A类项目物资管理现场培训讲稿

A类项目物资管理现场培训讲稿
主要内容
一、物资管理概述
二、物资管理主要过程
三、物资采购原则及供应管理方式
四、 A类项目物资管理机构与职责
五、项目物资成本控制策划与实施
六、物资管理体系文件
一、物资管理概述
(一)物资管理是企业管理的一个重要组成部分。

施工企业物资部门的主要职责是以尽可能少的人力、物力、资金和费用，及时、齐备、质量良好、经济合理地组织好物资供应，保证工程的物资需求，同时合理有效地使用物资，搞好物资节约，降低工程成本。

众所周知，对于一项铁路、公路或地下工程，材料成本一般占总成本的40%左右。

假如一项工程的总成本为1个亿，那么材料费大约占4000万，如果我们在物资管理过程中通过各种措施和途径，使材料成本降低1个百分点，那么就可直接获得40万的利润；如果全集团每年完成60亿元的产值，仅材料一项就可为集团增加2400万的利润。

这个数字是相当可观的。

可见物资管理在施工生产过程中的重要性。

(二)项目经理在现场物资管理工作中的领导作用
1、在现场物资管理工作中，项目经理和工区主任的领导作用是至关重要的。

领导重视物资管理，现场的物资管理过程则处于受控状态，材料成本可以不亏甚至降低；不重视或重视不够的大多会造成现场物资管理失控，部分物资流失和浪费，加大材料成本。

2、项目经理和工区主任的主要领导作用：确定本项目物资管理机构、人员的配备及任职资格；组织制定并批准《项目物资管理实施细
则》；让项目全体员工充分了解并执行物资管理的各项规定、办法、程序和文件；提高员工物资管理与物资成本节约意识。

二、物资管理过程
根据ISO9001：2000标准要求，集团公司所建立的管理体系由四大过程组成：管理职责，资源管理，产品实现，测量、分析与改进。

其中产品实现过程是整个管理体系的一个主要过程。

在整个项目施工过程和集团公司一体化管理体系中起着举足轻重的作用。

物资管理本身又由一系列的子过程组成；对每个子过程都应从质量、环境和职业健康安全管理方面入手，严格按一体化管理体系文件要求进行控制，才能使企业以最小的投入获取最大的利润。

各个过程的管理内容：
•物资采购过程包括物资计划管理、招标采购、供方评价、签订采购合同、实施采购等。

•进货验收、检验和试验过程包括物资的直观验证（数量、品种、规
格、技术证件的验收），材料的物理和化学性能试验等。

•物资保管过程主要是物资仓库管理，包括物资的验收入库、保管保养、出库发放、仓库设施及安全、物资的搬运装卸等。

•物资消耗管理过程包括物资的定额管理、成本核算、物资节约和统计管理等。

除上述主要过程外，还有顾客提供产品（甲方供应物资）的控制、工程分包物资管理、物资运输及材料试验的外包、采购的不合格品控制等支持性过程。

上述这些过程就构成了一个完整的物资管理体系。

附：物资管理过程控制流程图
三、物资采购原则与供应管理方式
（一）物资采购原则
“法人采购、公开招标、采管分离、多方监督”
●法人采购指物资采购必须由法人委托的机构实施采购，采购必
须合法化；必须是物资专业部门采购；任何非物资部门或个人不得参与采购活动。

物资中心是法人的分公司，他的职责是法人制定的，已经被授权采购了，因此物资中心是代表法人的. 法人授予项目部的是采购管理权，而不授予采购权。

换句话说，物资中心和项目部都是法人委托，但分工不同。

但一旦他们对外签了其他任何合同，都是有效的，如果管理不慎，将给企业带来巨大损失，因此法人授权一定按照法律进行，否则是管理不善。

●公开招标必须依据《招标法》实施招标采购；使采购活动达到
公开、公平、公正。

●采管分离物资采购业务和管理业务必须分离，也就是采供部门
管理人员不得参与采购；
●多方监督对于一个工程项目，必须建立由多方参与的采购监督
机制，对采供部门的采购活动及采购价格进行监督，使采购活动公开化、透明化。

（二）物资供应管理方式
“集中供应、分层管理”。

依据集团目前的物资系统管理格局：
集中供应是指物资供应必须集中在集团公司和各子公司两级采供部门；施工单位材料部门只负责工地物资的收发、保管、消耗控制、物资核算、节约、统计等基础管理工作，同时监督采供部门所供物资的质量和价格。

原则上不准参与采购。

分层管理主要分集团公司设物部、物资供应中心，各子、分公司设物部、设物中心及其分公司的材料部门进行管理，以降低采购成本，建立良好的物资供应秩序，维护企业整体利益。

（一）集团公司项目经理部职责
1、贯彻执行集团公司制定的各项物资管理规定；
2、负责制定本项目《物资管理实施细则》；
3、组织本工程项目所需主要物资的招标采购活动；负责审核批准“合格供方名录”；
4、负责甲方供应物资申请计划的审核、自采主要物资采购计划的审批及工程完工后的材料结算和价差清算；
5、组织对本项目物资管理工作的监督、检查；
6、负责协调、处理本项目经理部的供需关系。

（二）项目部材料厂或采供站职责：
1、贯彻执行集团公司和项目部制定的各项物资管理规定；
2、负责实施集团公司工程项目主要物资的采购供应,包括采购计划的编制、合格供方评价选择等，并对采购物资的质量负责;
3、参与项目经理部组织的招标采购；负责签订“工矿产品购销合同”，与用料单位签订内部“物资供应合同”；
4、负责采购物资的验收、进货检验和试验、搬运、贮存和发放工作；
5、配合项目经理部做好甲方供应物资的结算及价差清算工作。

（三）工区采供站职责
1、贯彻执行集团公司和项目部制定的各项物资管理规定；
2、负责实施项目部采供站采购供应以外的所有材料的采购供应,包括采购计划的编制、合格供方评价选择等，并对采购物资的质量负责;
3、参与项目经理部组织的招标采购活动，并与项目部采供站签订内部“物资供应合同”；
4、负责采购物资的验收、进货检验和试验、搬运、贮存和发放工作。

（四）工区材料部门职责：
1、贯彻执行集团公司和项目部制定的各项物资管理规定；
2、负责编制物资申请计划和受委托采购的物资采购计划；
3、参与招标采购及询价活动，对验收物资数量负责，对各项物资
质量及价格进行监督；
4、负责工地物资验收、保管、搬运、贮存及发放管理；
5、负责工地物资核算、定(限)额发料、节约降耗及物资统计等工作；
6、负责本单位周转料的申请、使用、维护、保养、退库等工作。

五、项目物资成本控制措施与实施
物资成本是影响整个工程成本的一个重要因素，因此一个工程项目必须重视材料成本管理，才有可能以最小的投入取得最大的经济效益。

(一) 项目物资成本的组成
物资成本包括采购成本、保管成本和材料消耗成本。

1、采购成本包括：价格、进货运杂费、差旅费、各种手续费、通讯费、招待费以及其他相关费用。

2、保管费：装卸、搬运、验收、堆码费；保管用具、用料费；仓库房租水电费；保管人员有关费用；保管过程中货损货差等支付的费用。

3、材料消耗成本：是指用于施工过程中各个环节的材料消耗，包括进入工程主体的，大、小临和劳保后勤的各项物资。

(二) 降低材料成本的途径
1、采购成本的降低主要是通过物资计划管理，招标采购管理，达到集中批量、降低采购价格、降低各种管理费用等措施。

2、材料消耗成本的降低主要是通过定(限)额发料，以班组为基础的材料日、旬、月核算，材料使用过程中的节约，如修旧利废、采用新技术、新工艺、新材料等措施。

(三)降低采购成本的主要措施
1、规范物资计划管理
●工程项目总计划：由项目经理部在开工前期，根据工程设计资料图
纸计算，提出本项目的主要材料总计划，下达给采供部门，并根据分项工程进行分劈后下达给施工单位。

并作为招标采购的依据. ●物资计划管理：主要是指物资计划的编制、执行和变更工作。

●物资计划分类：按其作用分为：物资申请计划、物资采购计划、物
资调整补充计划。

按其时间分为：工程项目总计划、年度计划、季度计划、月度计划。

临时计划
●物资计划的审批：为确保物资计划的质量和维护计划的严肃性，各
采供部门及材料部门应建立严格的物资计划审核制度。

各种物资计划必须经有关部门审核、单位领导签署并加盖公章方可有效。

●物资计划的变更：若遇施工任务调整或变更设计需调整物资计划时，
申请单位应按原渠道，及时提出书面追加、削减计划。

若遇工程坍方、防洪抢险等急用物资，供方可根据需方的电报、传真及电话要求及时供应，但应在期末及时做出补充计划，经有关领导审批后报采供部门。

●物资计划的监督检查：项目经理部应定期监督检查本项目物资计划
的执行情况。

对由于计划不周造成工程延误、物资积压和浪费等现象应提出批评，情节严重的应追究相关人员的责任。

项目经理部应在项目物资管理办法或实施细则中明确规定项目物资计划管理的考核内容和奖惩制度，并严格考核兑现。

2、规范物资招标采购，降低采购价格
集团公司《物资招标采购办法》(ZS/ZYSW02)
关于规范项目物资招标采购管理工作的通知(设物[2005]04号)
3、降低各种采购管理费用
(四) 降低材料消耗成本的主要措施
项目材料消耗成本控制是一项复杂的工程，非单一部门能独立
完成，需要项目部或工区领导牵头组织工程、预算、物资、财务等相
关部门一起进行策划，制定材料消耗定额和控制措施并加以实施。

●项目材料消耗成本控制的基本思路：
1) 项目部工程部门在开工前期根据合同、中标价、施工组织设
计及图纸等相关资料，测算整个工程项目总的材料费用和主要材料总量。

2) 项目部工程部根据分项工程和各工区的任务划分，对总的材
料费用和材料总量进行分劈，下达各工区和采供部门。

3) 工区工程部门根据月计划完成的工程量和施工额，计算分项、分部工程主要材料的定额用量和限额下达给各工班和材料部门。

4) 材料部门根据工程部门下达的定额量和费用限额，建立定(限)额领、发料卡，据此实行定限额领发料制度。

5) 材料部门配合工班根据当天的任务量，进行日消耗核算，建
立分项、分部工程日材料消耗台帐，并由各相关领导签认。

6)工区应进行周或旬核算分析，确认材料节超情况项目部进行
确认备案，制定相应措施进行改进。

7) 工区应进行月消耗核算分析，计算本月的真实成本，与工作任务量进行对比，确定节超情况，分析原因，实行节奖超罚。

8) 项目部对各工区的材料成本消耗情况进行月汇总分析，并检查其成本的控制情况，提出控制要求。

9) 设物部定期检查各项目部的成本控制情况督促指导项目成本管理。

●主要控制措施：
1、确定项目材料总控目标
项目部要根据工程合同、投标单价、总的工程任务量和设计图纸等相关资料，测算出整个工程所需的材料费用和主要材料总量，并根据任务划分情况进行分劈，作为整个项目材料总成本和各工区材料成本的控制目标。

2、制定项目内部消耗定额
各工区根据任务量的划分，应组织工程、物资等相关人员根据工程预算定额、施工组织设计及历史消耗水平等有关资料，制定本项目内部材料消耗定额，并适时进行动态调整。

作为实行定限额发料的依据。

3、实行定(限)额发料制度
●定(限)额发料制度的建立：
(1) 施工单位应在开工初期，建立定(限)额领发料制度，并纳入工程责任成本管理制度中。

在工程责任成本承包的过程中对材料实行定(限)额领发料控制。

(2) 定(限)额领发料，要做到按月统计、核算和总结评比；
(3) 应与工程内部承包责任制、月度核算制及节奖超罚制度相结合，做到奖罚分明；
(4) 严格月末材料盘点制度，对工程剩余材料要及时办理退库手续，工地转移时要及时办理转移手续。

●定(限)额领发料程序：
(1) 由施工单位工程部门根据月度生产计划任务量，按工号计划实物工程量和物资消耗定额及月度材料成本控制额，分别计算出当月各工号任务量所需的主要材料品种、定额数量及其它材料总控金额，并
下达给各工班及材料部门。

(2) 材料部门负责人根据下达的定(限)额数量或金额，分材料品种填制定(限)额领、发料卡，经单位负责人签字后送施工班组，材料部门及施工班组据以领发材料。

(3) 属单车、单机核算发给的油料及维修保养零星料，应分机建立发料单，以便月终进行核算。

(4) 领料人员领料时应凭“定(限)额领、发料卡”到材料室办理领料。

双方核对领料数量（金额），认真填写此卡，互相签认（属低值易耗品、劳动保护用品应在领用保管卡上签认），并分别记入材料收发存卡片或低值易耗品动态管理登记卡片。

(5) 当本月施工班组领料数量（金额）达定额量的80%时，发料人应向施工班组发出预告，提醒工区本月领料量已达80%；当领料数量（金额）达100%时，材料部门负责人应书面通知施工班组本月材料领用情况，并说明定额需用量已领完。

如超定额需继续领用，或遇特殊情况需要增减定(限)额数量时，由工程部门根据具体情况和材料部门的书面通知，填写“定(限)额材料数量调整通知单”，经单位负责人签字后，送施工班组和材料部门各一份，据以调整定(限)额数量。

(6) 月末，材料部门与施工班组应及时进行清算盘点，结算实耗数量。

盘点余数应作退料处理，填入“退料”栏，实耗数量填入“实际耗用报销”栏（不得采取出库报销），并进行节超核算。

对定(限)额发料的控制要求：
(1) 项目部在图纸全部到达后按单项工程提出本项目工程定额材料需用总量并进行分劈，下达给项目部采供部门和各施工单位，抄送财务部门；
(2) 采供部门建立各施工单位的总量供应台帐，控制发料；
(3) 工区工程根据月计划工程任务量和物资消耗定额（减除采取先进技术施工方法的节余量），核算本单位工程分工号“主要物资需用量计算表”提供给材料部门；
(4) 材料部门根据分工号需用量计算表编制物资申请计划，建立“定(限)额领、发料卡”，据此实行定(限)额领发料制度。

4、加强工程分包物资管理
●工程分包物资管理规定
隧理事工程[2003] 1号文件规定：工程分包是指中隧集团各单位将承揽的工程任务进行委外施工的行为。

集团规定的分包形式主要是指劳务分包型，即以工序分包为主，按工天和作业量进行费用结算，其材料供应、质量安全管理和工程检验等仍由原承包单位（即我方施工单位）负责。

由此，《物资管理规则》规定：工程分包物资（特别是进入工程主体的物资）的采购供应必须由各项目采供部门集中采购供应，不得分包，确保分包工程的物资供应质量。

●工程分包物资管理方式
(1) 各单位必须制定工程分包物资管理办法；各项目部在制定《物资管理实施细则》时出必须对工程分包物资管理方式做出明确规定，以确定分包工程的物资供应方式、物资计划的编报、发料控制、材料消耗核算与监督等管理内容和要求。

(2) 工程分包物资管理方式必须依据我方的物资管理办法和要求在工程分包合同中明确规定。

这一点很重要。

合同中应有专门的一个章节对分包工程的物资供应品种（必须包括进入工程主体的物资）、单价、总量、结算方式、发料控制、材料消耗核算、环境和安全管理方面的要求、监督及奖惩等内容进行全面规定。

同时应向分包方通报在施工过程中由于物资管理所可能引起的环境影响和职业健康安全风险，并将我们有关的管理程序和运行准则通报分包方，要求其坚决执行。

(3) 工区材料部门必须参与工程分包合同的起草，对上述物资供应及管理方面内容进行明确规定，并全面了解分包合同内容，严格按合同要求和我方的各项管理办法进行分包方的物资管理。

●对分包方物资管理的要求和监督检查
分包方除无条件无条件遵守合同外，还必须严格执行承包方工地物资管理的有关规定，必须有相对独立的、能满足工序作业需要的材料领用、堆放、管理的场地。

承包方物资部门应严格控制并全面掌握分包方的材料消耗量，
定期核算，定期对分包方的工地物资管理情况进行监督、检查和指导，禁止以包代管，放任自流。

5、采取有效的材料节约措施
(1) 加强全员节约意识的教育
“建立节约型企业，从细节抓起”，这是企业降低成本、提高效益的根本途径。

(2)采用新材料、新工艺、新技术。

(3)认真实行节超核算，做到干前算、干中算、干后算。

(4)建立节奖超罚制度并严格实施。

六、物资管理体系文件
●一体化管理体系简介
1、贯彻三个标准的目的
一个共同目的是使企业在质量、环境和职业健康安全三方面管理达到持续改进，不断提升企业的管理水平、工作效率和效益 9001标准是针对企业所生产的产品。

为保证最终提供给顾客的产品从质量上满足顾客的要求需要组织依据9001标准，建立一个质量管理体系。

9001标准是对企业在质量管理方面的最基本的要求，管理体系的运行可超越这个要求，但不能低于此要求。

14001标准是为了主动响应和满足社会可持续发展，保护自然环境所出台的一个系列标准。

它所针对的是社会。

贯彻14000标准的目的主要是帮助企业实施或改进环境管理体系，使企业在生产产品的同时满足国家环境保护方面有关法律法规和其他要求，达到保护环境的目的。

18001标准所针对的是影响工作场所内的员工、临时工作人员、合同方人员、访问者等其他人员。

贯彻职业健康安全管理标准，其主要目的帮助企业建立一个职业健康和安全生产的管理体系，推动贯彻执行职业健康安全法规，提高全民安全意识，保证企业各个场所内员工的健康和安全。

●集团公司一体化管理体系的建立与实施要求
集团公司首先建立了一套文件化的管理体系。

包括三个层次的文
件：《管理手册》、《程序文件》、《作业文件》。

三个标准对文件的内容及文件的管理有明确要求。

在此基础上编制了项目部的一体化管理体系文件，各种程序和作业文件就更加具体和可操作了。

现行一体化管理体系的文件结构：是以19001标准结构为框架、项目施工生产流程为逻辑主线，运用过程方法的思路，并充分考虑和满足24001和28001标准的要求而确定的.
●管理手册:
管理手册的主要是描述为实现集团公司所制定的方针和目标，在质量、环境、职业健康安全方面所涉及到的所有活动或过程，并且描述这些过程的相互关联或相互作用。

●程序文件：
集团公司一体化管理体系的程序文件共19个。

其中设备物资管理方面有两个程序即《设备管理程序》和《物资管理程序》。

程序文件是管理手册的支持性文件，是对管理手册中描述的某一活动或过程所涉及到的有关部门的职责及活动要求进行明确规定。

企业项活动有若干个过程，而过程中又有很多子过程、子子过程组成。

因此，程序也只是对一项活动的主要过程进行描述。

其子过程、子子过程如果有必要就需要进一步制定作业文件进行描述。

●作业文件：
集团公司目前制定有33个作业文件。

其中设备、物资管理所涉及到的有5个作业文件：
《设备招标采购办法》
《物资供应办法》
《物资招标采购办法》
《危险物品管理规定》
《能源管理规定》
文件化的管理体系一旦建立之后，就成为企业的法规性文件。

在企业的整个生产活动及其管理中就必须严格贯彻和实施，并保持体系运行的有效性。

文件不适宜就按规定程序进行修改。

但未修改之前必须坚决执行。

要强调文件的严肃性。

针对项目部所建立的质量管理体系也是如此，更具体化了，可操作性更强。

●物资管理体系文件
《物资管理程序》(ZS/CX/SW01)
《物资供应办法》（隧设物[2005]4号）
《招标采购办法》（ZS/ZY/SW02）
《危险物品管理规定》(ZS/ZY/CX/03）
《能源管理办法》（ZS/ZY/SW04）
关于公布《项目物资管理检查标准的通知》(设物[2005]01号)
《物资管理规则》(隧理事［2004］号）
●《物资管理程序》 (ZS/CX/SW01)
该程序主要依据9001标准的有关要求，对物资管理的操作过程进行了规定。

ISO9001：2000标准中有关物资管理的条款
7.4 采购
7.4.1 采购过程
组织应确保采购的产品符合规定的采购要求。

对供方及采购的产品控制的类型和程度应取决于采购的产品对随后的产品实现或最终产品的影响。

组织应根据供方按组织的要求提供产品的能力评价和选择供方。

应制定选择、评价和重新评价的准则。

评价结果及评价所引起的任何必要措施的记录应予保持。

7.4.2 采购信息
采购信息应表述拟采购的产品，适当时包括：
a) 产品、程序、过程和设备的批准要求；
b)人员的资格要求；
c) 质量管理体系的要求。

在与供方沟通前，组织应确保所规定的采购要求是充分与适宜的。

7.4.3 采购产品的验证
组织应确定并实施检验或其他必要的活动，以确保采购的产品满足规定的采购要求。

当组织或其顾客拟在供方的现场实施验证时，组织应在采购信息中对拟验证的安排和产品放行的方法作出规定。

7.5.3 标识和可追溯性
适当时，组织应在产品实现的全过程中使用适宜的方法识别产品。

组织应针对监视和测量要求识别产品的状态。

在有可追溯要求的场合，组织应控制并记录产品的唯一性标识。

注：在某些行业，技术状态管理中保持标识和可追溯性的一种方法。

7.5.4 顾客财产
组织应爱护在组织控制下或组织使用的顾客财产。

组织应识别、验证、保护和维护供其使用或构成产品一部分的顾客财产。

若顾客财产发生丢失、损坏或发现不适用的情况时，应报告顾客，并保持记录。

注：顾客财产可包括知识产权
7.5.5 产品防护
在内部处理和交付到预定地点期间，组织应针对产品的符合性提供防护，这种防护应包括标识、搬运、包装、贮存和保护。

防护也应适用于产品的组成部分。

8.2.4 产品监视和测量
组织应对产品的特性进行监视和测量，以验证产品要求已得到满足。

这种监视和测量应依据所策划的安排，在产品实现过程的适当阶段进行。

应保持符合接收准则的证据。

记录应指明有权放行产品的人员。

除非得到有关授权人员的批准，适用时得到顾客的批准，否则在策划的安排已圆满完成之前不应放行产品和交付服务。

《物资管理程序》内容学习
1、物资供方的选择、评价：
项目部在开工前组织招标活动，其中一项活动内容就是采供部门。