海口违建分类处置办法：新建违建不在调整范畴

海口违建分类处置办法：新建违建不在调整
范畴
海口违建性质悄然“变味”
11月13日，海口晚报独家报道了海口出台违法建筑分类处置办法的消息，在社会上引起强烈反响，15日，海口市违法建筑综合整治工作指挥部办公室相关负责人再次约见记者，介绍了办法出台的背景等情况。

违建性质悄然“变味”
据海口市违法建筑综合整治工作指挥部办公室相关负责人介绍，海口市违法建筑大多分布在城中村、城郊结合部。

违法建筑的产生原因也比较复杂，有着历史的原因，也有制度设计本身的缺陷，有居住需求造成的原因，也有利益驱动造成的原因。

近年来违法建筑产生的动机从以解决居住困难为主转变为以商业和获取利益为主，使对违法建筑的分类和分类
处置显得尤为急迫。

尤其是在海口市当前对违法建筑严厉打击的高压态势下，为了做到正确对待历史遗留问题，充分保障城中村、城郊结合部居民合理的住房需求，做到对违法建筑的打击既要有利于遏制当前违法行为，又要有利于今后长效管理，重点关注民生，维护社会公平正义，区分对待、分类处置的目的，经过充分征求意见，结合本市实际，市政府出台了《海口市违法建筑分类处置暂行办法》，对违法建筑整治工作也是一种探索。

适用《办法》实施之前建成的违建查处
据介绍，《办法》第二条明确规定：本办法适用于本市行政区域范围内本办法实施之前建成的违法建筑的查处，也就是说《办法》针对的是已建成的存量违法建筑的分类处置，新建的违法建筑不在本办法调整的范畴。

不能理解为本《办法》出台后，今后城中村、城郊结合部的建设行为就不需要报建，新建行为应依照《海口市城乡规划条例》《海口市主城区个人住宅规划建设管理暂行规定》等法律
法规的规定依法依规建设。

打击重点更加明确
《办法》出台后海口市打击违法建筑的重点更加明确了，也就是主要针对以谋取非法利益为目的的、占用基本农田的、占农用地建设非农设施的、非法侵占土地建设的、超期的临时建筑物、严重影响规划实施的，以及阻碍消防安全、存在建筑质量安全隐患、侵占河道水系、在森林公园、饮用水水源保护区范围内破坏生态环境的等等其他依
法应当予以拆除的违法建筑。

公开透明利于全社会监督
据介绍，分类处置的程序和过程是公开、透明的，《办法》规定分类处置由镇、街道办组织村委会对本辖区内的违法建筑进行普查、摸底，也允许居民自行申报，并作出分类和处置意见报辖区人民政府批准。

充分依托基层组织，充分相信人民群众的自觉自律，当然在这一过程中有国土、规划、城管等职能部门的认定和把关。

《办法》还规定对经
审核拟予以局部拆除、暂缓拆除的违法建筑，应当在违法建筑所在地及镇、街道办办公场所进行公示，公示期为7个工作日。

将这项事关公平公正的工作置于群众的监督之下，维护社会公平正义，公开、透明的精神。

海口違建性質悄然“變味”
11月13日，海口晚報獨傢報道瞭海口出臺違法建築分類處置辦法的消息，在社會上引起強烈反響，15日，海口市違法建築綜合整治工作指揮部辦公室相關負責人再次
約見記者，介紹瞭辦法出臺的背景等情況。

違建性質悄然“變味”
據海口市違法建築綜合整治工作指揮部辦公室相關負責人介紹，海口市違法建築大多分佈在城中村、城郊結合部。

違法建築的產生原因也比較復雜，有著歷史的原因，也有制度設計本身的缺陷，有居住需求造成的原因，也有利益驅動造成的原因。

近年來違法建築產生的動機從以解決居住困難為主轉
變為以商業和獲取利益為主，使對違法建築的分類和分類處置顯得尤為急迫。

尤其是在海口市當前對違法建築嚴厲打擊的高壓態勢下，為瞭做到正確對待歷史遺留問題，充分保障城中村、城郊結合部居民合理的住房需求，做到對違法建築的打擊既要有利於遏制當前違法行為，又要有利於今後長效管理，重點關註民生，維護社會公平正義，區分對待、分類處置的目的，經過充分征求意見，結合本市實際，市政府出臺瞭《海口市違法建築分類處置暫行辦法》，
對違法建築整治工作也是一種探索。

適用《辦法》實施之前建成的違建查處
據介紹，《辦法》第二條明確規定：本辦法適用於本市行政區域范圍內本辦法實施之前建成的違法建築的查處，也就是說《辦法》針對的是已建成的存量違法建築的分類處置，新建的違法建築不在本辦法調整的范疇。

不能理解為本《辦法》出臺後，今後城中村、城郊結合部的建設行為就不需要報建，新建行為應依照《海口市城鄉規劃條例》
《海口市主城區個人住宅規劃建設管理暫行規定》等法律法規的規定依法依規建設。

打擊重點更加明確
《辦法》出臺後海口市打擊違法建築的重點更加明確瞭，也就是主要針對以謀取非法利益為目的的、占用基本農田的、占農用地建設非農設施的、非法侵占土地建設的、超期的臨時建築物、嚴重影響規劃實施的，以及阻礙消防安全、存在建築質量安全隱患、侵占河道水系、在森林公
園、飲用水水源保護區范圍內破壞生態環境的等等其他依法應當予以拆除的違法建築。

公開透明利於全社會監督
據介紹，分類處置的程序和過程是公開、透明的，《辦法》規定分類處置由鎮、街道辦組織村委會對本轄區內的違法建築進行普查、摸底，也允許居民自行申報，並作出分類和處置意見報轄區人民政府批準。

充分依托基層組織，充分相信人民群眾的自覺自律，當然在這一過程中有國土、
規劃、城管等職能部門的認定和把關。

《辦法》還規定對經審核擬予以局部拆除、暫緩拆除的違法建築，應當在違法建築所在地及鎮、街道辦辦公場所進行公示，公示期為7個工作日。

將這項事關公平公正的工作置於群眾的監督之下，維護社會公平正義，公開、透明的精神。