湖南关于道县承接产业转移的调研报告

湖南关于道县承接产业转移的调研报告最近几年来，道县抢抓中部崛起、建设国家级承接产业转移示范区、对接东盟等历史性战略机缘，全力加速产业承接步伐，取得阶段性功效。

为了全面了解全县承接产业转移工作成效，近期，笔者率领有关部门负责人深切多家企业开展专题调研。

通过调研发现，全县承接产业转移形势喜人、来势看好，但也存在一些具体困难和问题，需要高度重视、妥帖解决。

实现回访督办制。

对在检查、调研、考评、信访中发现的问题，以书面的形式下达整改通知书，通过反复的回访督办，敦促整改落实到位。

实践证明，制度与法律的进步，与食物安全事件多发之间，未必存在想象中的关联。

换言之，食物安全问题，需要从更全面、更实际的视角来需求解决之道。

食物安全形势严峻，国家在重办食物安全犯法上的决心很笃定。

最近，最高人民法院、最高人民检察院日前一路发布《关于办理危害食物安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了有关定罪量刑标准。

按照司法解释，利用"地沟油"加工食用油等行为属于刑法规定的在"生产、销售的食物中掺入有毒、有害的非食物原料"，最高可判处死刑。

一、道县承接产业转移的主要成效和大体做法
妇女参政议政是实现男女平等大体国策、保障妇女政治
权利的重要内容，是表现妇女生存与发展状况的重要指标，也是社会政治文明的重要表现。

为全面了解掌握全县妇女参选参政状况，进一步探索新时期女性参政议政工作新思路，近期，笔者对宝应县妇女参政议政情况进行了深切调查。

XX 年以来，全县共签约产业转移项目129个，合同引进项目资金232亿元，实际到位86亿元。

目前，已建成项目62个，在建项目42个，准备动工项目25个。

全县初步形成了轻纺制鞋、电子信息、先进制造、生物科技等四大支柱产业。

一、突出主体作用，提升招商质效。

一是突出专职部门招商。

近五年来，全面明确县经信、商务、驻东莞招商办和2家工业园管委会等职能单位的招商引资任务，对非招商引资责任单位或个人，依照“不压任务，只奖不罚”的原则，鼓励提供招商信息或自主招商。

二是强化县级领导招商。

县“四大家”主要领导、“推新”工作领导小组成员单位组织招商小分队，每一年至少5次赴珠三角、长三角地域开展密集招商，对联系谈投资合作。

三是严格规范项目引进。

对每一个拟引进项目组织专人考察，经所有成员单位审批同意后，再进入合同洽商和签约环节，切实提高招商项目质量。

(二)高投入拉长产业链条。

通过增投入，膨胀规模，壮大发展实力;抓延伸，突出主导产品，拉长产业链条，培育竞争优势，膨胀产业规模。

到XX年，纺织企业累计投入力争
达到60亿元，重点技术装备水平达到90%，其中40%要达到国际先进水平。

要用先进的剑杆织机、喷水织机、喷汽织机、经编机及整经机所替代普通织机;印染、后整理、服装等行业慢慢引进筒子染色机、球茎染色、浆纱机及莫里森、门富士后整理生产线等国际先进设备。

大力发展服装加工产业，重点抓好已与温州服装商会签约的总投资16亿元的山东临清温州服装产业园建设，建成集服装制造、商贸流通、商务洽谈、设计创意、时尚发布、论坛会展、培训交流、度假休闲、生活配套等为一体的生态产业园区，提升临清纺织产业档次。

二、挖掘资源优势，提升产业水平。

一是立足优势产业抓承接。

始终坚持依托县内已形成的电子信息、轻纺制鞋、生物科技、先进制造等支柱产业，发挥以商招商作用，着力引进上下游企业和战略投资者。

二是立足优质资源抓承接。

加大了对县内非金属矿产、风能资源的开发利用，精心包装项目，主动对外招商，把资源优势转变成经济优势。

三是立足优良人脉关系抓承接。

常常组织到各地召开老乡联谊活动，主动联络在外打工的道县籍老乡，使他们踊跃为道县招商引资搭桥牵线。

这次调查咱们共发放问卷200份，收回有效问卷171份，有效率达%。

网络问卷阅读量快要1000，在各高校论坛产生了踊跃的反应，在此基础上咱们做了如下分析，希望
对广大想做或已经在做兼职的同窗有所帮忙。

3、夯实园区平台，提升承载能力。

一是加大基础设施建设。

目前工业园已累计投入基础设施建设资金15亿元，开发建成6平方千米，形成“两纵三横”的路网大格局，全数实现“七通一平”，建成标准厂房80万平方米。

二是加大配套设施建设。

在园区布局了东方丽都等商住小区，在园区新建了400余套公租房，在园区主要交通路口计划并启动总面积近3万平方米的商业服务区建设，及幼儿园、医院、工人文化宫的计划布局。

三是加大通关平台建设。

加速推动海关、商检、口岸“三位一体”通关大平台建设，启动已落户该县“保税物流园”的湖南省农副产品集中验放场项目建设。

4、放大政策效应，提升服务环境。

一是着力兑现招商政策。

最近几年来，持续四年县财政都预算安排XX万元，保障政府兑现优惠政策的资金需要，县优化办每一年组织3次以上座谈会向客商了解政策落实情况，催促政策及时足额兑现。

二是着力优化审批服务。

要求全县38个单位的285项审批事项全数进驻县政务服务中心办理，严格实行一站式办理和限时办结制。

为了缩短项目落户时间，县政务中心还安排了10名政务代办员，实行项目落户审批全程代办。

三是着力解决要素难题。

坚持科学利用土地，投资强度从XX 年的30万元/亩提高到目前的120万元/亩，对兴修二层以上标准厂房，每平方米补助200元-260元。

盘活园区存量
土地，XX年以来依法依规收回企业闲置土地1320亩安置签约企业20余家。

用工方面，出台帮扶企业招工23条办法，成立完善社保补助、培训补助、购房税费奖励、子女就近入学等方面政策，全方位保障入园就业人员待遇。

融资方面，鼓励金融机构扶持地方发展，单列金融机构对口扶持园区企业的鼓励政策。

最近几年来，县内金融机构每一年投放园区企业的贷款超过2亿元，有效减缓了部份企业生产经营困难。

四是着力整治建设环境。

从今年起，县里专门成立工程建设领域治“慢”、治“乱”、治“非”和治“强”等4个专项整治工作领导小组，为项目顺利建设创造良好环境。

二、道县承接产业转移存在的主要问题
一、产业层次不高。

从项目结构上看，最近几年来引进的项目以劳动密集型产业为主，轻纺、制鞋、低级电子产品、农产品加工等传统产业比重达80%，企业产品附加值偏低，创新能力不强，普遍缺乏竞争力，市场风险大。

引进的高科技、高附加值、资金密集型、技术密集型企业少仅占5%。

从项目规模来看，引进的大企业、大项目超级少，招商引资项目中实际投资亿元以上的项目不到10家，过十亿元的项目至今没有实现零的冲破，引进的项目大多以基础产业为主，缺乏具有产业带动效应的大型企业。

从项目产生税收来看，XX年有实际生产性税收的企业不到60%，税收过万万元的企业只有1家，过500万元的企业只有3家，全县工业税收
仅1亿元。

二、承接环境不优。

一方面，软环境不够软。

项目落户难，报批程序复杂，办事效率低下。

另一方面，硬环境不够硬。

出省通道不顺畅，企业物流本钱高。

工业园区产城融合处于起步阶段，配套设施建设相对滞后。

以推动现代农业、特色农业、生态农业、循环农业为目标，着力培育一批有文化、懂技术、会经营的高素质“新型女农人”，进一步宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位，更好地发挥先进典型的示范辐射作用，带动更多的农村妇女学习新知识、创造新生活、做出新业绩，并依托自己的辛勤劳动、合作进取来转变传统的生产方式，鼓励妇女参与新农村建设，使新农村建设的进程成为广大农村妇女提高素质、实现自我价值的进程。

3、要素保障不足。

融资瓶颈，由于融资渠道狭小、担保手续繁锁、审批程序严格、政策歧视偏严等因素，园区内80%的企业反映融资困难。

用工瓶颈，主要由于本地企业工资水平普遍比广东等地低，且各项劳动保障不健全，因此企业招工普遍困难。

土地瓶颈，用地本钱高，土地指标不足，部份企业落地困难。

原材料瓶颈，部份农矿产品加工企业所需的原料供给紧张，企业要花费大量的时间、人力和财力到周边地域采购生产原料。

4、项目落地不快。

整体来讲，项目从引进、投资、建
设到投产的周期太长，少则两三年，多则三四年，乃至近十年。

相关职能部门发挥工作的主动性不够，主动对接项目不够，致使引进的项目中，意向性签约的多，真正能建成投产的项目少。

五、优势突出不够。

一方面，没有充分突出本地优势资源招商，另一方面，没有充分突出区位优势抓承接。

三、加速推动道县承接产业转移的对策思考
一、要进一步解放思想促招商。

一是增强机缘意识。

当前，国家批准设立湘南承接产业转移示范区，省委、省政府给予永州承接产业转移先行先试政策，并把道县打造成“蓝宁道新”加工贸易走廊的主战场，对这些重大利好，各部门要把机缘化为现实的动力。

二是增强开明意识。

坚持全方位扩大开放，在更大规模、更宽领域、更深层次实行对外开放。

拿出最好的项目、最优的条件来感动客商、吸引投资。

三是增强接轨意识。

变被动为主动，主动与沿海地域、“珠三角”、“长三角”、港澳台、东盟等地域成立经济合作友好关系，按期开展投资洽谈、经贸合作等活动，以政府间的合作带动企业、民间的普遍合作。

四是增强招商意识。

创新招商理念和招商方式，成立健全招商引资的责任机制、鼓励机制，加倍突出产业集群招商、产业链招商和重大项目招商，大招商、招大商，成立较为完善的招商引资网络体系，推动县域招商引资市场化、专业化、社会化。

二、要进一步优化服务促稳商。

一是完善政策体系。

一方面，调整优化招商引资政策，另一方面，要坚决兑现各类优惠政策。

二是夯实承接平台。

要提升园区计划布局，依照“产城融合”的原则，对工业园区建设的近、远期计划进行修编。

要增强园区设施配套，重点抓好园区水、电、路、讯建设，同时，要高位嫁接城市配套功能设施，提升园区的人气聚集力。

踊跃争取商检、海关在工业园设立分支机构。

要推动园区管理创新，打破工业园开发建设进程中一切由政府大包大揽的格局，适当将土地开发、项目建设、企业管理等相关管理权限下放到工业园管委会。

三是优化招商环境。

要优化社会环境，用良好的软环境弥补咱们硬环境的先天不足。

要优化政务环境，对落户项目涉及的立项、环评、国土等审批工作，通过“集中会商”，紧缩办理期限、提高办证效率。

要优化建设环境，保障企业正常生产。

3、要进一步强化保障促富商。

一是强化产业配套。

要以先期落户的四大支柱产业为基础，着力引进落户企业的上下游企业，增进产业配套，降低企业的生产本钱。

同时，要立足本地优势资源的开发利用开展招商，鼓励企业在县内乃至市内成立原材料基地，通过引进企业的发展，带动农人增收，既有利于降低企业本钱，又可提高区域群众参与招商引资的踊跃性。

二是加速物流建设。

要着眼对外大通畅、对内大循环，协调加速道贺高速、厦蓉高速广西段的建设，争取
衡道高速动工建设，全力打通道县南下北上、东进西拓的大通道。

同时，要加速湘粤桂综合物流园、湖南省农副产品集中验放场建设，为企业构建方便快捷的物流体系，降低企业物流本钱。

三是抓好企业帮扶。

要冲破用地瓶颈，充分盘活土地存量，用好现有闲置土地。

要制定切实可行的土地储蓄计划，多渠道争取用地计划指标，为承接产业转移留足发展空间。

冲破融资瓶颈，加速推动农村商业银行、信贷担保公司、小额贷款公司组建工作，踊跃为园区企业开展融资性担保业务。

要争取信贷规模，用好政银企合作平台，激活民间资本，拓宽民营资本准入领域。

冲破用工瓶颈，进一步落实用工23条政策，强化督查考核;踊跃引导企业改善工作、食宿环境，注重人性化管理，增强企业的吸引力和员工对企业的归属感。

催促企业成立职工工资集体协商共决机制、正常增加机制和支付保障机制，提高员工的社会保险的参保率;推动校企合作，增进职业教育培训与园区用工的有效对接，充分发挥道县的劳力优势，知足企业的用工需求。

幼儿是祖国的未来，在幼儿园的素质教育中如何培育幼儿形成良好道德，不仅是幼儿身心健康成长的需要，也是现今社会的需要。

优秀的品格，只有从幼儿时期开始陶冶，才有希望在孩子心灵中播下道德的种子。

下面有整理的关于幼儿园教育的调查报告范文，欢迎阅读!。