河北省承德市地方人大工作研讨会第二十次会议集粹
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职责 ， 也是 工作 中的一 个重 点 和难 点。 为充 分发挥 代表 在社 会政 治生 活 中 的作 用 ， 我们 探 索 实行 了 “ 双 活 动 日” 代 表 活 动 日 、工 作 交 流 （ 日） 度 ， 时对 其 进 行 了深 化 完 制 同 善 。在 代表 活 动 内容 方 面 ， 将原 来 各 代 表 小 组 自行 确 定 活 动 内容 改
督 和舆 论 监督 、 会监 督有 机 结合 社
规则 ” 专 门制 订 “ 议 意见 形 成 或 审
与办 理 办法 ” 明确 “ 议 意见 ” ， 审 的 性质 、 位 ， “ 议意见 ” 地 使 审 的形 成 与办 理进 一步 规 范化 、制 度化 ； 三
日程 ， 出期 限 、 提 质量 等方 面要 求 。
的工作 目标 ， 即制订 好 一个 活动 计
划 ． 织好 一 次 视 察 ， 好 一 次 调 组 搞
建 立 和完 善切 实有效 的工作 机制 ，
是 加 强代表 工作 、 挥代 表作 用 的 发
组 织代 表 开展 闭会 期 间的 活动 ． 是 地 方 各 级 人 大 常 委 会 的一 项 重 要
三是 审查 答复 意见 书 ， 对答 复 书 的 格 式 、 词 、 理结 果 等代 表 不 满 措 办 意的， 要求 承 办单位 必 须重 新办 理 和答 复 ， 到 件 件 有 结果 ， 事 有 做 事 回音 。 四是对 一些 重点建 议重 点督 办， 进“ 促 一府 两 院” 承办 部 门重 及
职 一次 ，让 代 表接受 选 民的监督 ，
Ｇ激 励 障 、 束 相 统 一 的工 作 机 公 约 、 保
惦 民
Ｎ
增 强代表 自觉 履职 意识 。 过这 些 通
制 的实施 ， 动 了代 表履 行 职责 的 调
与
一 ‘
容 多是 围绕 全 区工作 大 局 、 民群 人
众 普 遍 关 心 的 热 点 难 点 问 题 确 定
通 常 委会 与代 表之 间 、 表 与群 众 代 之 间 的沟通 联 系渠道 ， 分 了解 民 充 意 ， 映 民声 。常委 会加 强 同代 表 反 所 在单 位 的沟通 。 为代表 履 职提 供 便 利 条件 ， 让代 表能 够更 好地 开 展 工 作 。建立 代 表履 职档 案 ， 过 制 通
时 ． 制定 了代 表 述 职制 度 ， 定 还 规 每 位 代 表 每 年 要 向 所 在 的 代 表 小
组 述 职 ， 任 期 内 向 选 区 的选 民 述 在
容 ， 表小 组根 据实 际情 况 选择 其 代 中的一 至 两项 内容 开展 活 动 ， 免 避
了 各 代 表 小 组 活 动 内 容 上 的 随 意 性 。由 于 常 委 会 提 出 的 建 议 活 动 内
Ｆ
积 极性 和主 动性 ． 代表 小组 活 动 使 既有声有色 ， 又富 有 成 效 ， 力 推 有
台
的 ，从 而使 活动 的针 对性 更 强 ， 中
心更 加 突 出 ． 果更 加 明显 。 效 ６ 承 德市 双滦 区 人大 常委 会 ： 、
川
动 了代表 工作 深入 开展 。
视办 理工作 。
起 来 ， 到 开 展 一 次 检查 ， 传 一 起 宣
部 法 律 ； 结 一 次 经 验 ， 励 更 多 总 激 先 进 ； 光 一个 典 型 ， 育 一 片 群 曝 教 众 的作 用 。 ３ 隆化县 人 大常 委会 ： 代表 、 把 小 组 活 动 作 为 加 强 改 进 代 表 工 作 的载 体 ， 丰 富 活 动 内 容 、 新 活 在 创 动 方式 的基 础上 ， 定 了 “ 个一 ” 制 八
度 规 范 和 促 进 代 表 履 职 。 善 代 表 完 年 终 述 职 和 考 核 评 价 机 制 。 代 表 让 向选举 单位 述 职 。 由选 举 单 位 对 代 表 各 方 面 情 况 进 行 考 核 评 价 。 履 以 职 档 案 和 考 核评 价结 果作 为评 优 评 先 的 重 要 依 据 ． 展 代 表 评 优 表 开
系 选 民 的 实 施 办 法 。 对 联 系 的 程
结 。建 立 了代 表履 职档 案 ， 录代 记
表参 加 会议 、 习培 训 、 学 集体 活动 、 提 建 议 、 实事 等 情 况 ， 策 代 表 办 鞭 参 与小组 活 动 ， 履行 代表 职责 。同
序 、 式 、 法 等作 出明 确规 定 。 形 方 畅
为 区人 大 常 委 会 提 出活 动 建 议 内
研 ， 好 一件 实 事 ， 好 一 次 代 表 办 抓 述 职 ，提好 一 些有价 值 的建议 ． 为
选 民解 决一 个难 题 ， 进行 好一 次 总
基 本保 障 ，也 是规 范代 表工 作 、 激
发 代 表 履 职 热情 的 有 效 方 式 和 途 径。 制定 常委会 联 系代 表 和代表 联
是 充 分发 挥 “ 委会 审议 意见 ” 常 集 体 决 策 、代 表 民众 意 志 的法 定 效
力 ， 出重 点 提高 “ 突 审议 意 见 ” 的权 威 性 和严 肃性 ． 进发 现 问题 的解 促 决 和整 改 。
５ 承德 市双 桥 区人 大常 委会 ： 、
７ 鹰手 营子 矿 区人大 常委 会 ： 、
４ 承 德 市 人 大 常 委 会 财 经 工 、
彰活动， 鼓励 先 进 ， 立榜 样 ， 发 树 激 代 表履 职的光 荣感 和使命感 。
８ 承 德 县 人 大 常 委会 ： 查 、 、 调
委 ：审议 意 见 ” “ 产生 于地 方人 大 常
委 会 的 工 作 实 践 中 ， 决 了原 有 的 解 决 议 、 定 、 议 公 报 、 议 纪 要 不 决 会 会 宜 处理 的某 些 审议结 果 的 问题 ， 适 应 了 地 方 人 大 常 委 会 深 化 监 督 工 作 的 需 要 。 为 进 一 步 规 范 “ 议 意 审
督 和舆 论 监督 、 会监 督有 机 结合 社
规则 ” 专 门制 订 “ 议 意见 形 成 或 审
与办 理 办法 ” 明确 “ 议 意见 ” ， 审 的 性质 、 位 ， “ 议意见 ” 地 使 审 的形 成 与办 理进 一步 规 范化 、制 度化 ； 三
日程 ， 出期 限 、 提 质量 等方 面要 求 。
的工作 目标 ， 即制订 好 一个 活动 计
划 ． 织好 一 次 视 察 ， 好 一 次 调 组 搞
建 立 和完 善切 实有效 的工作 机制 ，
是 加 强代表 工作 、 挥代 表作 用 的 发
组 织代 表 开展 闭会 期 间的 活动 ． 是 地 方 各 级 人 大 常 委 会 的一 项 重 要
三是 审查 答复 意见 书 ， 对答 复 书 的 格 式 、 词 、 理结 果 等代 表 不 满 措 办 意的， 要求 承 办单位 必 须重 新办 理 和答 复 ， 到 件 件 有 结果 ， 事 有 做 事 回音 。 四是对 一些 重点建 议重 点督 办， 进“ 促 一府 两 院” 承办 部 门重 及
职 一次 ，让 代 表接受 选 民的监督 ，
Ｇ激 励 障 、 束 相 统 一 的工 作 机 公 约 、 保
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增 强代表 自觉 履职 意识 。 过这 些 通
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通 常 委会 与代 表之 间 、 表 与群 众 代 之 间 的沟通 联 系渠道 ， 分 了解 民 充 意 ， 映 民声 。常委 会加 强 同代 表 反 所 在单 位 的沟通 。 为代表 履 职提 供 便 利 条件 ， 让代 表能 够更 好地 开 展 工 作 。建立 代 表履 职档 案 ， 过 制 通
时 ． 制定 了代 表 述 职制 度 ， 定 还 规 每 位 代 表 每 年 要 向 所 在 的 代 表 小
组 述 职 ， 任 期 内 向 选 区 的选 民 述 在
容 ， 表小 组根 据实 际情 况 选择 其 代 中的一 至 两项 内容 开展 活 动 ， 免 避
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心更 加 突 出 ． 果更 加 明显 。 效 ６ 承 德市 双滦 区 人大 常委 会 ： 、
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动 了代表 工作 深入 开展 。
视办 理工作 。
起 来 ， 到 开 展 一 次 检查 ， 传 一 起 宣
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度 规 范 和 促 进 代 表 履 职 。 善 代 表 完 年 终 述 职 和 考 核 评 价 机 制 。 代 表 让 向选举 单位 述 职 。 由选 举 单 位 对 代 表 各 方 面 情 况 进 行 考 核 评 价 。 履 以 职 档 案 和 考 核评 价结 果作 为评 优 评 先 的 重 要 依 据 ． 展 代 表 评 优 表 开
系 选 民 的 实 施 办 法 。 对 联 系 的 程
结 。建 立 了代 表履 职档 案 ， 录代 记
表参 加 会议 、 习培 训 、 学 集体 活动 、 提 建 议 、 实事 等 情 况 ， 策 代 表 办 鞭 参 与小组 活 动 ， 履行 代表 职责 。同
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选 民解 决一 个难 题 ， 进行 好一 次 总
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发 代 表 履 职 热情 的 有 效 方 式 和 途 径。 制定 常委会 联 系代 表 和代表 联
是 充 分发 挥 “ 委会 审议 意见 ” 常 集 体 决 策 、代 表 民众 意 志 的法 定 效
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５ 承德 市双 桥 区人 大常 委会 ： 、
７ 鹰手 营子 矿 区人大 常委 会 ： 、
４ 承 德 市 人 大 常 委 会 财 经 工 、
彰活动， 鼓励 先 进 ， 立榜 样 ， 发 树 激 代 表履 职的光 荣感 和使命感 。
８ 承 德 县 人 大 常 委会 ： 查 、 、 调
委 ：审议 意 见 ” “ 产生 于地 方人 大 常
委 会 的 工 作 实 践 中 ， 决 了原 有 的 解 决 议 、 定 、 议 公 报 、 议 纪 要 不 决 会 会 宜 处理 的某 些 审议结 果 的 问题 ， 适 应 了 地 方 人 大 常 委 会 深 化 监 督 工 作 的 需 要 。 为 进 一 步 规 范 “ 议 意 审