制度治党是从严治党的关键

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制度治党是从严治党的关键
作者：刘洪波
来源：《人民周刊》2017年第09期
一是以全面从严治党为目标构建制度体系，要实现制度的要素创新向体系创新飞跃，从根本上保证制度的权威性和有效性。

习近平总书记强调，“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。

”制度体系的科学性体现在制度本身的科学合理性，以全面从严治党为目标的制度体系建设要不断通过改革、细化党的制度，保障制度体系本身的完善。

全面从严治党的制度化建设有效约束制度设计的缺陷，规范党员干部的自由裁量权，使制度的设计更具有实践性，更好地落实到工作中去。

二是以全面从严治党为要求培育制度文化，应不断优化党的制度文化，解决制度伦理建设滞后的问题。

制度与文化是相辅相成的，文化是制度的内涵，制度是文化的凝结。

制度文化包括积极的制度文化，也包括糟粕的制度文化。

积极的制度文化体现为人们对制度的遵守，糟粕的制度文化会妨碍对制度的尊重和执行，导致对规则的蔑视。

制度文化的培育是一个漫长的过程，受社会实践、社会环境、传统文化等多重因素的影响。

总的来说，以全面从嚴治党为要求的制度文化培育主要靠思想教育、灌输党的执政理念来提升党员干部的思想境界和责任意识，但更重要的还是要靠制度纪律的严格执行来塑造党员干部对党纪和法律的敬畏。

三是以全面从严治党为依据提高制度执行力。

古人云：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。

”制度化建设最终要落实到对制度的执行上来，制度的生命力在于执行，再好的制度如果不被执行也是一纸空文。

完善权力运行制约和监督机制，健全制度的考核、奖惩机制，制度面前人人平等，制度约束无人例外，有责必究、赏罚分明的制度执行，才能彰显党纪国法的严肃性和一贯性，促使党员干部自觉把制度内化为自身的自觉意识，外化为自身的行为规范。