5.1人民代表大会:国家权力机关

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←在这里, 全国人大分 别在行使什 么职权?
←全国人大 代表怎么产 生?怎样履 行职权?
人民代表大 会代表组成 各级国家权 力机关,他 们是由民主 选举(直接 和间接)产 生。(产生) 人大代表肩负人民重托,代 表人民行使国家权力,应该 紧密联系群众,反映人民群 众的意见和要求,为人民服 务、对人民负责,并接受人 民监督。(义务)
人大代表 组 成
管理国家的权 力,决定全国 和各级地方的 一切重大事务
统一行使
人民代表大会 产 生 受对 其其 监负 督责
管理国家 和社会的权力 具体行使
行政机关、审判
机关、检察机关
• 人民与大人代表
• 人大代表和人民代表大会
• 人民代表大会和其他国家机关 • 全国人民代表大会和地方各级人民代表大 会
职权:立法权、决定权、任免权、监督权
★全国人民代表大会的性质、地位和职权
性质:全国人民代表大会是最高国家权力机关。
地位:全国人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位。
职权(国家层面的):立法权、决定权、任免权、监督权
全国人大
地方人大
相同
是人民通过民主选举产生的行使国家权力的机关、四 项职权、都设有常委会在闭会期间行使部分职权、一 起构成我国国家机关的完整体系 最高国家权力机关 国家立法权 决定国家重大事项 任免国家领导人 …… 地方各级国家权力机关 制定地方性法规 决定本区域内重大事项 任免本级国际机关人员 ……
不同
★全国人大是全国范围内的、是最高的。 ★人大常委会是各级人大的常设机构,在大会闭 会期间行使部分职权。
★人民代表大会的四项职权
1.立法权
全国人大:作为中国民法 典的开篇之作,《中华人 民共和国民法总则》15日 获十二届全国人大五次会 议表决通过,自2017年10 月1日起施行。
地方人大:2013年9月25日,在四川 省第十二届人大常委会第五次会议上, 《成都市建筑垃圾处置管理条例》获 全票批准表决通过。
成都市政府日前出台进一 步“限购令”。
★人民代表大会的四项职权
2.决定权
全国人大十二届五次会议决 定批准关于2016年中央 和地方预算执行情况与20 17年中央和地方预算草案 的报告。
决定权指全国人大或 地方各级人大就国家或 本区域内重大事项进行 决定。
★人民代表大会的四项职权
3.任免权
★人民代表大会的四项职权
审议权和表决权 提案权和质询权
性质
全国人大
地位 职权
人 民 代 表 大 会
常设机构
人大代表
产生 义务 权力
地方各级人大
人大代表有四项权力:审议权、表决权、提案权、质询权。
某大型住宅区由于交通配套不合理,居民饱受出行困难的困扰。 居民小张找到市人大代表老李反映自己的苦恼。老李和其他人 大代表深入实地考察,并把意见反映到市政府。市政府很快把 该住宅居民出行难的问题提上议事日程并予以解决。
人大代表老李履行的职权?李克强、周强、 曹建明向人大作工作报告。
监督权主要指向全 国人大和地方各级 人大监督“一府两 院”的工作。
3月15日上午9时,第十二届全国人民代表大会第 五次会议在人民大会堂举行闭幕会,表决关于政 府工作报告、年度计划、年度预算、全国人大常 委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人 民检察院工作报告的六个决议草案,民法总则草 案、关于第十三届全国人大代表名额和选举问题 的决定草案、香港特别行政区选举第十三届全国 人大代表的办法草案、澳门特别行政区选举第十 三届全国人大代表的办法草案、关于确认全国人 大常委会接受徐显明辞去第十二届全国人大常委 会委员职务的请求的决定草案。 [全国人大常委会委员长张德江](2017-03-15 09:02:03) 各位代表,今天的全体会议,应出席代表2924人, 出席2838人,缺席86人,出席人数符合法定人数。 现在开会。
人民代表大会:国家权力机关
全国十二届 人大第五次 会议3月15日 在北京闭幕。
全国人大开会十五天都做了些什么?
会议经表决,通过了关于政府工作报告的决议,决定批准这个 报告。 会议表决通过了关于2016年国民经济和社会发展计划执行 情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议,决定批准关 于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方 预算草案的报告。 会议经表决,通过了民法总则。民法总则自2017年10月 1日起施行。 会议表决通过了关于十三届全国人大代表名额和选举问题的决 定。 会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指 出,会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作和作出的决定 决议,同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排,决定批 准这个报告。 会议经表决,通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于 最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。
双流区第十八届 人大第一次会议 (2016年12月)
★双流区人大的工作和全国人大有何异同? ★人民代表大会为什么要做这些工作?
我国宪法规定,中华人民共和国 一切权力属于人民。
人民通过民主选举 选举出各级人大代 表组成全国和地方 各级人民代表大会, 代表人民统一行使 国家权力。
人民
直接/间接选举
我国国家权力机关是指:全国人民代表大会; 地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会
最高 国家权力机关
权 力 机 关
全国人大常委会
地方各级人民代表大会
地方各级人大常委会
地方各级 国家权力机关
★人民代表大会的性质、地位和职权
性质:人民代表大会是国家权力机关。
地位:人民代表大会在我国机构体系中居于最高地位。
特征:有明确内 容,即某项法律 法规或地方条例 的制定或修正。
我国法律体系中:
宪法是“母法”,一切国家法律和地方法规不得与之冲突;
地方制定法律法规要符合宪法精神,遵守全国人大制订的 法律,不得与之抵触; 其他国家机关在制订行政法规或其他规定时,要遵守宪法 和人大制订的法律。
行政法规: 政府(行政机关)制订的行 政法规,不能说明政府具有 立法权。
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