简论英美两党制的区别

&
#
)
美 国 两 党之 间组 织 界 限不
入 党退 党 来去 自由 党
, ,
但 没 有 能力 控 制 立 法
,
组 织 形 式混 合 生长
是 执 政 党 在 国会 中 居 少 数 党 地 位 时 更 是 如 此
, ,
籍 具 有 临 时性 党 员 变 换 党 籍 的 现 象 屡 见 不 鲜
政 界 要 人 变换 党 籍 也 时有 所 见
国 两 党 没 有 长 期 的和 约 束 力 广 泛 的 党纲 和 党
只 有 在 竞 选 总 统 前 才 制定 本 党 的纲 领
,
。
因此
,
美 国执 政 党 对 决策 的
而 不 像 英 国 那样起 决
形成 主 要 是起 影响作 用 定性 作用 总之
织 在一 起
。
,
党 的 全 国 代 表 大 会 和 全 国 委 员会 真 正 的权 力机 构 令
&
程 度 上 是 本 党 的议 员 监 督 本 党 组 成 的 内 阁
此
∗
)
有严 格
“
这种体 制使政 党在政 治 决策 中具有 决定 性
,
的 纪 律和 系 统 的 组 织
甚至 反对 党还 组 成
,
。
影
作用
。
政 府 一 经 形 成 便 执 行 执 政 党 的政 策 和 措
,
这 是 英 王 随 时 可 选 择 的政 府
选 举分 别进 行
党 党
,
执政 党不 一 定 是 议 会 中 的 多 数
这 种 体 制就
,
,
美 国 的两 党 组 织
美 国 政 府 也 没 有 立 法 提 案权
其表 现
,
(
)
美 国 两 大政 党 的党
“
决定 了 美 国 执 政 党 的 权 限 范 围 小 于 英 国 的 执 政
。
员没 有 入 党 手 续
,
利 党 由议 会 内部 的 争 斗 转 向 议 会 外 部 的 争 斗 这 样 作 为 现 代 意义 的 政 党 便 逐 步 形 成
!
执 掌 国 家政权
可 以说
, ,
。
就
世纪
其 实质 讲
,
英 美 的两 它们
,
年代
,
辉 格 党 演 变 成 代 表 工 商 业 资产 阶 级 的
世 纪 ∀ ! 年 代 托 利 党 演 变成 为 代 表
体制
、
历 史传 统
政 党本 身 状
,
制
。
况 等等 诸 多 因 素 的 影 响
英美
,
美 国 没 有 经 过 封建 社 会 的历 史
,
美 国 的两
,
两 党制 还是 有 一 些具 体 区 别
党制 不 是 伴 随 反 封建 斗 争 的 深 入 形 成 的
围 绕 建 立 一 个 什 么 样 的 资本 主 义 国 家
、
英 国 是 议 会制 国 家
会选 举 实现 轮流执 政 的 大选 以 后 相 阁
, , ,
英 国 的 两 党是 通过 议
按 照惯 例
, ,
英
。
每 届议 会
,
国 就 出现 了 代 表 旧 贵 族 和 地 主
英 王 召 见 多 数 党领 袖
,
任 命 他 为首
维 护 君 主 特 权 的托 利 党
,
接着 新 任 首 相 与 党 内其 他 领 导 人 会 商 提
,
、
党 制 没 有 什 么 根 本 区别
自由 党
世纪初
。
都 是 资产 阶 级 维 护 阶 级 统 治
工具
。
垄 断 资本 家
,
大地 主
、
贵 族 利 益 的保 守 党
,
。
#!
调 节其 内 部 矛 盾 的 一 种 形 式 和
但是
,
由于 工 党 的崛起
取 代 了 自由 党
,
英
由于 受两 国政 治
、
国 最 终 形 成 了保 守 党 和 工 党 轮 流 执 政 的 两 党
在美国
,
托利 党
,
都 无 需在 议 会 之 外建
。
。
总 统 是 国家
,
立 有 组 织 的政 党
∀
#
年
,
英
政 治活 动 的 中心
,
掌握 一 切 行 政 大 权
组织政
#%
府
,
制 定 对 内 对 外政 策
, ,
。
这样
,
哪 个 党的总 统
,
领袖
不同
。
候 选 人 当选 为 总 统 是两 党争 夺 的焦 点 第三
&
,
都 不 是该 党
它 们 无 权 向地 方 组 织 发 号 施
,
,
英 美两 党 制 的 区 别 是 多方 面 的
, ,
,
这
∗
)
美 国 的反 对 党 一 盘 散 沙
,
没 有 天 然 的反
,
些 区 别 有 的属 于 政 党本 身
有 的与政 治体制 交
对 党领袖
更 没 有 自上 而 下 的 组 织 机 构
,
而是
的
。
正 确认 识 这 些 区别
不仅
在 资产
有 助 于 了 解 英美 两 党 制 的 具 体
阶级 内 部 不 同 集 团 之 间 如 何 分 配 权 利 而 形 成
的
。
内容
识
。
,
而 且 有 助 于 加 深 对 资本
美 国独 立 后
,
。
,
面 对着 社 会 动 荡不 安 的 现 实
、
主 义 国 家 两 党制 度 实 质 的认
代 意 义 的政 党
、
最早创 立 两 党
。
主张地 方分 权
,
限 制 国 会和 总统 的 权 力 后
,
。
。
制 的 资产 阶 级 国 家
英 国 的两
,
来 几 经 分裂 组 合 联 邦主 义 者演 变为共和 党 反 联 邦主 义 者 演 变 为 民主 党 第二 同
。
,
党 制 是 在 新 兴 资产 阶 级 反 对 封
南 北 战 争 后 出现 了
。
建 地 主 阶 级 的 斗争 中
会制 度
、
随着 议
∋∃
,
民主 党与 共 和 党 轮 流 执 政 的格 局
,
普 选制 度 的 建 立 和 完
。
英 美 两 党 制 实 现 轮 流 执 政 的方 式 不
,
善 而 逐 步形成 的
,
早在
,
年 在 围绕 是 维 护 君 主 特 权 还 是 主 张议 会 主 权 的问 题 上 阶级
! 娜 色 燕 国 困 典 斌 阅 润 闻
英 国 和 美 国 均 属 两 党制 的
国 议 会 通 过 了 《选举 改革 法 》
,
扩 大 了选 举 范
,
典型 国家
轮 流坐 庄
,
在 这 两 个 国 家 中各
,
围
。
随着 斗 争 范 围 和 形 式 的 变化
,
辉 格 党和 托
,
。
自处 于 垄 断 地 位 的 两 大 政 党
,
该 党便 成 为 执 政 党
与议
,
第四
。
,
英 美 两 党 在 执 政 过 程 中 的具 体 作 用
,
会 中 的 多 数 党 无 关 四 年 一 届 的 美 国总 统 大 选
。
作 为议 会制 国 家
。
英 国 的执 政 党 与 议 会 中
、 、
英美 两 党 的 组 织 纪 律 性 程 度 不 同
,
。
的 多 数 党 是 一 致 的 这 样 就 形 成 了政 党 议 会 政 府 三 位 一 体 的 政 治体 制 扩 大 权 限 范 围 创 造 了 条件 握 行政 权 的 同时 地 位 控 制 立 法权
一个组 织
也 无 须 交 纳 党 费和 加 入 党 的 声明
,
美 国 的执 政 党 主 要 是 掌 握 行 政 权
, ,
并且 受
,
只 要本 人
我 是 民主 党 员 或 是
,
到 国 会 的 多 方 面 的 牵制 然 可 以影响 立 法 另外
,
美 国 的 总统和政 府 虽 特别
。
共和 党 员
清
,
”
即可
,
, ,
英美 两 党 制 形 成 的
。
北 河 经 范 文 师 主 系 济 院 学 申
具 体 历 史条 件 和 过 程 不 同
产 阶 级 的利 益 主 张建 立 强 有 力 的 联 邦政 权 限
制 州 权 & 反 联 邦 主 义 者 代 表 南 方 种 植 园 主 的利
益
,
英 国 是 世 界 上 最 先 出现 现
即 可 上 台执 政
。
一 旦竞
可见
英 国 执 政 党 的权 限 范 围 是 比 较 大 的
, ,
。
选 获胜
,
人 们称 英 国 反 对 党的
作 为 总统制 国 家
美 国 的总 统 选举 和 议 会
,
存 在 是 对 政 府 艺 术 的最 大 贡 献
与英 国 的两 大 政 党相 比
纪 律 性较 松 散
,
。
状况
大 资产 阶 级
∃∀ ∃
大 种 植 园 主 掀起 了 一 个 制
%
宪运 动 在 归 纳起 来 第一
, ,
年
月召 开 的制 宪会议 上
。
,
美
英美 两 党制 的
。
国 国 会 内部形 成 了 两 个 对 立 的 派 别 主义者
。
以汉 密尔
区 别 主 要 有 以下 四 个 方 面
顿 为 首 的 联 邦 主 义 者和 以 杰 弗 逊 为 首 的 反 联 邦 联 邦 主 义 者 代 表 北 部 工 商业 和 金 融 资
。
美 国 执 政 党 在 政 府政 治 决 策 中 的 作 用 也
,
因此
没有 人
)
是有 限 的 因 为 美 国 的 政 党 几 乎 无 纪 律 可 言 党
的 总统 候 选 人 一 旦 当 选 总统
和 政 治判 断 自由
,
能 准确 知 道 民 主 党 和 共 和 党 到底 有 多大 & 章
,
美
两
就 有很 大 的 行 动
,
上 是议 会 中 的 派 别
,
它们 的活
,
两 党制 下
争 夺 议 会 的议 席 至 关 重 要
。
动 和 争 斗 仅 限于 议 会 之 内 正
因为 如此
,
直 接关 系 到 该 党 能 否 成 为 执 政 党
无 论 是辉 格 党还是
美 国是 总 统 制 国 家
统 选举 实现 轮 流 执 政 的
,
美 国 的 两 党 是通 过 总
,
只是
这 些 区 别 反 映 了 英美 两 国 政 党 制度
在 竞选 前 才 推 举 出本 党 总 统 候 选 人
作 为党 的
的特 点
,
。
呈 英王 任 命
, ,
和 与之 对 立 的
代 表 新贵 族 和
出组 阁 名 单
。
这 样 便 组 成英 国 内
。
资产 阶 级
格党
。
,
要 求 限 制 王 权 的辉
,
这 样 以采
,
英 国 议 会 中 的 多 数 党 就 成 了执
在英 国
因为 这
,
不过
那 时 的政 党 实质
,
政党
议 会 选举 失 利 的 党 则为 在 野 党
, , ,
。
,
从 总体上 来 说
织 体 系严 密
,
英 国 两 党 的 组 织 纪 律性 程
,
这 种体制 为执 政 党
度 高 于 美 国 两 党 英 国 两 党 组 织 纪 律 性较 强 组
主 要表 现 在
, ,
英 国 的执政 党在 掌
(
)
英 国 两 党界 限 分
&
还 可 利 用 在议 会 中 多 数 党 的
”
, ,
党 的领 袖 在 党 内 具 党
在 立 法 权 方 面 有 突 出 的 作 用 在这 种 体 制 下 议
会 对 内 阁 的监 督 显 得 软 弱 无 力 外 施
, ,
在 党 内拥有 最 高决策 权
反 对 党与执 政 党一 样
, ,
因 为这 在很 大
。
的 各 级 机 构 包 括 党 的 议 会 党 团都 必 须 听 从 和 执
明
,
在 重要 投 票 中
所 有 党 员都要 求作 为一 个
#
)
并且
,
英 国 内阁还有 立 法 提
可见
。
集 团参 加 Βιβλιοθήκη 票严 禁跨 党 投 票&
)
两 党 均有 约
,
案权
,
可 直 接 参 与立 法
,
,
英 国 的执 政 党
,
束 力较 强 的 党 章 和 党 纲
有 较 高 的权威 性 行 党 的决定
子 内阁