【最新精选】“银元之战”和“米棉之战”

【最新精选】“银元之战”和“米棉之战”
“银元之战”和“米棉之战”
解放初，巨额的投机资本兴风作浪，囤积居奇。

投机商们首先从捣乱金融开始，于1949年4月、7月、11月和1950年2月连续掀起4次大规模涨价风潮，上海的物价从1949年5月到1950年2月，上涨了一二十倍。

物价上涨，首先是从金银、外币开始的。

解放后不久，各地军管部门和人民政府都颁布了金银外币管理办法，禁止以金银计价，统一由中国人民银行限期收兑。

同时宣布:中国人民银行发行的人民币为唯一合法的货币。

但社会上的投机商人对此置若罔闻，公然蔑视政府法令，狂称:“解放军进得了上海，人民币进不了上海。

”金银投机活动有增无减。

从1949年5月27日至6月初短短的13天中，黄金价格上涨了2.11倍，银元价格上涨了1.9倍，市场物价也随之上涨了2.7倍。

极为猖獗的金银投机活动严重冲击和动摇了人民币的地位，造成了市场物价急剧上涨。

严重影响市场物价，影响人民币的地位。

新生的人民政府首先以经济的办法解决问题。

集中大量银元拿到黑市上抛售，先把价格压低，再宣布禁止流通。

6月5日，人民政府曾向上海市集中抛出银元10万枚，但立即被吞没，银元价格仍继续上涨。

人民政府一再向金银投机者发出劝告，但他们依然我行我素。

在劝告无效的情况下，各地人民政府在中央的统一布置下，采取了断然措施。

于1949年6月10日，上海市人民政府出动军警，查封了金银投机的大本营“证券大楼”，对首要投机分子逮捕法办。

武汉市人民政府也逮捕了银元投机分子200余人，查封了两个专门从事金融投机的大钱庄。

广州市人民政府取缔了从事投机的地下钱庄87家和捣乱金融市场的“剃刀门媚”(即街头兑换店)377家。

这就是解放初期有名的“银元之战”。

此后，投机资本家并不甘心认输，他们认为“银元之战”是人民政府靠政治力量取胜的。

他们又将投机目标转向粮食、棉纱、棉布、煤炭市场。

在他们的哄抬下，全国物价一日3涨。

上海从6月21日到7月21日，米价上涨3倍，纱价上涨3.8倍，布价上涨3.5倍。

这时国民党的特务叫嚣:“只要控制了‘两白一黑’(大米、棉纱、煤炭)，就能置上海于死地。

”
于是，中央人民政府再打“米棉之战”。

人民政府依靠强大的社会主义国营经济，在全国范围内调运和集中足够的粮食、棉纱、棉布等重要物资，选择适当时机，集中抛售，给投机商人以毁灭性打击。

从1949年11月15日至30日，中央人民政府从东北每日调运1000万至1200万斤粮食入关;同时加紧华中棉花东运，把陇海沿线积压的棉纱运至西安。

此间，天津先后从东北调运粮食6000万斤，准备布匹35万匹，棉纱5000件;上海准备棉布110万匹，棉纱2.8万件;汉口准备棉布30万匹，棉纱8000件;西安准备棉布40万匹。

经过周密布置和准备之后，选择市场价格达到高峰之机，于11月25日，在全国各大城市统一行动，集中抛售，使投机商措手不及。

26日，市场物价立即下降。

连续抛售10天后，粮棉等商品价格猛跌30,至40,。

投机商人哄抬物价的阴谋破产。

他们竞相抛售存货，但市场已经饱和，越抛，物价越跌。

结果，不仅所囤积的货物亏本，而且还要付出很高的利息，许多投机商因亏损过多，不得不宣布破产，许多私人钱庄因借给投机商人的款项无法收回，亦宣告倒闭。

这就是解放初期著名的“米棉之战”。

从此，投机商人一蹶不振。

新中国成立初期，共产党基本上赢得了政治军事上的战争。

但是我们知道:任何一个政党想要稳定自己的政权，仅靠政治和军事是远远不够的。

所谓打江山容易守江山难，国民党的成败就是一个鲜明的例子。

在我看来，一个政党如果想要稳定存在，主要取决于三个方面:政治军事和经济。

这里的经济又分为“实体经济”和
“虚体经济”两部分。

因此，共产党如果想要稳定自己的政权，就必须在打赢“实体”和“虚体”这两场经济战役。

“实体经济”战役——即我们所说的银元之战。

一个国家不是一个封闭的体系，因为当今社会不是封建社会之前的自给自足的小农社会，也不是仅仅依靠商品交换的原始社会和奴隶社会。

这是一个货币流通的社会。

货币流通包含两个方面的内容:一是货币，二是流通。

对于货币来说，只要一个政党掌握了政权，就可以发行自己的货币。

儿怔怔困难的是流通这一关卡。

暂且不谈中国共产党是一个新兴的政党，没有经济这方面的经验和基础，就是当初有英美资本主义国家支持的国民党在上海的金融体系也没能实施下去。

导致人民对于纸币的信用度下降。

从而对国际上通用的价值尺度——黄金和白银依赖性增强，甚至于大师的法币美元等欧美国家的货币在国内也有流通。

因此当时的货币体系对共产党自己发行的人民币发展极为不利。

而一个政党如果发行的货币在国民中的信用度低，并且在不被控制的情况下，这种货币就得不到流通。

从而导致国家不嫩掌控自己的经济命脉。

而在建国初期，一切事业事业百废待兴，我们的军事，科技等工业力量极为弱小，新兴的政权受到欧美等资本主义国家的觊觎，除此之外，受欧美国家支持的国民党当时准备谁时谁地反攻大陆。

这一切均需要一个强大的经济条件来确保军事和科技的发展。

只有掌控了经济，才能有实力去发展军事和科技。

因此，对于当时一些掌控银元市场的资本家的叫嚣，共产党必须打赢这场“实体经济”战役。

“虚体经济”———也就是我们所说的“米棉之战”。

这里的经济不再是实实在在的货币，而是一件件生活必需品。

我们知道，当时我们的工业十分落后，能够自己生产的只有轻工业和粮食之类。

建国初期的新中国还没有实行计划经济体制，物品的价格没有受到国家调控的影响，只能靠市场供求来决定。

这样，共产党虽然有了自己的货币，却依然不能够完全掌控国家的经济命脉。

因此可以说当时的国家经济很大一部分仍然受到一些投资资本家的控制。

而他们广囤粮食，棉布等生活必
需品，哄抬物价，想借此搞垮共产党苦心经营的经济体系。

甚至一次而国民党特务家小:只要掌握了“两白一黑”(白米，棉布和煤炭)就等于掌握了共产党的经济命脉。

无独有偶，这种情况不仅仅发生在中国，在现在非洲一些国家，少部分的人掌握着国家大部分的经济，为了获取跟多的利润，哄抬物价，导致在政府机关工作的人都没办法养活自己。

与此同时，货架的货币严重编制，每天需要发行大量的货币来充填市场，从而恶性循环。

其结果是:国家发行的货币在公民间的信用度减低，公民不得不采用其他国家的货币来取代自己的货币，甚至最后，国会决议改用其他国家的货币来取代自己的货币流通。

当时的中国正处在这样的阶段。

如果不采用一些特殊手段来调控物价，就会导致等量的人民币买到更少的商品———及贬值。

人民币一旦贬值，她在人民之间的信用度就会降低，人们开始不愿接受这种货币，这样我们就回到了刚开始的状况，人民币明名
存实亡。

因此国民党特务有理由这样叫嚣，而共产党赢得这个“虚体”经济战役是迫在眉睫也是必须的。

提到米棉之战，我们可以想到现阶段的房地产经济。

房子越建越多，而房价却越来越高，这就是因为少部分的人掌握了大部分的房产经济所致。

因此我们政府硬挨合理的调控房产经济，从而避免恶性循环。

从上面的的“银元之战”和“米棉之战”，我们可以得到:“银元之战”是共产党掌控经济的前提和基础，而“米棉之战”则是共产党赢得这场经济战役的决定性力量。

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关于进一步加快精准扶贫工作意见
为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见:
一、工作目标
总体目标:“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。

总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)。

年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。

二、精准识别
(一)核准对象。

对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。

建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。

(二)分类扶持。

通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。

优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。

(三)挂图作业。

根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。

乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。

三、精准施策
针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。

在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。

(一)推进基础设施扶贫
1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。

2(重点解决“最后一公里”的问题。

着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。

到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。

(二)推进产业扶贫
1(培育壮大特色富民产业。

大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。

为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和
种苗。

每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。

乡财政筹集资金，重点打造空坑——XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。

2(筹集精准扶贫到户资金。

县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。

县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖;另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。

3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。

指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。

4(创新产业发展服务体系。

鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。

对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合
作社，县财政将重点给予资金扶持。

广泛推行“千村万户老乡工程”，力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。

(三)推进搬迁扶贫
,(正确引导。

对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。

2(整合资源。

积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。

3(扶持政策叠加。

搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。

(四)落实智力扶贫政策
1(优先支持贫困村发展教育。

加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。

优先支持
贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。

2(加大贫困生资助力度。

落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。

公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000
元的生活补助，并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。

3(大力实施职业教育和就业培训。

继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。

面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。

(五)推进劳务扶贫
1(公益性岗位安置贫困户就业。

2(鼓励能人创业扶贫。

凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。

3(解决贫困户进企业务工。

积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。

(六)推进保障扶贫
1(落实完善最低生活保障制度。

逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。

,(完善农村居民基本养老保险制度。

全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。

,(健全医疗保障制度。

对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。

,(完善临时救助制度。

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。

(七)推进社会扶贫
县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。

激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。

四、精准帮扶
进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。

突出抓好“七个到村到户”:
(一)产业到村到户。

每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。

(二)项目到村到户。

根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。

贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。

(三)柚苗到村到户。

县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。

(四)资金到村到户。

对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部
门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。

(五)干部帮扶到村到户。

进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。

实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。

要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干
部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。

通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。

(六)跟踪管理到村到户。

加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。

按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。

对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。

(七)土坯房改造到村到户。

凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。

五、保障措施
(一)落实工作责任。

乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。

乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。

各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。

(二)加强队伍建设。

乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。

(三)夯实基层组织。

加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作
用。

着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。

(四)加大扶贫专项资金监管力度。

严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。

确保资金跟着项目走。

凡涉及扶
贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。

(五)严格考核奖惩。

一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。

督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。

对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。