农业社会化服务助推中国特色农业现代化

农业社会化服务助推中国特色农业现代化作者：张天佐
来源：《农村工作通讯》 2020年第3期
张天佐
在实施乡村振兴战略的大背景下，农业要实现保障国家粮食等重要农产品供给安全、推进
高质量发展和实现现代化这些目标，农业社会化服务担当非常重要的角色。

发展农业社会化服务是走中国特色农业现代化道路的必然选择。

如何实现农业现代化是我
们面临的核心问题。

现阶段我国农业还是几亿农民生存和就业的基础产业，小农户经营的耕地
面积还占全国家庭承包耕地面积的近七成，短期内我国不可能把土地集中到少数人手中。

土地
流转要与城镇化发展水平相适应，与农村人口转移程度相适应。

随着我国城镇化的不断推进，
即使将来我国城镇化率达到70% 左右，农村仍将有四亿多人口。

人均一亩三分地，户均不过十
亩田的小农生产方式，是我国农业发展需要长期面对的现实。

并且，近几年由于土地租金、生
产成本的持续上升和农产品价格的整体走弱，农业生产效益持续下降，导致土地流转的增速不
断下滑。

农业现代化的主要标志是实现农业生产过程中的专业化、标准化、规模化和集约化。

通过这些年的探索，我们找到了一条适合国情的路径，就是发展农业社会化服务——通过培育
各类农业服务组织，为普通农户开展专业化市场化的服务，帮助解决生产过程中面临的共性问题，实现一家一户农业生产过程的专业化、标准化、规模化和集约化。

在社会化服务的过程中，通过服务组织将先进适用的品种、技术、装备、组织形式和人才资金等现代生产要素有效导入
农业，把一家一户小生产融入到农业现代化大生产之中，实现小农户生产与现代生产要素的有
机结合。

这是提升资源要素配置效率、实现小农户和现代农业有机衔接的重要途径，是走中国
特色农业现代化道路的必然选择。

发展农业社会化服务是保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要举措。

一段时间以来，生产效益不高，严重影响农业生产积极性。

当前，降低成本、提高效益，是稳定农业生产
的核心。

从现实途径看，最现实、最有效的办法，是在农业节本增效上下功夫。

大量实践表明，发展农业社会化服务，通过服务组织集中采购农业生产资料、集成先进农作技术、推广标准化
生产、采用机械化规模化作业、订单溢价回收优质农产品等，能充分发挥农业机械装备的作业
能力和分工分业专业化服务的效率，有效降低农业物化成本和生产作业成本，提高品质和产量，实现农业节本、提质、增效。

据全国典型调查，通过开展农业社会化服务，物化成本能够降低5% ~ 10%，生产作业成本能够降低10% 以上，产量提高和品质改善能提高效益10%以上，单季
作物区每亩年平均节本增效150 元左右，双季作物区每亩年平均节本增效300 元以上。

大力发展农业社会化服务，推进农业生产组织方式的变革，对于稳定农业生产、保障粮食等主要农产
品安全具有重要的现实意义。

发展农业社会化服务是推进农业高质量发展的有效途径。

推动农业高质量发展，关键是要
用现代物资条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营
形式推进农业，提高农业现代化水平。

从实践看，社会化服务推进的过程，是推广应用先进农
业技术装备的过程，是改善资源要素投入结构和质量的过程，是推进农业标准化生产、规模化
经营的过程，也是提高农民组织化程度的过程。

所以，发展农业社会化服务是推进农业高质量
发展的重要手段，有助于转变农业发展方式，促进农业转型升级，在实施质量兴农、绿色兴农
战略，推动农业高质量发展中具有重要的作用。

从发展条件看，随着农民干不了、干不动、不愿干的农事环节越来越多，农业社会化服务
的市场需求日益聚集和爆发，成为拉动产业发展的强大动力。

同时，通过多年的积累，发展农
业社会化服务的技术力量、设施装备、服务主体等方面都已具备了一定的规模，在实践中也探
索形成了一批可推广、可复制的模式。

因此，农业社会化服务进入发展的机遇期，我们必须抓住机遇，加快发展。

在思路上，要以市场需求为导向，以培育农业社会化服务大产业为目标，聚焦粮食等大宗农产品生产、聚焦关键薄弱环节、聚焦服务普通农户，积极培育主体，创新服务模式，推进资源整合，完善支持政策，强化行业管理，大力发展多层次多类型的农业社会化服务，为加快构建现代农业经营体系、实现农业现代化提供有力支撑。