浅谈基层环境管理工作面临的难题及对策

浅谈基层环境管理工作面临的难题及对策
公共事务中比较重要的一项就是环境保护，环境保护既与人们当下的生存环境相关，又涉及到后世子孙的福祉。

本文简要分析和阐述了基层环境管理工作中所面临的难题，并且针对问题进行了深入探讨，提出一些解决问题的具体措施，具有一定的参考价值。

标签：基层；环境管理；难题；对策
基层环保部门在环境管理中既要满足经济发展中人类的基本需求，又要对环境起到把控的作用。

当下环境管理主要是针对污染防治和生态保护这两方面来开展日常工作的。

但是由于受到多方制约，基层环保部门在执法中遇到了很多问题，如何处理环境保护与经济发展的关系就是其中之一。

1 基层环境管理工作面临的难题
1.1 公众参与度不高
环境保护与群众是息息相关的，保护环境既是在保护当下自身利益，又是在为子孙后代造福，所以每一位居民都有责任和义务参与环境保护工作。

但事实上，很多人对可持续发展的环境问题没有兴趣，反而对一些负面的环境问题极为关注。

大家都处在袖手旁观的状态，比如说在景区出现垃圾，人们一定先是从打扫不彻底讨论到游客素质不高，鲜有人会默默将垃圾投入垃圾桶。

民众根本没有意识到环保工作需要从自己做起，所以没有参加环保活动的积极主动性也并不奇怪。

1.2 环保部门监管不力
环保部门虽然不断在加强监管力度，但在基层环境保护中始终存在着监管难的问题。

由于大多数基层部门经费紧张，无法在执法中使用一些高科技，大多数的取证过程还是依靠照相机，使用照相机最大的弊端就是取证不够及时。

由于取证困难经常会出现有力证据被丢失的现象，难以对各种违法行为进行处罚。

不能依法采取行政强制措施来管理的话最终就会导致管理流于形式，当环保部门对环境违法行为束手无策的时候就无法完成环境监督的工作。

1.3 执法人员能力不足
基层环境保护部门的执法人员素质参差不齐，既缺少相关专业人才，又缺少相关培训。

在缺少资金的背景下执法经费得不到保障，设备老化落后，无法在突发环境事件中起到作用。

2 加强基层环境管理工作的对策
2.1 提高公众参与度
有关部门要重视社会公众的环境保护意识的提升。

主要是通过多种方式对环境保护工作进行宣传，将污染防治、节能降耗等相关的知识融入群众喜闻乐见的活动中。

走入学校、单位、社区，加大宣传力度，做好环保知识的宣传，提倡文明健康的生活习惯和绿色的消费方式，动员社区的居民积极参与到改善生态环境的活动中来。

走进农村进行环保宣传时主要是坚决改变以往“先污染后治理，先破坏后恢复”的错误思想。

鼓励农民发展低碳农业，将污染遏制于萌芽状态中。

坚持“发展与保护并重”的方针，坚决走可持续发展发的道路。

2.2 加强监管力度
加强监管力度的第一步就是在汛期对一些可能会危害环境安全的企业进行排查。

尤其关注那些在环境安全方面会存在一定隐患的化工企业。

这样仔细排查的优点在于基层环保部门可以从根源上降低问题发生的可能。

第二步，就是因为基层环境的管理工作所涉及的方面非常广泛所以情况会较为复杂。

这就要求其他的执法部门能够加强对基层环保部门的配合。

政府可以将各个执法部门的资源进行一个整合，从整体上提高执法效能。

这样便于环境问题的解决。

并且建立健全环保行政执法机制，最好是可以与刑事司法进行联合，这样可以对污染环境的违法犯罪行为进行严厉打击。

第三步，市级环保部门应当多关注一些财政实力较弱的区县，改善基层环保部门的基础设施条件，跟上时代的步伐，实现设施设备的标准化建设。

按一定比例对行政处罚的罚金进行规划，并且将罚款和排污费收入划做执法经费。

这样不仅可以开展高科技手段的执法，也会直接缓解财政压力。

2.3 提升执法人员的能力
①要加强对环境管理人员培训，通过培训来对工作能力进行提高。

执法人员在培训中对自己的工作职责有明确清晰认识的同时也能够理顺职能，并且提升执法人员对环境监测的能力，树立环境监测理念；②要制定基层环保部门工作人员资格准入制度。

这样就对环境监测人员和是监察人员提出了一个更高的要求，那就是所有人都要具备扎实的专业知识。

而且一定要进行岗前培训，保证持证上崗，并且建立起一套环境执法制度。

对责任进行追究，这样会降低其他部门滥用职的可能；③帮助相关工作人员建立为环境管理服务的思想，这样会使环境监管得到更升华，在提高水平的同时还能强化薄弱环节，真正做到在环境容许的条件下既发展经济又满足人类需要；④各基层环境监察执法队伍参考本辖区的管理范围和管理难度，对本部门的人员编制进行适当调整，并且定期组织执法人员进行考核，考核过后根据结果对考核综素质进行评定和划分：业务能力不合格的人员实行可以视情况决定是进行淘汰制还是岗位调整，保证进出机制的合理性。

3 结论
虽然当下我国的环境保护法律体系也已经较为健全，但在基层环境管理工作中仍然需要面临着很多难题，其中最重要的课题就是如何既能保证地方经济的发展又能保障环境保护工作的完成。

本文就基层环境管理工作面临的难题及对策进
行探讨，希望文中内容对课题的解答能够帮助到基层环境管理的工作者。

参考文献：
[1]张江河.浅谈基层环境管理工作面临的难题及对策[J].科技风，2018（07）：177-178.。