创先争优简报第二期(南山区十百千万)定稿

2010年第2期（总第2期）
中共深圳市委组织部 2010年8月10日
南山区深入开展“十百千万行动”
促进在职党员在居住地发挥作用
在开展创先争优活动中，南山区各级党组织着力深化“十百千万行动”，广大党员、公职人员通过积极参与行动，主动承担起维护社区稳定、化解社区矛盾的重要社会责任，成为推动社区和谐、促进社区发展的主导力量。

“十百千万行动”已经成为南山区党组织、党员、公职人员服务社区、推动社区和谐发展的长久行动，成为创先争优活动中创建“党建工作示范点”和争当“科学发展带头人”的重要载体。

以“十”树立社区组织典型，发挥社区组织参与和谐社区建设的示范带动作用。

通过培育、推广小区业主委员会、义工组织、
物业管理公司、驻区单位、中介机构、老年团体、民间服务组织、民间文艺团体、农城化股份公司、“五小”队伍（如小小楼栋长等）十类社区组织典型，充分发挥它们的典型引路和示范辐射作用，有效优化整合社区组织资源，活跃社区文化，激发社会区活力。

如，招商街道通过与辖区内的民间慈善机构——深圳狮子会中心区服务队携手开展帮困活动，通过服务队等一批爱心企业和个人捐出的善款，用于帮扶辖区的残疾人、单亲特困家庭等困难群体；西丽街道的新围社区艺术团，成员全部由本地自然村的中老年人组成，每逢重大节日都会自发组织为社区居民表演或巡演，深受居民们喜爱。

在该团的影响下，西丽街道其他农城化社区也相继组建了自己的艺术团，类似于这样的共建团体，在南山区有168支，“百姓演、百姓看”，其乐融融；粤海街道蔚蓝海岸小区成立了“四有”关爱服务队、阳光妈妈、老年人协会、老年人大学、小小广播站等服务团体，居民群众通过这些平台积极参与社区服务，促进社区邻里和睦互助，营造社区互爱融洽的和谐环境。

该社区2010年被评选为第七届深圳关爱行动十大“最具爱心社区”。

以“百”推进党员、公职人员成为居委会和业委会的中坚力量。

业主委员会是新型群众自治组织，与居民委员会一样，在社区发挥着推动基层民主、促进群众自治、维护居民利益的作用。

各街道针对社区特点，将一批政策水平高、专业素质好、协调能力强的党员、公职人员引入社区，通过依法竞选等方式使其成为业委会、居委会顾问、委员或主任，从而提高社区管理服务水平，有效带动这些新型群众自治组织健康良性发展。

如，粤海街道28个住宅小区均聘请了辖区民警或社区工作站站长担任业委会
委员；南头街道星海名城业委会聘请的顾问曾有城管工作的从业经历，为社区的环境和绿化改造等问题提供了大量的政策和业务指导。

目前，全区381个业委会中，有1546名委员，其中党员、公职人员765名，占总数49.5%；2008年社区换届，南山区114个社区居委会选举产生的647名居委会委员中，党员、公职人员434名，占总数68％。

党员、公职人员普遍素质高、议事能力强，进入业委会和居委会以后，利用“八小时”以外时间义务服务社区，积极引导居民群众进行有序社区治理，提高了社区服务水平。

以“千”推进党员、公职人员担任维护社区稳定发展的“和谐使者”。

党员、公职人员在“十百千万行动”中纷纷站出来，竞选担任楼栋长，在楼栋这个社区最小的单元承担起维护社区居民群众利益，化解社会矛盾和解决邻里纠纷、维护促进邻里和谐的重要职责。

各街道结合自身实际，认真落实楼栋长的推选工作。

一是以直选方式产生楼栋长。

先由居民小组推选出楼栋长候选人名单并经公示后，让居民以公开的方式投票选举出正、副楼栋长。

如桃源社区采取居民公开投票选举的办法，在桃源村一、二期产生了105名楼栋长，其中有党员、公职人员70名。

二是以聘请方式产生楼栋长。

楼栋长人选由社区工作站在征求楼栋居民意见之后选出，或由居民小组推荐，经征求其本人同意后进行公示，根据公示结果采取公开聘请的方式产生。

三是在特殊区域设立片长、巷长。

针对部分农城化社区、工业园区、“同乡村”的特点，设立“片长”或“巷长”行使楼栋长的职责。

如西丽、南山、桃源等街道分别在农城化社区、工业区、旧住宅区以片长代替楼栋长。

南头城社区针对社区巷道错综复杂的特点，在每条巷道设立巷长。

目前，南山区现有5652宅楼，楼栋长4453名，其中党员、
公职人员担任楼栋长2692名，占总数60.5%。

以“万”推进党员、公职人员成为服务社会、引领道德风尚的先锋。

全区新发展上万名社区义工，号召党员、公职人员积极参与义工队伍，并在义工队伍中充分发挥党员的模范带头作用。

南山区现共有注册义工31000多人，其中党员、公职人员义工近8000人，并且还在不断增加。

党员、公职人员主动加入义工队伍，利用业余时间以自己的职业特长或技能主动服务社区，通过传递爱心，传播文明，引领社会道德风尚，促进社会和谐。

通过义工服务充分展现共产党员风采，为整个义工队伍树立先锋模范榜样。

最近，区委制定实施了《在职党员、公职人员共建和谐社区工作手册》、《在职党员、公职人员参与和谐社区建设积分办法》和“党员、公职人员服务社区登记卡、表现反馈卡”等制度，对在职党员在居住地社区亮身份、起作用情况实行积分管理、量化考核，并将其表现作为年度考核、职务晋升、评优评先的重要依据。

党员带动义工服务从原来少数人的关爱行为发展成为全民参与的社会行为，形成了“义工服务群众、群众参与义工”的良性循环机制，群众在义工关爱中享受到社会温暖，义工在参与服务中提高文明素质，共同营造和谐社会。

报：中央、省委创先争优活动办公室，市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员
发：各区（新区）、各街道，市直各单位，市各人民团体，各新闻单位
（印300份）。