2016年第20号
最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释-法释〔2016〕20号
最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》已于2016年2月15日由最高人民法院审判委员会第1678次会议通过，现予公布，自2016年10月1日起施行。
最高人民法院2016年9月7日最高人民法院关于审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件适用法律若干问题的解释（2016年2月15日最高人民法院审判委员会第1678次会议通过，自2016年10月1日起施行）法释〔2016〕20号根据《中华人民共和国国家赔偿法》及有关法律规定，结合人民法院国家赔偿工作实际，现就人民法院赔偿委员会审理民事、行政诉讼中司法赔偿案件的若干法律适用问题解释如下：第一条人民法院在民事、行政诉讼过程中，违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施、先予执行措施，或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，赔偿请求人可以依法向人民法院申请赔偿。
第二条违法采取对妨害诉讼的强制措施，包括以下情形：（一）对没有实施妨害诉讼行为的人采取罚款或者拘留措施的；（二）超过法律规定金额采取罚款措施的；（三）超过法律规定期限采取拘留措施的；（四）对同一妨害诉讼的行为重复采取罚款、拘留措施的；（五）其他违法情形。
第三条违法采取保全措施，包括以下情形：（一）依法不应当采取保全措施而采取的；（二）依法不应当解除保全措施而解除，或者依法应当解除保全措施而不解除的；（三）明显超出诉讼请求的范围采取保全措施的，但保全财产为不可分割物且被保全人无其他财产或者其他财产不足以担保债权实现的除外；（四）在给付特定物之诉中，对与案件无关的财物采取保全措施的；（五）违法保全案外人财产的；（六）对查封、扣押、冻结的财产不履行监管职责，造成被保全财产毁损、灭失的；（七）对季节性商品或者鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施，未及时处理或者违法处理，造成物品毁损或者严重贬值的；（八）对不动产或者船舶、航空器和机动车等特定动产采取保全措施，未依法通知有关登记机构不予办理该保全财产的变更登记，造成该保全财产所有权被转移的；（九）违法采取行为保全措施的；（十）其他违法情形。
四川省人力资源和社会保障厅关于《专业技术人员继续教育规定》的贯彻实施意见-川人社发〔2016〕20号
四川省人力资源和社会保障厅关于《专业技术人员继续教育规定》的贯彻实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人力资源和社会保障厅关于《专业技术人员继续教育规定》的贯彻实施意见川人社发〔2016〕20号各市（州）人力资源和社会保障局，省级有关部门，有关行业协会、企业、事业单位，省级继续教育基地：《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号，以下简称《规定》）已于2015年10月1日开始施行。
为全面贯彻落实《规定》，不断提升专业技术人才能力素质，现结合《四川省专业技术人员继续教育条例》（以下简称《条例》）、《四川省专业技术人员继续教育登记及考核办法》和我省实际提出如下实施意见。
一、总体要求全省行政区域内的国家机关、企业、事业单位以及社会团体等组织（以下称用人单位）的专业技术人员每年应接受继续教育。
专业技术人员继续教育以经济社会发展和科技进步为导向，服务于创新驱动发展战略，着眼于能力建设和素质提升，讲求实效，探索前沿，注重培养与使用相结合。
全省专业技术人员要积极参加继续教育，完善知识结构、增强创新能力、提高专业水平以不断适应岗位需要和职业发展要求。
用人单位要保障专业技术人员继续教育权益，增加投入以多种形式保障专业技术人员参加继续教育，并将培养与使用有机结合。
全省继续教育工作实行统筹规划、分级负责、分类指导的管理体制，各级人力资源社会保障部门对本地区专业技术人员继续教育工作进行综合管理，行业主管部门在各自职责范围内依法做好继续教育的规划、管理和实施。
二、继续教育内容与学时认定（一）专业技术人员继续教育内容继续教育内容主要包括公需科目和专业科目学习。
南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知-南府规〔2016〕20号
南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南宁市人民政府关于国有土地上房屋征收奖励补助与补偿有关问题的通知南府规〔2016〕20号各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位、市直各事业、企业单位：为进一步规范我市国有土地上房屋征收奖励补助与补偿工作，保障各方当事人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）等有关法律法规相关规定，结合我市实际，现将有关事项通知如下：一、住宅房屋搬迁奖励和补助（一）被征收私有房屋产权人积极配合征收，按下列规定给予搬迁奖励：1．房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起30日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，奖励30000元。
2．房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起第31日至60日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，奖励20000元。
3．房屋征收部门通知签订房屋征收补偿协议之日起第61日至90日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，奖励10000元。
未办理房屋产权证或不动产权证的房屋，符合本通知第八点第（二）、（三）、（四）项规定情形的，可以给予搬迁奖励。
（二）公房承租户搬迁奖励。
被征收人和房屋承租人对搬迁奖励的归属有约定的，从其约定。
单位自管公房在通知签订房屋征收补偿协议之日起起60日内签订征收补偿协议并按协议约定期限搬迁交付房屋的，单位自管公房产权人和房屋承租人各得5000元搬迁奖励，对自管公房单位（被征收人）的搬迁奖励总额不超过200000元。
房屋承租人须经被征收人认定，并由征收实施单位组织现场公示7日无异议后，才能给予相应奖励。
国家卫生和计划生育委员会通告 国卫通[2016]20号
![国家卫生和计划生育委员会通告 国卫通[2016]20号](https://img.taocdn.com/s3/m/c4fc858451e79b89680226a2.png)
国家卫生计生委公报2016·12 GB 4789.3-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 大肠菌群计数GB 4789.4-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 沙门氏菌检验GB 4789.6-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 致泻大肠埃希氏菌检验GB 4789.10-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 金黄色葡萄球菌检验GB 4789.12-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 肉毒梭菌及肉毒毒素检验GB 4789.16-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 常见产毒霉菌的形态学鉴定GB 4789.30-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 单核细胞增生李斯特氏菌检验GB 4789.34-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 双歧杆菌检验GB 4789.35-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 乳酸菌检验GB 4789.36-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 大肠埃希氏菌O157:H7/NM检验GB 4789.40-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 克罗诺杆菌属（阪崎肠杆菌）检验GB 4789.42-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 诺如病毒检验GB 4789.43-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 微生物源酶制剂抗菌活性的测定特此公告。
国家卫生计生委 食品药品监管总局2016年12月23日国家卫生和计划生育委员会通告国卫通〔2016〕20号现发布推荐性卫生行业标准《医疗机构内通用医疗服务场所的命名》，其编号和名称如下： WS/T 527-2016 医疗机构内通用医疗服务场所的命名。
该标准自2017年11月1日起施行。
特此通告。
国家卫生计生委2016年11月30日国家卫生和计划生育委员会通告国卫通〔2016〕21号现发布《远程医疗信息系统基本功能规范》等7项卫生行业标准，其编号和名称如下：一、推荐性卫生行业标准WS/T 529-2016 远程医疗信息系统基本功能规范；- 9 -。
文物拍卖管理办法-文物博发〔2016〕20号
文物拍卖管理办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------文物拍卖管理办法文物博发〔2016〕20号各省、自治区、直辖市文物局（文化厅）：为贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》有关精神，加强文物拍卖管理，规范文物拍卖行为，促进文物拍卖活动健康有序发展，我局制订了《文物拍卖管理办法》，并经2016年9月28日第28次党组会议审议通过。
现予公布，请遵照执行。
特此通知。
附件：文物拍卖管理办法国家文物局2016年10月20日附件文物拍卖管理办法第一章总则第一条为加强文物拍卖管理，规范文物拍卖行为，促进文物拍卖活动健康有序发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内，以下列物品为标的的拍卖活动，适用本办法：（一）1949年以前的各类艺术品、工艺美术品；（二）1949年以前的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料；（三）1949年以前与各民族社会制度、社会生产、社会生活有关的代表性实物；（四）1949年以后与重大事件或著名人物有关的代表性实物；（五）1949年以后反映各民族生产活动、生活习俗、文化艺术和宗教信仰的代表性实物；（六）列入限制出境范围的1949年以后已故书画家、工艺美术家作品；（七）法律法规规定的其他物品。
第三条国家文物局负责制定文物拍卖管理政策，协调、指导、监督全国文物拍卖活动。
省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门负责管理本行政区域内文物拍卖活动。
第二章文物拍卖企业及人员第四条依法设立的拍卖企业经营文物拍卖的，应当取得省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。
福建省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见-闽政办〔2016〕20号
福建省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------福建省人民政府办公厅关于推进分级诊疗制度建设的实施意见闽政办〔2016〕20号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔2015〕70号）和《中共福建省委、福建省人民政府关于印发〈福建省深化医药卫生体制改革综合试点方案〉的通知》(闽委发〔2015〕3号)，加快建立分级诊疗制度，促进医疗资源合理利用，经省政府领导同意，提出如下实施意见。
一、总体要求围绕促进基本医疗卫生服务的公平性与可及性，遵循医学科学规律，按照以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则，以提高基层医疗服务能力为重点，以家庭医生签约服务为切入点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，通过引导群众到基层首诊、畅通双向转诊通路、构建急慢分治格局、完善上下联动机制，逐步建立和完善分级诊疗制度。
2017年全省分级诊疗制度建设取得突破性进展，县（市）域内就诊率提高到90%左右，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达65%。
到2020年，分级诊疗服务能力全面提升，保障机制逐步健全，适应分级诊疗制度的医疗服务体系基本构建，基本建立符合国情省情的分级诊疗制度。
二、主要任务（一）加快建立分级诊疗运行机制1.明确各级各类医疗机构功能定位。
省、市三级医院主要提供急危重症和疑难杂症的诊疗服务，临床手术项目以三、四级手术为主，接受市、县医院转诊，逐步减少省、市三级医院普通门诊就诊比例，提高预约转诊比例。
山东省机关事务管理局关于公布省机关事务局规范性文件清理结果的通知-鲁事管发[2016]20号
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山东省机关事务管理局关于公布省机关事务局规范性文件清理结果的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省机关事务管理局关于公布省机关事务局规范性文件清理结果的通知鲁事管发〔2016〕20号机关各处室、局属各单位：为保持法规政策统一，加强规范性文件管理，根据《山东省行政程序规定》、《山东省人民政府法制办公室关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》（鲁府法发〔2011〕56号）要求，我局对2012年1月1日前以我局名义制发或由我局牵头会同其他部门联合制发的规范性文件进行了全面清理，经局长办公会议研究，决定继续执行规范性文件10件，废止规范性文件82件，现予以公布。
继续执行的规范性文件的有效期，《关于印发〈省级机关公务员住宅租售管理暂行办法〉的通知》（事管发〔2009〕28号）为2年，其他为5年，自公布之日起计算。
附件：山东省机关事务管理局规范性文件清理结果山东省机关事务管理局2016年5月12日附件山东省机关事务管理局规范性文件清理结果（一）继续执行的规范性文件，10件1、《关于省级单位房租向省行管局交纳的问题》（无文号，1979年发文）（统一登记号为：SDPR-2016-0390002）2、《关于省直机关公务用车配新交旧有关问题的通知》（事管发〔2002〕63号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390003）3、《山东省省级机关事务管理局关于加强和规范机关服务中心建设的意见》（事管发〔2002〕64 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390004）4、《关于省直企事业单位省属高等院校及省级金融机构购置公务用车实行政府采购的通知》（事管发〔2003〕16号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390005）5、《关于印发＜山东省省直机关已购公有住房上市交易管理办法＞的通知》（事管发〔2003〕81 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390006）6、《关于省直机关已购公有住房上市交易有关问题的通知》（事管发〔2006〕40号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390007）7、《关于印发＜关于在济省直机关省级干部住房制度改革的实施方案＞的通知》（事管发〔2008〕5 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390008）8、《关于印发＜省级机关公务员住宅租售管理暂行办法＞的通知》（事管发〔2009〕28号）统一登记号为：SDPR-2016-0390009）9、《关于印发＜省级机关公务员汉峪住宅区出售房配售实施细则＞的通知》（事管发〔2011〕53 号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390010）10、《关于印发＜山东省公共机构节能联络员工作制度＞的通知》（事管发〔2009〕31号）（统一登记号为：SDPR-2016-0390011）（二）废止的规范性文件82件A、办公用房管理方面，6件1、《关于各单位整编所余之公房、民房应一律交由我局统一处理的通知》〔（58）管财字第56号〕2、《关于改进省级机关房产管理的意见》（无文号，1972年文件）3、《关于试行＜省级机关统管房屋单位锅炉房管理暂行办法＞的通知》〔事管发（1992）第96号〕4、《省级机关事务管理局关于加强省级机关房地产管理的通知》〔事管发（1994）第120号〕5、《关于对省级机关各单位锅炉统一注册管理的意见》〔事管发（1995）第38号〕6、《关于在机构改革中加强省级机关房地产管理工作的通知》（事管发〔2000〕29号）B、公务用车管理方面，12件7、《关于加强省级机关汽车管理使用的规定》（无文号，1965年文件）8、《关于对集中统一管理使用汽车的几点具体意见》（无文号，1965年文件）9、《转批关于加强省级机关汽车管理使用的试行办法》（66）鲁事字第56号〕10、《关于加强各级行政、事业单位小汽车管理的几项试行规定》（无文号，1978年文件）11、《关于驾驶大客车驾驶员补贴费的意见》（无文号，1979年文件）12、《关于厅局以上负责同志因私事使用小汽车收费办法》〔事管发（80）第42号〕13、《关于启用汽车定编专用章的通知》〔事管发（1991）第122号〕14、《关于下达省级机关小汽车编制的通知》〔事管发（1997）第97号〕15、《关于进一步加强党政机关小汽车配备和使用管理的实施意见》（事管发[1998]2号）16、《关于进一步加强省级机关公务用车配备使用管理的通知》（事管发[2001]26号）17、《关于公务用车配备实行政府采购的通知》事管发[2001]133号）18、《关于印发＜省级领导干部公务用车有关规定＞的通知》（事管发〔2007〕2号）C、职工住房管理方面，11件19、《关于省级机关住房调整意见》（无文号，1965 年文件）20、《关于省委机关宿舍房产管理的几项规定》（无文号，1982年发文）21、《关于加强省级机关统管房屋旧房拆除管理的通知》〔事管发（84）第78号〕22、《省级机关事务管理局关于统一组织省级机关住宅建设的意见》〔事管发（1995）第11号〕23、《关于颁发省级机关＜住房证＞的通知》〔事管发（1997）第34号〕24、《关于省级机关干部住房登记核实和建立住房档案的通知》〔事管发（1997）第70号〕25、《关于印发＜山东省省级机关公有住宅售后维修养护管理暂行办法＞的通知》（事管发[1999]1号）26、《关于副省级领导干部住房建设实施意见》事管发[2001]74号）27、《关于副省级领导干部住房建设实施意见》事管发[2001]79号）28、《关于印发＜省级干部住房制度改革实施细则＞的通知》（事管发〔2006〕22号）29、《关于加快新建购住房出售工作的通知》（事管发〔2010〕38号）D、财务与资产管理方面，33件30、《关于实行正式企业管理房间收费标准》（无文号，1957年文件）31、《关于固定资产的管理办法》（无文号，1957年文件）32、《关于省直行政经费实行包干与实报实销相结合的通知》〔行发（72）第15号〕33、《关于省级机关宿舍使用水、电收费管理办法规定的补充通知》〔（72）行发字第71号、（72）鲁财财字第522号〕34、《关于继续实行行政经费包干与实报实销相结合的管理办法的通知》〔行发（73）第2号〕35、《关于修改会议费开支标准的补充通知》〔行发（75）69号〕36、《关于修改“试行改革会议伙食补助费管理办法”的通知》〔行发（76）62号〕37、《关于节约省级行政机关经费开支的意见》〔行发（77）16号〕38、《关于夏季防暑降温费用开支的暂行规定》〔行发（77）28号〕39、《关于严格执行差旅费伙食补助费标准的通知》〔行发（78）14号〕40、《关于印发＜关于加强宾馆、招待所财务管理的几项规定＞的通知》〔鲁财行（78）第24号、行发（78）第8号〕41、《关于改进职工宿舍冬季取暖补贴问题的通知》〔行发（78）25号〕42、《关于转发“关于统一职工粮价补贴和夜班津贴标准的联合通知”的通知》〔行发（78）87号〕43、《关于颁发“关于省级行政单位职工宿舍使用公家家具变价处理办法”的通知》〔行发（78）88号〕44、《关于固定资产的管理办法》（无文号，1979年文件）45、《关于统一工作服的制作及配发的试行意见》（无文号，1979年文件）46、《关于印发同意处理家具原值价格参考表的通知》〔行发（79）1号〕47、《关于职工宿舍家具变价处理情况及几个问题的补充通知》〔行发（79）3号〕48、《关于在省级行政机关试行经费包干的通知》〔事管发（80）第19号〕49、《关于转发省财政厅行政经费包干几点作法的通知》〔（80）事管发字第73号〕50、《关于降低省级机关托儿所、幼儿园公用房屋租金标准的通知》〔事管发（81）第42号〕51、《关于省级行政单位发放节约奖的几点具体执行意见》〔事管发（81）第49号〕52、《关于省级行政单位发放年终奖的通知》〔事管发（81）第74号〕53、《贯彻执行省财政厅“关于省直行政事业单位发放津贴、补贴、奖金等实行审批的通知”的试行意见》〔事管发（1990）第118号〕54、《关于省直行政单位发放会计证工作的实施意见》〔事管发（1990）第163号〕55、《关于执行省财政厅＜行政经费分项核定总额包干管理办法＞的通知》〔事管发（1991）第35号〕56、《关于启用“山东省省级机关事务内部结算收据”的通知》〔事管发（1992）第170号〕57、《关于省直单位统一幼儿园托儿所学前班收费标准的通知》〔事管发（1992）第171号〕58、《关于印发“山东省省级机关行政经费管理办法”的通知》〔事管发（1993）第29号〕59、《关于统一使用“工资发放表”“工资发放软件”的通知》〔事管发（1995）第49号〕60、《关于印发＜省级领导机关内宾接待费管理细则＞的通知》〔事管发（1995）第80号〕61、《关于印发＜山东省省级机关移动电话管理暂行办法＞的通知》〔事管发（1997）第110号〕62、《关于印发＜山东省省级机关公务移动通讯费用补贴管理暂行规定＞的通知》（事管发〔2004〕49号）E、公共机构节能方面，13件63、《关于省级机关公用自行车管理使用的规定》〔行发（77）15号〕64、《关于省级行政单位公用自行车作价处理的规定》〔事管发（84）第87号〕65、《关于切实加强当前省级机关资源节约工作的通知》（事管发〔2005〕22号）66、《关于省直机关创建节约型机关活动的实施意见》（事管发〔2005〕28号）67、《关于印发＜山东省省级机关节能降耗考核奖励暂行办法＞的通知》（事管发〔2006〕30号）68、《关于进一步加强省直机关节能工作的意见》（事管发〔2006〕45号）69、《关于加强省直能耗统计工作的通知》（事管发〔2008〕6号）70、《关于进一步做好省直机关公共建筑能源资源消耗统计工作的通知》（事管发〔2009〕33号）71、《关于印发＜山东省公共机构能耗统计实施细则＞的通知》（事管发[2010] 20号）72、《关于印发＜山东省公共机构能耗统计实施细则（暂行）＞的通知》（事管发〔2010〕30号）73、《关于带头厉行节约建设节约型省直机关的通知》（事管发〔2011〕72号）74、《关于贯彻＜公共机构能源资源消耗统计制度＞的意见》（事管发〔2011〕101号）75、《关于印发＜山东省“十二五”公共机构节能考核评价办法＞的通知》（事管发〔2011〕145号）F、综合管理方面，7件76、《机关食堂管理办法》（无文号，1958年文件）77、《关于恢复实行休假制度有关问题的通知》〔事管发（1991）第33号〕78、《关于印发＜省直机关食堂管理办法（试行）＞的通知》〔事管发（1992）第209号〕79、《关于转发省人事厅＜关于进一步做好专业技术职务评聘工作的意见＞的通知》〔事管发（1993）第128号〕80、《关于印发＜省级机关宾馆饭店服务规范（试行）＞的通知》〔事管发（1997）第56号〕81、《关于加强省级机关人防工程管理工作的通知》（事管发〔2009〕32号）82、《关于印发＜“十二五”时期山东省机关事务工作规划＞的通知》（事管发〔2011〕21号）——结束——。
四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知-川府发〔2016〕20号
四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于印发四川省深化考试招生制度改革实施方案的通知川府发〔2016〕20号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《四川省深化考试招生制度改革实施方案》已经省人民政府第98次常务会议审议通过，并报教育部备案。
现印发你们，请遵照执行。
四川省人民政府2016年4月18日四川省深化考试招生制度改革实施方案考试招生制度是国家基本教育制度。
改革开放以来，我国考试招生制度不断改进完善，为提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了重要作用，为学生成长、国家选才和社会公平作出了历史性贡献，其权威性、公正性得到了社会普遍认可。
当前，经济社会发展对培养多样化高素质人才提出更高要求，人民群众对接受优质、公平和多样的教育提出更高期盼。
但现行高等学校考试招生制度在评价标准、选拔方式等方面还存在一些突出问题，一定程度上导致了唯分数论、学习负担过重、学生选择性不够和过度偏科等，影响了学生的全面发展和创新实践能力的培养，迫切需要进一步深化改革。
党的十八届三中全会对考试招生制度改革作出重大战略决策，国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号，以下简称《实施意见》）进行了全面部署。
省委十届四次全会对推进考试招生制度改革提出了明确要求。
为贯彻落实中央决策部署，根据国务院《实施意见》要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体思路按照国务院《实施意见》确立的指导思想、基本原则和总体目标，从有利于促进学生健康发展、有利于科学选拔各类人才、有利于维护社会公平出发，突出问题导向，坚持立德树人，把促进学生健康成长作为改革的出发点和落脚点，深入推进素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；坚持把促进公平公正作为改革的基本价值取向，着力完善规则，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正；坚持把促进科学选拔人才作为改革的重点任务，积极稳妥推进考试招生制度改革。
京建法〔2016〕20 号
京建法〔2016〕20 号北京市住房和城乡建设委员会关于执行 2016 年《北京市建设工程计价依据——概算定额》有关规定的通知各有关单位：为正确执行 2016 年《北京市建设工程计价依据——概算定额》（以下简称概算定额），规范工程计价行为，加强设计概算管理，现就有关规定事项通知如下：一、适用范围北京市行政区域内新建、扩建、整体更新改造及复建的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程编制工程设计概算，应当执行本规定。
二、费用组成（一）建筑安装工程费用由人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、规费、利润和税金组成。
（二）概算定额的计税执行《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36 号）及相关规定的增值税一般计税方法。
概算定额基价及各项费用均不包含增值税可抵扣进项税。
三、要素价格及管理（一）概算定额子目中人工、材料、机械等要素价格均为定额编制期的市场价格。
编制工程设计概算时，概算定额子目中人工、材料、机械等要素价格执行概算编制期的市场价格，编制期的市场价格不含增值税可抵扣进项税。
（二）概算定额子目中以“元”为单位的其他材料费和其他机具费，应按北京市住房城乡建设主管部门发布的工程设计概算调整系数进行动态调整。
四、计算程序按概算定额及有关规定编制设计概算时，执行《建设工程设计概算计算程序表》（见附表），同时执行下列规定：（一）人工费、材料费、施工机具使用费为概算定额各章节费用合计金额。
（二）调整费用是指其他材料费及其他机具费由于价格波动调整的费用。
调整费用以概算定额中的其他材料费及其他机具费之和为基数，乘以调整系数计算。
（三）零星工程费是指在初步设计阶段由于图纸设计深度不足等原因发生的一些工程费用。
零星工程费以人工费、材料费、施工机具使用费及调整费用之和为基数，视图纸设计深度，按 1%～3%计取。
（四）费率应当执行概算定额规定的费率标准。
湖南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见-湘政办发[2016]20号
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湖南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见湘政办发[2016]20号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
为推进海绵城市建设，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐发展，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，现提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，以低影响开发雨水系统构建为核心，将生态格局融入城市规划建设的全过程，努力实现城市水安全。
新城区建设将海绵城市建设的理念和目标要求系统地纳入规划，建立区域雨水排放管理制度。
老城区改造以问题为导向，避免盲目全面翻挖，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等工作同步推进，逐步消除老城区"遇雨即涝"的顽疾，有效防治城市内涝，保障城市安全。
（二）工作目标。
通过海绵城市建设，加快水生态文明建设，强化水资源管理与保护，严格城市河湖水域空间管控，建设城市河湖水系连通和调蓄工程。
综合采取"渗、滞、蓄、净、用、排"等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用，县以上城市年径流总量控制率在75%-85%。
青岛市人民政府办公厅关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见-青政办发〔2016〕20号
青岛市人民政府办公厅关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快全市电动汽车充电基础设施建设的实施意见青政办发〔2016〕20号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2015〕73号文件加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》（鲁政办发〔2016〕18号），经市政府同意，现就加快全市电动汽车充电基础设施建设提出以下实施意见：一、总体思路和工作目标（一）总体思路。
全面贯彻落实国家和省新能源汽车发展战略部署，将充电基础设施建设放在更加重要的位置，坚持政府引导、市场主导，按照“因地制宜、快慢互济、经济合理、适度超前”的原则，以用户居住地停车位、单位停车场、公交及出租车场站等配建的专用充电设施为主体，以公共建筑物停车场、社会公共停车场、临时停车位等配建的公共充电设施为辅助，以独立占地的城市快充站、换电站和高速公路服务区、国省道两侧配建的城际快充站为补充，加强统筹规划，统一规范标准，完善扶持政策，创新发展模式，加快建设布局合理、科学高效的电动汽车充电基础设施体系，保障和促进电动汽车产业健康快速发展。
（二）工作目标。
按照电动汽车发展需求，到2020年，在全市建成充电站200座、充电桩49000个，形成车桩相随、布局合理、智能高效的充电基础设施体系；贯彻落实国家标准规范，完善市场监管体系，逐步形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；构建“互联网+充电基础设施”服务平台，满足不同领域、不同层次的充电需求，培育一批具有市场竞争力的充电服务企业和设备制造企业。
新郑市人民政府关于加快发展都市生态农业推进农业现代化的意见-新政〔2016〕20号
新郑市人民政府关于加快发展都市生态农业推进农业现代化的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新郑市人民政府关于加快发展都市生态农业推进农业现代化的意见新政〔2016〕20号各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：为全面贯彻落实中央、省委和郑州市委农村工作会议精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念要求，坚持以国家现代农业示范区建设为统揽，以建设现代田园城市为目标，突出“大开放、大创新、大建设、大管理”，着力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，大力发展都市生态农业，推动农村一二三产业融合发展，加快我市农业现代化进程，结合我市实际，现提出如下意见。
一、提升都市生态农业发展水平，推进一二三产业融合发展（一）大力推进现代农业示范区建设。
以工业理念发展现代农业，突出抓好都市型现代农业示范区、高标准粮田优种示范区和红枣综合产业园区三大载体，着力打造全国领先、省内一流的现代农业基地。
设立国家现代农业示范区建设基金，高效整合各类涉农资金，有序引导社会资本投入现代农业发展，不断增强示范区建设资金保障。
聚焦重点，提升标准，加快核心区项目建设进度。
加大全产业链招商引资力度，不断提升北部红枣产业示范区、中部都市型现代农业示范区、南部高标准良优种示范区等三大示范区建设水平，增强示范引领能力。
（二）加快都市生态农业示范园建设进程。
研究出台都市生态农业示范园基础设施建设标准，加大公共基础等项目建设力度，加快项目建设进度，提升示范园区对现代农业项目支撑力。
全年新建设都市生态农业示范园11个。
（三）提升示范园区基础设施建设水平。
邹城市人民政府关于印发2016年度教育建设工程计划的通知-邹政字〔2016〕20号
邹城市人民政府关于印发2016年度教育建设工程计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邹城市人民政府关于印发2016年度教育建设工程计划的通知邹政字〔2016〕20号各镇人民政府、各街道办事处，市政府有关部门：按照省、济宁市关于解决城镇普通中小学大班额问题、改善薄弱学校办学条件和实施第二期学前教育三年行动计划有关部署要求，为进一步加快我市教育基础设施建设，推进城乡教育一体化、均衡化、优质化发展，现将2016年度教育建设工程计划印发给你们，并就有关事项通知如下：一、目标任务以办好人民满意的教育为宗旨，立足我市新型城镇化建设实际，根据全市学生生源变化情况，按照“统筹规划、突出重点、因地制宜、循序渐进”的原则，实施2016年度教育建设工程项目，逐步解决城镇普通中小学大班额问题，改善薄弱学校办学条件，提升学前教育保障水平，更好地满足人民群众日益增长的优质教育需求，全面推进教育事业持续、协调、均衡发展。
二、项目内容（一）解决大班额项目（5个）：规划投资16732.64万元，新增建设用地123.42亩，建筑面积51224平方米，新增教学班132个、学位6000个。
（二）薄弱学校改造项目（14个）：规划投资17294.48万元，新增建设用地235.03亩，建筑面积73181平方米，新增教学班138个、学位4200个。
（三）幼儿园新建改建项目（36个）：规划投资11999万元，新增建设用地181.83亩，建筑面积75321平方米，新增教学班327个、学位9810个。
三、建设主体城区高中、初中工程项目，建设主体为市教育局；城区小学、幼儿园工程项目，建设主体为项目所在地街道办事处；农村中小学、幼儿园工程项目，建设主体为项目所在地镇政府。
武汉市人民政府关于做好全市机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作的通知-武政〔2016〕20号
武汉市人民政府关于做好全市机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于做好全市机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作的通知武政〔2016〕20号各区人民政府，市人民政府各部门：根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和《省人民政府关于机关事业单位养老保险制度改革的实施意见》（鄂政发〔2015〕64号）等文件精神，为统筹城乡社会保障体系建设，建立更加公平、可持续的养老保险制度，推进我市机关事业单位工作人员养老保险制度改革，经研究，现将有关事项通知如下。
一、改革的目标和原则改革现行机关事业单位工作人员退休保障制度，实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
机关事业单位养老保险制度改革遵循“公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进”的基本原则，稳妥推进，逐步完善。
二、改革的实施范围单位实施范围为：本市按照公务员法管理的单位，参照公务员法管理的机关(单位)，实施事业单位分类改革后确定为行政类、公益一类、公益二类的事业单位。
人员实施范围为：参保单位编制内的工作人员。
机关事业单位编制外人员应当依法参加企业职工基本养老保险。
对于人员身份管理不规范的单位，要先按照有关规定进行清理规范，待明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。
三、基本养老保险基金的筹集机关事业单位基本养老保险基金的来源包括：单位和个人缴纳的基本养老保险费、基本养老保险基金的利息收入、基本养老保险基金的增值运营收入、依法纳入基本养老保险基金的其他资金。
检察人员纪律处分条例（2016年修订）
检察人员纪律处分条例（2016年修订）文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2016.12.09•【文号】高检发〔2016〕20号•【施行日期】2016.12.09•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文检察人员纪律处分条例（2004年6月1日最高人民检察院第十届第十三次检察长办公会讨论通过，2007年3月6日最高人民检察院第十届第三十八次检察长办公会修改，2016年10月20日最高人民检察院第十二届检察委员会第五十六次会议修订）目录第一章总则第一节目的、原则和适用范围第二节纪律处分的种类和适用第三节对违法犯罪、违犯党纪检察人员的处分第四节纪律处分的变更和解除第五节其他规定第二章分则第一节对检察人员违反政治纪律行为的处分第二节对检察人员违反组织纪律行为的处分第三节对检察人员违反办案纪律行为的处分第四节对检察人员违反廉洁纪律行为的处分第五节对检察人员违反群众纪律行为的处分第六节对检察人员违反工作纪律行为的处分第七节对检察人员违反生活纪律行为的处分第三章附则第一章总则第一节目的、原则和适用范围第一条为了严肃检察纪律，规范检察人员行为，保证检察人员依法履行职责，确保公正廉洁司法，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国检察官法》等法律法规，参照《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，结合检察机关的实际，制定本条例。
第二条检察机关的纪律处分工作，应当坚持全面从严治检、实事求是、纪律面前一律平等、处分与违纪行为相适应、惩戒与教育相结合的原则。
第三条本条例适用于违反纪律或者法律、法规规定应当受到纪律追究的检察人员。
第四条检察机关及其所属机构、单位、办案组织集体作出违纪决定或者实施违纪行为，对负有直接责任和领导责任的检察人员，依照本条例给予纪律处分。
第五条检察人员依法履行职责和其他合法权益受法律保护，非因法定事由、非经法定程序，不受纪律处分。
黑龙江省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见-黑政发〔2016〕20号
黑龙江省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见黑政发〔2016〕20号各市(地)、县(市)人民政府(行署)，省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)精神，进一步完善以农村留守儿童关爱保护为重点的未成年人社会保护制度，切实做好农村留守儿童关爱保护工作，结合我省实际，现提出如下实施意见。
一、充分认识做好农村留守儿童关爱保护工作的重要意义。
留守儿童主要是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人。
农村留守儿童和其他儿童一样是祖国的未来和希望，扎实做好农村留守儿童关爱保护工作，关乎未成年人健康成长，关乎家庭幸福与社会和谐，关乎传统文化弘扬，关乎国家和民族未来，对我省未来经济社会持续稳定发展、全面建成小康社会、实现振兴具有十分重要的意义。
各地、各有关部门要从经济社会发展和稳定大局出发，充分认识做好农村留守儿童关爱保护工作的重要性和紧迫性，坚持儿童优先，坚持问题导向，采取有力措施，加大工作力度。
2016年，以“家庭监护为基础、政府关爱为保障、社会参与为补充”的农村留守儿童关爱保护体系要全面建立，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等救助保护机制有效运行，侵害、伤害留守儿童权益的事件和安全事故要得到有效遏制。
到2020年，要建立完善与经济社会发展相适应的未成年人社会保护工作体系和运行机制，未成年人保护法规规章和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，留守儿童成长环境更为优化、安全更有保障，儿童留守现象明显减少。
运输类飞机的持续适航和安全改进规定(2016年发布)
【法规标题】运输类飞机的持续适航和安全改进规定（2016年发布）【发布部门】交通运输部【发文字号】交通运输部令2016年第20号【适用区域】全国适用【发布时间】2016-03-17【生效时间】2016-04-17【关键词】安全,运输安全,航空【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】运输类飞机的持续适航和安全改进规定A分部总则第26.1条目的和范围(a）本规章为支持运输类飞机的持续适航和安全改进制定要求，包括实施评估、制定设计更改、编制持续适航文件(ICA)修订版，并向相关人提供必要的文件资料。
本规章为设计更改和持续适航文件修订而制定的标准应被视为适航要求。
(b）除本条(C)款中规定的以外，本规章适用于各分部中指定的下列人：(1）型号合格证/型号认可证和补充型号合格证/补充型号认可证/改装设计批准书持有人。
(2）型号合格证/型号认可证和补充型号合格证/补充型号认可证/改装设计批准书申请人，以及申请对型号合格证/型号认可证和补充型号合格证/补充型号认可证/改装设计批准书修改(包括描述设计更改的服务通告)的申请人；(3）欲获得可能影响飞机适航性的修理、更改或改装设计的批准的人；(4）型号合格证/型号认可证的持有人及其新飞机制造许可协议的持有人；(c）设计更改批准的申请人若选择或被要求符合《运输类飞机适航标准》规章中与本规章对应的适航要求，且该《运输类飞机适航标准》规章中的适航要求与本规章同时或在其之后施行，则不需要满足本规章相应的适航要求。
第26.3条定义本规章中局方指中国民用航空局(以下简称民航局)、民航地区管理局。
第26.5条适用性表本条表1给出了本规章适用性的总体描述，为确定各条款适用对象提供了指南。
表1《运输类飞机的持续适航和安全改进规定》规章适用性时间适用条款B分部飞机系统的增强型适航项目D分部燃油箱可燃性E分部损伤容限数据2011年12月7日2011年12月7日2011年12月7日现有1型号合格证/型号认可证持有人26.1126.3326.43、26.45、26.49在审1型号合格证/型号认可证申请人26.1126.3726.43、26.45现有1补充型号合格证/补充型号认可证/改装设计批准书持有人不适用26.3526.47、26.49在审1补充型号合格证/型号合格证更改/型号认可证更改/改装设计批准书/补充型号认可证申请人26.1126.3526.45、26.47、26.49新2补充型号合格证/型号合格证更改/型号认可证更改/改装设计批准书/补充型号认可证申请人26.1126.3526.45、26.47、26.49制造人不适用26.39不适用注1：2011年12月7日之前已持有或已提出申请注2：2011年12月7日后提出的申请B分部飞机系统的增强型适航项目第26.11条电气线路互联系统(EWIS)维护大纲(a）本条适用于波音737-300、波音767-200 、BAe146-100/200型飞机和1987年6月1日后取得型号合格证/型号认可证的运输类涡轮动力飞机，且其载量在初始合格审定或之后改进型达到：(1）型号合格审定的最大旅客座位数为30或以上，或(2）最大商载为3400千克(7,500磅)或以上。
上海市徐汇区人民政府关于调整本区征地养老人员生活费发放标准的通知-徐府发〔2016〕20号
上海市徐汇区人民政府关于调整本区征地养老人员生活费发放标准的通知
正文：
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上海市徐汇区人民政府关于调整本区征地养老人员生活费发放标准的通知
徐府发〔2016〕20号
区政府各有关委、办、局，华泾镇，各集团（公司），各有关单位：
根据《上海市人民政府关于印发修订后的<上海市被征用农民集体所有土地农业人员就业和社会保障管理办法>的通知》（沪府发〔2015〕50号）、《上海市人民政府关于调整本地征地养老相关政策的通知》（沪府发〔2015〕30号）以及《关于2016年调整本市镇保领取养老金人员养老金和征地养老人员生活费标准的通知》（沪人社农发〔2016〕26号）文件规定，经研究，自2016年1月1日起，本区征地养老人员生活费发放标准由原每人每月1720元调整为每人每月1860元。
调整对象：
1．区集中管理的征地养老人员；
2．本区区属单位管理的征地养老人员；
3．本区域其他企事业单位管理的征地养老人员。
2016年7月7日
——结束——。
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国家认监委关于发布新版《质量管理体系认证规则》的公告根据质量管理体系认证活动及相应的行政监督检查工作实践，结合2015年换版的质量管理体系国际标准（ISO9001）的新变化，国家认监委对2014年发布的《质量管理体系认证规则》（国家认监委2014年第5号公告，以下简称旧版认证规则）进行了修订，现将修订后的《质量管理体系认证规则》（以下简称新版认证规则）予以公布。
新版认证规则于2016年10月1日起正式实施，替代旧版认证规则。
国家认监委2016年8月5日（此件公开发布）质量管理体系认证规则目录1.适用范围2.对认证机构的基本要求3.对认证审核人员的基本要求4.初次认证程序5.监督审核程序6.再认证程序7.暂停或撤销认证证书8.认证证书要求9.与其他管理体系的结合审核10.受理转换认证证书11.受理组织的申诉12.认证记录的管理13.其他附录A 质量管理体系认证审核时间要求1适用范围1.1本规则用于规范依据GB/T 19001/ISO 9001《质量管理体系要求》标准在中国境内开展的质量管理体系认证活动。
1.2本规则依据认证认可相关法律法规，结合相关技术标准，对质量管理体系认证实施过程作出具体规定，明确认证机构对认证过程的管理责任，保证质量管理体系认证活动的规范有效。
1.3本规则是认证机构在质量管理体系认证活动中的基本要求，相关机构在该项认证活动中应当遵守本规则。
2对认证机构的基本要求2.1获得国家认监委批准、取得从事质量管理体系认证的资质。
2.2认证能力、内部管理和工作体系符合GB/T 27021/ISO/IEC 17021-1《合格评定管理体系审核认证机构要求》。
2.3建立内部制约、监督和责任机制，实现培训（包括相关增值服务）、审核和作出认证决定等工作环节相互分开，符合认证公正性要求。
2.4鼓励认证机构通过国家认监委确定的认可机构的认可，证明其认证能力、内部管理和工作体系符合GB/T 27021/ISO/IEC 17021-1《合格评定管理体系审核认证机构要求》。
2.5不得将申请认证的组织（以下简称申请组织）是否获得认证与参与认证审核的审核员及其他人员的薪酬挂钩。
3对认证审核人员的基本要求3.1认证审核员应当取得国家认监委确定的认证人员注册机构颁发的质量管理体系审核员注册资格。
3.2认证人员应当遵守与从业相关的法律法规，对认证审核活动及相关认证审核记录和认证审核报告的真实性承担相应的法律责任。
4初次认证程序4.1受理认证申请4.1.1认证机构应向申请组织至少公开以下信息：（1）可开展认证业务的范围，以及获得认可的情况。
（2）本规则的完整内容。
（3）认证证书样式。
（4）对认证过程的申投诉规定。
4.1.2认证机构应当要求申请组织至少提交以下资料：（1）认证申请书，申请书应包括申请认证的生产、经营或服务活动范围及活动情况的说明。
（2）法律地位的证明文件的复印件。
若质量管理体系覆盖多场所活动，应附每个场所的法律地位证明文件的复印件（适用时）。
（3）质量管理体系覆盖的活动所涉及法律法规要求的行政许可证明、资质证书、强制性认证证书等的复印件。
（4）质量管理体系成文信息(适用时)。
4.1.3认证机构应对申请组织提交的申请资料进行评审，根据申请认证的活动范围及场所、员工人数、完成审核所需时间和其他影响认证活动的因素，综合确定是否有能力受理认证申请。
对被执法监管部门责令停业整顿或在全国企业信用信息公示系统中被列入“严重违法企业名单”的申请组织，认证机构不应受理其认证申请。
4.1.4对符合4.1.2、4.1.3要求的，认证机构可决定受理认证申请；对不符合上述要求的，认证机构应通知申请组织补充和完善，或者不受理认证申请。
4.1.5签订认证合同在实施认证审核前，认证机构应与申请组织订立具有法律效力的书面认证合同，合同应至少包含以下内容：（1）申请组织获得认证后持续有效运行质量管理体系的承诺。
（2）申请组织对遵守认证认可相关法律法规，协助认证监管部门的监督检查，对有关事项的询问和调查如实提供相关材料和信息的承诺。
（3）申请组织承诺获得认证后发生以下情况时，应及时向认证机构通报：①客户及相关方有重大投诉。
②生产、销售的产品或提供的服务被质量或市场监管部门认定不合格。
③发生产品和服务的质量安全事故。
④相关情况发生变更，包括：法律地位、生产经营状况、组织状态或所有权变更；取得的行政许可资格、强制性认证或其他资质证书变更；法定代表人、最高管理者变更；生产经营或服务的工作场所变更；质量管理体系覆盖的活动范围变更；质量管理体系和重要过程的重大变更等。
⑤出现影响质量管理体系运行的其他重要情况。
（4）申请组织承诺获得认证后正确使用认证证书、认证标志和有关信息，不利用质量管理体系认证证书和相关文字、符号误导公众认为其产品或服务通过认证。
（5）拟认证的质量管理体系覆盖的生产或服务的活动范围。
（6）在认证审核实施过程及认证证书有效期内，认证机构和申请组织各自应当承担的责任、权利和义务。
（7）认证服务的费用、付费方式及违约条款。
4.2审核策划4.2.1审核时间4.2.1.1为确保认证审核的完整有效，认证机构应以附录A所规定的审核时间为基础，根据申请组织质量管理体系覆盖的活动范围、特性、技术复杂程度、质量安全风险程度、认证要求和体系覆盖范围内的有效人数等情况，核算并拟定完成审核工作需要的时间。
在特殊情况下，可以减少审核时间，但减少的时间不得超过附录A所规定的审核时间的30％。
4.2.1.2 整个审核时间中，现场审核时间不应少于总审核时间的80％。
4.2.2审核组4.2.2.1认证机构应当根据质量管理体系覆盖的活动的专业技术领域选择具备相关能力的审核员组成审核组，必要时可以选择技术专家参加审核组。
审核组中的审核员承担审核任务和责任。
4.2.2.2技术专家主要负责提供认证审核的技术支持，不作为审核员实施审核，不计入审核时间，其在审核过程中的活动由审核组中的审核员承担责任。
4.2.2.3审核组可以有实习审核员，其要在审核员的指导下参与审核，不计入审核时间，不单独出具记录等审核文件，其在审核过程中的活动由审核组中的审核员承担责任。
4.2.3审核计划4.2.3.1认证机构应为每次审核制定书面的审核计划（第一阶段审核不要求正式的审核计划）。
审核计划至少包括以下内容：审核目的，审核准则，审核范围，现场审核的日期和场所，现场审核持续时间，审核组成员（其中：审核员应标明认证人员注册号;技术专家应标明专业代码、工作单位及专业技术职称）。
4.2.3.2 如果质量管理体系覆盖范围包括在多个场所进行相同或相近的活动，且这些场所都处于申请组织授权和控制下，认证机构可以在审核中对这些场所进行抽样，但应根据相关要求实施抽样以确保对所抽样本进行的审核对质量管理体系包含的所有场所具有代表性。
如果不同场所的活动存在明显差异、或不同场所间存在可能对质量管理有显著影响的区域性因素，则不能采用抽样审核的方法，应当逐一到各现场进行审核。
4.2.3.3为使现场审核活动能够观察到产品生产或服务活动情况，现场审核应安排在认证范围覆盖的产品生产或服务活动正常运行时进行。
4.2.3.4在审核活动开始前，审核组应将审核计划交申请组织确认，遇特殊情况临时变更计划时，应及时将变更情况通知申请组织，并协商一致。
4.3实施审核4.3.1审核组应当按照审核计划的安排完成审核工作。
除不可预见的特殊情况外，审核过程中不得更换审核计划确定的审核员。
4.3.2审核组应当会同申请组织按照程序顺序召开首、末次会议，申请组织的最高管理者及与质量管理体系相关的职能部门负责人员应该参加会议。
参会人员应签到，审核组应当保留首、末次会议签到表。
申请组织要求时，审核组成员应向申请组织出示身份证明文件。
4.3.3审核过程及环节4.3.3.1初次认证审核，分为第一、二阶段实施审核。
4.3.3.2第一阶段审核应至少覆盖以下内容：（1）结合现场情况，确认申请组织实际情况与质量管理体系成文信息描述的一致性，特别是体系成文信息中描述的产品和服务、部门设置和职责与权限、生产或服务过程等是否与申请组织的实际情况相一致。
（2）结合现场情况，审核申请组织理解和实施GB/T 19001/ISO 9001标准要求的情况，评价质量管理体系运行过程中是否实施了内部审核与管理评审，确认质量管理体系是否已运行并且超过3个月。
（3）确认申请组织建立的质量管理体系覆盖的活动内容和范围、体系覆盖范围内有效人数、过程和场所，遵守适用的法律法规及强制性标准的情况。
（4）结合质量管理体系覆盖产品和服务的特点识别对质量目标的实现具有重要影响的关键点，并结合其他因素，科学确定重要审核点。
（5）与申请组织讨论确定第二阶段审核安排。
对质量管理体系成文信息不符合现场实际、相关体系运行尚未超过3个月或者无法证明超过3个月的，以及其他不具备二阶段审核条件的，不应实施二阶段审核。
4.3.3.3在下列情况，第一阶段审核可以不在申请组织现场进行，但应记录未在现场进行的原因：（1）申请组织已获本认证机构颁发的其他有效认证证书，认证机构已对申请组织质量管理体系有充分了解。
（2）认证机构有充足的理由证明申请组织的生产经营或服务的技术特征明显、过程简单，通过对其提交文件和资料的审查可以达到第一阶段审核的目的和要求。
（3）申请组织获得了其他经认可机构认可的认证机构颁发的有效的质量管理体系认证证书，通过对其文件和资料的审查可以达到第一阶段审核的目的和要求。
除以上情况之外，第一阶段审核应在受审核方的生产经营或服务现场进行。
4.3.3.4审核组应将第一阶段审核情况形成书面文件告知申请组织。
对在第二阶段审核中可能被判定为不符合项的重要关键点，要及时提醒申请组织特别关注。
4.3.3.5第二阶段审核应当在申请组织现场进行。
重点是审核质量管理体系符合GB/T 19001/ISO 9001标准要求和有效运行情况，应至少覆盖以下内容：（1）在第一阶段审核中识别的重要审核点的过程控制的有效性。
（2）为实现质量方针而在相关职能、层次和过程上建立质量目标是否具体适用、可测量并得到沟通、监视。
（3）对质量管理体系覆盖的过程和活动的管理及控制情况。
（4）申请组织实际工作记录是否真实。
对于审核发现的真实性存疑的证据应予以记录并在做出审核结论及认证决定时予以考虑。
（5）申请组织的内部审核和管理评审是否有效。
4.3.4发生以下情况时，审核组应向认证机构报告，经认证机构同意后终止审核。
（1）受审核方对审核活动不予配合，审核活动无法进行。
（2）受审核方实际情况与申请材料有重大不一致。
（3）其他导致审核程序无法完成的情况。
4.4审核报告4.4.1审核组应对审核活动形成书面审核报告，由审核组组长签字。