行政事业单位合同管理制度规定2024

行政事业单位合同管理制度规定第一章总则
第一条为了规范行政事业单位合同管理行为，保障合同当事人的合法权益，根据《合同法》、《政府采购法》等法律法规，结合本行政事业单位实际情况，制定本制度规定。

第二条本制度规定适用于本行政事业单位及其所属单位、派出机构、授权的组织等签订、履行、变更、解除、终止合同等活动。

第三条合同管理应当遵循合法、公平、诚信、自愿的原则，严格执行国家和地方有关合同管理的法律法规和政策，切实维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。

第二章合同管理机构与职责
第四条本行政事业单位设立合同管理机构，负责本单位的合同管理工作。

合同管理机构的主要职责如下：
（一）制定本单位的合同管理制度和流程；
（二）负责合同的法律审核和风险评估；
（三）指导、监督和检查本单位的合同签订、履行、变更、解除、终止等活动；
（四）处理合同纠纷和违约行为；
（五）负责合同档案的归档、保管和查询工作；
（六）组织合同管理培训，提高合同管理人员业务水平。

第五条合同管理机构应当配备专职或兼职合同管理人员，负责具体的合同管理工作。

合同管理人员应当具备相关法律知识和业务能力，并定期接受合同管理培训。

第三章合同的签订
（一）合同承办部门根据工作需要，提出合同签订申请，明确合同标的、数量、质量、价款、履行期限等主要条款；
（二）合同管理机构对合同签订申请进行法律审核和风险评估，提出审核意见；
（三）合同承办部门根据审核意见，与合同相对方进行协商，达成一致意见；
（四）合同承办部门将合同草案提交合同管理机构审批；
（五）合同管理机构对合同草案进行审批，同意签订的，报请单位负责人签署；
（六）合同承办部门与合同相对方正式签订合同，并将合同副本送合同管理机构备案。

第七条签订合同应当采用书面形式，明确约定各方的权利和义务。

合同内容应当具体、明确，不得含有违反法律法规、损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益的条款。

第四章合同的履行、变更、解除、终止
第八条合同履行应当遵循合同约定，确保合同标的的质量、数量、价款、履行期限等符合合同要求。

合同承办部门应当加强对合同履行情况的监督和检查，发现问题及时处理。

第九条合同变更、解除、终止应当符合法律法规和合同约定。

合同承办部门应当及时通知合同管理机构，并按照合同约定办理相关手续。

第十条合同变更、解除、终止后，合同承办部门应当及时通知合同相对方，并按照合同约定处理相关事宜。

第五章合同纠纷处理
第十一条合同纠纷处理应当遵循法律法规和合同约定，维护各方合法权益。

合同承办部门应当及时报告合同管理机构，并协助处理合同纠纷。

第十二条合同管理机构应当建立合同纠纷处理机制，明确处理程序和责任。

合同纠纷处理应当坚持公平、公正、公开的原则，确保处理结果合法、合理。

第六章合同档案管理
第十三条合同承办部门应当将签订的合同及时送合同管理机构归档。

合同档案应当包括合同文本、合同审批文件、合同履行记录等。

第十四条合同管理机构应当建立健全合同档案管理制度，确保合同档案的完整性、准确性和安全性。

合同档案应当妥善保管，并按照规定期限保存。

第十五条合同档案的查询、借阅、复制等应当遵循合同管理机构的规定。

未经合同管理机构同意，不得擅自查阅、借阅、复制合同档案。

第七章附则
第十六条本制度规定自发布之日起施行。

本制度规定未尽事宜，按照国家和地方有关法律法规和政策执行。

第十七条本制度规定的解释权归本行政事业单位合同管理机构所有。

附件：行政事业单位合同管理制度规定实施细则
（此处为附件内容，具体内容根据实际情况制定）
行政事业单位合同管理制度规定
第一章总则
第一条为了规范行政事业单位合同管理行为，保障合同当事人的合法权益，根据《合同法》、《政府采购法》等法律法规，结合本行政事业单位实际情况，制定本制度规定。

第二条本制度规定适用于本行政事业单位及其所属单位、派出机构、授权的组织等签订、履行、变更、解除、终止合同等活动。

第三条合同管理应当遵循合法、公平、诚信、自愿的原则，严格执行国家和地方有关合同管理的法律法规和政策，切实维护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。

第二章合同管理机构与职责
第四条本行政事业单位设立合同管理机构，负责本单位的合同管理工作。

合同管理机构的主要职责如下：
（一）制定本单位的合同管理制度和流程；
（二）负责合同的法律审核和风险评估；
（三）指导、监督和检查本单位的合同签订、履行、变更、解除、终止等活动；
（四）处理合同纠纷和违约行为；
（
========本合同更广泛的场景，特设场景及条款
========
特殊应用场合及增加条款：
1. 特殊应用场合：政府采购合同
增加条款：
政府采购程序合规性：合同应明确政府采购的程序要求，包括招标、投标、评标和中标等环节的合法性。

价格调整机制：由于政府采购项目可能跨越较长时间，合同中应包含价格调整条款，以应对市场波动。

保密条款：政府采购合同可能涉及国家安全或商业秘密，合同中应包含保密条款，规定双方保密义务。

2. 特殊应用场合：国际合作协议
增加条款：
法律适用与争议解决：由于涉及跨国法律问题，合同中应明确适用的法律及争议解决机制，如仲裁条款。

货币与汇率风险：合同应规定交易货币及汇率变动风险的承担方式。

文化差异与沟通：合同中应包含促进双方沟通和理解的文化差异应对措施。

3. 特殊应用场合：知识产权转让合同
增加条款：
知识产权的界定与转让：合同应详细描述转让的知识产权范围、使用权限及转让程序。

技术支持与服务：转让方应提供必要的技术支持和服务，确保受让方能够有效使用知识产权。

知识产权保护：合同中应包含知识产权的保护措施，防止侵权行为。

4. 特殊应用场合：咨询服务合同
增加条款：
服务内容和标准：合同应具体说明咨询服务的范围、内容和质量标准。

服务期限和进度：合同中应规定服务期限以及各阶段的工作进度和时间节点。

服务费用和支付方式：合同应明确咨询服务的费用结构、支付方式和时间。

5. 特殊应用场合：租赁合同
增加条款：
租赁物的维护和保养：合同应规定租赁物的维护责任和保养义务。

租赁物的保险：合同中应包含租赁物的保险条款，明确保险责任和赔偿方式。

续租和退租条件：合同应明确续租和退租的条件、程序和费用。

附件列表及要求说明：
1. 附件一：合同签订申请表
要求：详细列出合同的基本信息，包括合同名称、合同双方、合同金额、合同期限等。

2. 附件二：合同草案
要求：包含合同的所有条款，包括但不限于合同目的、权利义务、履行方式、违约责任等。

3. 附件三：法律审核意见书
要求：合同管理机构提供的法律审核结果，包括合同合法性、风险提示及修改建议。

4. 附件四：合同履行记录
要求：记录合同履行过程中的重要节点，包括履行情况、变更记录、验收报告等。

5. 附件五：合同纠纷处理记录
要求：记录合同纠纷的发生、处理过程及最终解决结果。

实际操作过程中的相关问题及解决办法：
1. 问题：合同条款不明确导致双方理解分歧。

解决办法：在签订合同前，双方应充分沟通，确保所有条款清晰明确，必要时可寻求专业法律意见。

2. 问题：合同履行过程中发生不可抗力事件。

解决办法：合同中应包含不可抗力条款，明确不可抗力事件的处理方式和责任分配。

3. 问题：合同变更频繁，影响合同执行。

解决办法：建立严格的合同变更审批流程，对所有变更进行详细记录和评估。

4. 问题：合同档案管理不善，导致重要文件丢失。

解决办法：建立健全合同档案管理制度，确保合同文件的归档、保管和查询工作有序进行。

5. 问题：合同纠纷处理不当，影响双方关系。

解决办法：合同中应明确纠纷解决机制，如协商、调解、仲裁或诉讼等，并按照规定程序公正处理。