事部或其授权机构 D. 建设部或其授权机构
【答案】D
【解析】P72 下面（一）。

一级建造师注册，由省级建设主管部门初审，并报建
5
设部或其授权机构审批。

二级建造师，由省级建设主管部门审批，并报建设部或其授权机构备案。

需要掌握：一级建造师注册机关是建设部，二级建造师备案机关是建设部。

在当年的教材和大纲里没有本考点，因此本题作为第一次考试的第1 题居然是个超纲题。

后来 05 年第一次考二级第 1 题居然还是超纲题！呵呵。

2国家一级建造师的主要执业范围是（）
A. 担任建设工程项目施工的项目经理C. 从事建设工程项目咨询工作
B. 担任建设工程项目评估人员D. 从事建设工程项目预算工作
【答案】A
【解析】P75 第一段,《注册建造师执业资格制度暂行规定》中，规定建造师的
执业范围是：（1）担任建设工程项目施工的项目经理；（2）从事其他施工活动的管理工作；（3）法律、行政法规或国务院建设主管部门规定的其他业务。

由上述
3民事活动中，当事人意思表示真实是指行为人（）
A. 言行要有法律根据C. 语言规范
B. 作出承诺
D. 表现于外部的表示与其内在的真实意志相一致
【答案】D
【解析】本题考点为“三、民事法律行为的成立要件“（二）。

当事人意思表示真实是指其“表现于外部的表示与其内在的真实意志相一致”，即“效果意思与
4以下关于时效中止的正确表述是（）
A. 因法定事由的出现，权利人不能行使请求权的，诉讼时效中止
B. 因原告起诉，诉讼时效中止
C. 因被告应诉，诉讼时效中止
D.因证人要求，诉讼时效中止
【答案】A
【解析】P315。

在诉讼时效的最后 6 个月内，因①不可抗力或②其他障碍不能行
5大中型建设工程项目立项批准后，建设单位应按（）顺序办理相应手续。

A. 工程发包——报建登记——签订施工承包合同——申领施工许可证
B. 报建登记——申领施工许可证——工程发包——签订施工承包合同
C. 申领施工许可证——工程发包——签订施工承包合同——报建登记
D. 报建登记——工程发包——签订施工承包合同——申领施工许可证
6. A. B. C.从事建筑活动的经济组织应当具备的条件是符合国家规定的（）
注册资本、专业技术人员和技术装备
流动资金、专业技术人员和突出业绩
注册资本、专业管理人员并依法设立
6
D. 流动资金、专业管理人员和资格证书
【答案】A
【解析】P57 第 1 段：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的①注册资本、②专业技术人员、③技术装备和④已完工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。

”要求掌握。

7．施工总承包单位与分包单位依法签订了“幕墙工程分包协议”，在建设单位组织竣工验收时发现幕墙工程质量不合格。

下列表述正确的是（）。

A．分包单位就全部工程对建设单位承担法律责任
B．分包单位可以不承担法律责任
C．总包单位应就分包工程对建设单位承担全部法律责任
D 总包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
【答案】D
【解析】总分包就分包工程对建设单位承担连带责任，属于必考内容。

8．下列各项，符合《建筑法》建设工程监理规定的是（）。

A．工程监理单位代理建设单位利益执行监理任务
B．工程监理人员发现工程施工不符合工程建设强制性标准的，有权要求施工单
位整改
C．工程监理人员发现工程设计不符合工程建设强制性标准的，有权要求设计单
位整改
D．工程监理单位可以转让工程监理业务
【答案】B
【解析】A 错，建筑法规定，“工程监理单位代表建设单位执行监理业务”。

监理和建设单位的关系是委托关系（委托合同关系）。

委托代理必定有委托合同，但委托合同未必一定是委托代理。

教材在编写中，对该关系理解错误，上课时候已经着重指出。

B、C 是后来几年反复加以考察的命题热点。

B 正确，C 错误，此时监理单位应当报告建设单位要求设计单位修改设计。

9．建设工程实施监理前，（）应当将委托的工程监理单位、监理权限等事项，书面通知被监理的建筑施工企业。

A. 建设行政主管部门 B．行业协会 C．监理单位 D．建设单位
【答案】D
【解析】本题主要考察对工程监理的正确理解。

建设工程监理是建设单位委托监理，而不是政府或行业协会委托监理。

本题已经考核过二次，谁通知？通知什么内容？将来再考，必定是考核通知谁？例：
建设工程实施监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理权限等事项，书面通知（C）。

A. 建设行政主管部门C．被监理项目的施工单位B．质量监督机构
D．被监理项目的施工单位和设备供应单位
万元人民币以上的工程建设项目，必须进行招标。

A. 50B．100C．200D．500
7
【答案】C
【解析】工程建设项目招标范围和规模标准，七句话，每年至少一题。

11．招标投标活动应当遵循的原则是（）。

A. 公开、公平、公正和最低价中标C．公开、公平、公正和诚实信用
B. 自愿、公平、公正和等价有偿D．自愿、公平、等价有偿和诚实信用
【答案】C
12．招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》关于（）的规定。

A．招标人 B．投标人 C．评标人 D．招标人和投标人
【答案】A
A．公开招标、邀请招标和议标C．邀请招标和议标B．公开招标和议标D．公开招标和邀请招标
【答案】D
【解析】发包方式分为直接发包和招标发包。

招标方式又分为公开招标和邀请招14．投标人应当具备（）的能力。

A. 编制标底 B．组织评标 C．承担招标项目 D．融资
【答案】C
【解析】投标人应当具备承担招标项目的能力，即履约能力。

招标人自行招标的，15．同一专业的单位组成联合体投标，按照（）单位确定资质等级。

A. 资质等级较高的C．联合体主办者的B．资质等级较低的D．承担主要任务的
【答案】B
【解析】本题考点为高频考点，务必掌握。

当时没有异议。

这份修改投标报价的函件应视为（）。

A．有效B．无效
C. 经澄清说明后有效
D. 在招标人同意接受的情况下有效
【答案】A
【解析】本题迷惑性较强，难度较高。

很多人做不来是因为一时反应不过来是考哪个考点。

考点为投标文件的补充、修改和撤回。

由于该投标文件的修改是在投标截止日前，因此无条件地属于有效。

如理解困难，不妨设想该投标人如果未参加开标会议，则不可能当场提出异议，是否会影响到其修改报价函件的效力？显然 B、C、D 错。

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C 似是而非，“评标委员会可以要求投标人就投标文件中含义不明确的内容
作必要的澄清或说明”，可见投标文件的澄清只适用于“含义不明确的内容”，而该修改报价函件显然并不属于这一法定范围。

本题告诉大家一个技巧，可以用排除法和诚实信用原则做这种头昏脑胀的
题，你如果打算选 C 或 D，一定要先问问自己有书上的答题依据没有？如果想不起来，OK，C 或 D 的分不是你该拿的，你只老老实实在 A 或 B 里选。

（类似的题目有：2007 年单选题 12 题）
17.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的（）进行。

A．当天公开 B．当天不公开C．同—时间公开 D．同一时间不公开
【答案】C
18．安全生产“三同时”制度是指建设项目的安全设施，必须与主体工程（）。

C．同时论证，同时评价，同时投资D．同时投资，同时施工，同时评价
【答案】B
19．生产经营单位使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须按照国家有
关规定，由专业生产单位生产，（），方可投入使用。

A. 专业检测机构检测合格，取得安全标志
B. 专业检测机构检测合格，报安全生产监督管理部门批准
C．专业检验机构检验合格，申请安全使用证
D．建立专门安全管理制度，定期检测评估
【答案】A
【解析】考核特种设备的管理程序。

A、C 的关键区别是“取得”和“申请”。

本题已可窥探出后来建造师法规考试的命题特点和趋势，只考法条、不考道德良心。

A．财务报表审查权C．现场调解裁决权B．责令紧急避险权D．设备物资检验权
【答案】B
【解析】本题较难，要求对安全生产法中 P260 内容比较熟悉。

本题的意义在于，考生应当通过对照复习原文，仔细揣摩命题人对于这些“小章节”（每年只考一道题的章节）的命题思维。

21．建筑施工单位生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定（）的应急救援人员。

A．专职 B．兼职 C．专职和兼职相结合 D．消防单位
【答案】B
【解析】本题不偏，但命题的角度很怪异。

考核的是书上的原话，本考点在后来成为命题热点，但命题的角度转换了，变得有意义多了。

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22．《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理责任和义务的是（）。

A. 编制安全技术措施及专项施工方案
B．审查安全技术措施及专项施工方案
C．报告安全生产事故隐患D．承担建设工程安全生产监理责任【答案】A
【解析】监理单位安全生产责任和义务三个考点，每年一道。

请仔细复习讲义中相关内容。

A．办公区与生活区
C．办公、生活区与备料区B．备料区与作业区
D．办公、生活区与作业区
【答案】D
【解析】本题考核的是施工现场的总平面布置。

施工现场，办公、生活区与作业区要分开。

A．l 次B．2 次C．3 次 D. 4 次
【答案】A
25《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位采购的施工机具及配件，应当
A．使用许可证和产品合格证C．生产许可证B．产品许可证
D．生产许可证和产品合格证
【答案】D
A．可以 B.必须C．不必要D．不需要
【答案】B
27．建设工程承包单位在向建设单位提交竣工验收报告时,应当向建设单位出具A．质量保证书 B.咨询评估书C．使用说明书 D．质量保修书
【答案】D
【解析】从 18-30 题爱钻牛角尖的特点，看的出来是一个人出的。

除了 20、29题出的比较好之外，其余几道纯粹是凑数，完全没抓住安全生产法、安全条例和
A．监理单位与分包单位C．总承包单位与分包单位B．建设单位与分包单位D．设计单位与分包单位
【答案】C
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【解析】在同一张卷子里，本题居然会与第 7 题出重，真是令人匪夷所思。

书上共有六个连带。

因代理发生的连带责任；联合体成员之间的连带责任；总分包之间的质量连带、安全连带责任；转包方和接受转包方的连带责任（挂靠方与被挂靠方之间的连带责任）；监理公司与施工单位、供应单位恶意串通而引起的连带责任；公司分立后各方之间的连带责任。

个个都是考察重点，务必准确掌握。

29．《建设工程质量管理条例》规定，建设工程质量保修期限应当由（）。

A．法律直接规定
C．法律规定和发承包人双方约定B．发包人与承包人自主决定D．发包人规定
【答案】C
【解析】好题。

我国对建设工程实行强制保修制度。

质量保修期由双方自主约定，但该约定不得违反法定最低保修期的规定。

A．2 年和 3 年C．2 年和 5 年B．5 年和合理使用年限D．2 年和合理使用年限
【答案】D
【解析】建设工程强制保修范围和强制保修期限，务必准确掌握，每年必考一道。

A．常用的技术规定C．统—的技术要求B．特殊的技术要求D．强制的技术要求
【答案】C
32．涉及保障人体健康、人身财产安全的标准应当是（）。

A．国家标准 B．行业标准 C．强制性标准 D．推荐性标准
【答案】C
【解析】“①涉及保障人体健康、人身财产安全的标准，和②法律、行政法规规（），方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。

A.2 年B．3 年 C．4 年D．5 年
【答案】D
【解析】重点。

本题为了降低难度，直接考核书上的原话，未设置任何陷阱。

A．分别 B．同时 C．交叉D．顺序
【答案】B
【解析】本知识点也是环境影响评价法重点。

本题考核的角度比较新颖。

人人都去背“主体工程”，万万没料到命题人把题目出在“同时”。

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35．建设工程一切险保险合同于 2004 年 3 月 1 日签订，建设工程承包合同约定工程开工日期为 2004 年 3 月 20 日。

为保证工程如期开工，承包人于 2004年 3 月 10 日将建筑材料运至工地，一切准备就绪，承包人提前两天正式开工。

建筑工程一切险的保险责任开始时间为（）。

A. 2004 年 3 月 1 日C．2004 年 3 月 10 日
B. 2004 年 3 月 20 日D．2004 年 3 月 18 日
【答案】C
【解析】P42 最上面（六）
A．电路短路、过电压C．结构缺陷及合同罚款
B．离心力引起的结构断裂D．一般性盗窃
【答案】错题
【解析】P42 中间（二），我个人意见是 ABCD 均属于除外责任，即保险公司不承担保险责任的事件。

这里关键是掌握一切险的原理是：保一切天灾人祸即被保险人“无法预料且无法控制、无法避免”的偶发因素；为了防范被保险人的“道德风险”，对被保险人怠于管理而发生的事件，保险公司拒绝理赔。

37．某甲与用人单位签订了劳动合同，合同尚未期满，某甲拟解除劳动合同，某甲应当提前（）通知用人单位。

A．10 日 B．20 日 C. 15 日以书面形式 D．30 日以书面形式
【答案】D
【解析】本题不严密。

首先，某甲提出解除劳动合同可能有两种情况（1）单位有过错；（2）单位无过错。

如单位存在胁迫劳动或违章指挥、强令冒险，则某甲A. 执行国家劳动安全卫生规程和标准B．为劳动者办理意外伤害保险
C．对劳动者进行劳动安全卫生教育
D．对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查
【答案】B
【解析】本题 ACD 出在 P149 中间“三、劳动安全卫生制度”的部分内容，B 出在安全生产条例中施工单位的安全责任与义务一节，强调施工单位仅有义务为“现场从事危险作业人员”办理意外伤害险。

题目综合性较强，但本身不难，A、C 看的出来是凑数的选项。

第一年命题人已经体谅到复习的困难，因此没有把题
A. 谁污染，谁治理C．谁开发，谁保护B．付费即可免责
D. 污染者必须承担治理污染、保护环境的责任
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40．下列各项，《水污染防治法》未作禁止规定的是（）。

A. 向水体排放和倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物
B．向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废物
C．向水体排放热水D．向水体排放、倾倒放射性固体废物【答案】C
【解析】本题考核 P189（二）第 2,3 段。

A．境外废物进境倾倒、堆放、处置C．进口可以用做原料的废物B．进口不能用做原料的固体废物D．经中国境内转移危险废物
【答案】C
【解析】本题考核固体废物法的（6）。

殊需要必须连续作业的，必须（A．经附近居民所在单位的同意C．公告附近居民
）。

B．在居民小区代表监视下施工D．经居民小区业主委员会同意
【答案】C
【解析】40-42 题是古董级题型。

当时是没有经验，为了让题目覆盖面广，所以
一个法出 1 题，今后不会再这么出题了。

环境保护方面最多一个单选，一个多选，然后在设置的选项中注意把各个法的重点覆盖全面。

学习法律，也是个学习语文的过程。

有几个小公式希望大家掌握，例如：可以罚43．《消防法》未作持证上岗要求的人员是（）。

A．电焊作业人员
C. 消防器材经销人员B. 气焊作业人员
D．自动消防系统操作人员
【答案】C
44.《消防法》未作禁止性规定的是（）。

A. 携带火种进人生产、储存易燃易爆危险物品的场所B．使用明火作业C．销售未经合法检验机构检验的消防产品
D. 使用不符合标准的消防器材
【答案】B
【解析】消防法出题的人比较重视几个禁止，但历年考核的重点都是：“在什么场合”才禁止。

A. 勘察文件
C. 施工图设计文件B. 设计方案
D．施工组织设计文件
【答案】C
13。