开展治庸治懒治散治软活动实施方案

关于开展治理“庸、懒、散、软”专项
活动的实施方案
各科室：
为深入贯彻落实县卫生局《关于卫生系统开展营造风清气正的发展环境活动中进一步深化行业作风建设开展治庸治懒治散治软活动的通知》文件精神要求，我院风清气正领导小组决定在全院范围内集中开展以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为着眼点，以加强医德医风作风为立足点，以提高服务效率、改善服务质量为落脚点的“治庸治散治懒治软”（以下简称“四治”）专项活动。

一、总体要求
“四治”专项活动以促进我院“干部作风大转变、服务效能大提升、医改事业发展环境大优化”为目标，以治理干部队伍中存在的“庸懒散软”和底板结、中梗阻问题为重点，以强化监督管理、严格问责为主要手段，着力解决我院干部职工中不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等突出问题，切实破除满足现状、因循守旧、畏首畏尾、拖拖拉拉的观念，牢固树立敢闯敢试、勇于创新、知难而进、勇于跨越的意识，从而推进工作效能提质提速，为我院医疗卫生事业实现跨越发展提供坚强保证。

二、实施范围
全院各科室、辖区村卫生室
三、治理内容
（一）在治庸上，重点解决工作能力方面的问题，主要包括：
1、工作思路不清，长期打不开工作局面，不能胜任本职，影响工作进展的；
2、不从实际出发，违背客观规律或者违反规定程序，导致工作失误，造成重大医疗事故、损失或者恶劣影响的；
3、对职责范围内出现的重大事故、事件，应对失误、处置失当，造成重大损失或者恶劣影响的；
4、大局意识不强，对上级重大决策部署贯彻执行不力，贻误工作，造成损失的；
5、思想保守僵化，创新能力低，贻误发展时机，造成严重后果的；
6、对本科室工作人员失察失管，或者包庇护短、有责不究、执纪不严，出现严重问题或者产生不良影响的；
7、责任意识不强，对领导交办的工作落实不力，贻误工作，造成损失的；
8、对公开承诺的事项，无合理理由，不能按时完成的。

（二）在治懒上，重点解决精神状态方面的问题，主要包括：
1、对上级单位或者领导交办的事项敷衍塞责、推诿扯皮，不按时限办理，造成不良影响的；
2、对下级请示事项不及时办理，久拖不决或者不予答复，造成后果的；
3、对分管和负责的工作敷衍了事，缺乏积极性、主动性，无故拖延，不按规定时限或者承诺时限办理的；
4、不按规定履行政务公开、服务承诺、一次性告知和首问责任制的；
5、不认真履行本职职责，对群众提出的有关申请、投诉和举报应当受理而不依法受理或者故意刁难当事人的；
6、对应当履行管理监督职责而不及时履行或者无故拖延，造成危害后果的；
7、不及时处理群众来信来访，或者在处理信访事项过程中推诿扯皮，方法简单粗暴，导致矛盾激化，造成严重后果的；
8、有其他消极怠工行为的。

（三）在治散上，重点解决工作纪律方面的问题，主要包括：
1、上班迟到、早退，不按规定请销假，擅自脱岗的；
2、在工作时间玩牌、玩游戏、网络购物、网上聊天、炒股票等从事与工作无关活动的；
3、工作中不讲团结、拨弄是非，闹无原则纠纷，造成不良影响的；
4、故意散布、传播侮辱、诽谤他人的言论、信息的；
5、态度生硬，服务质量差，群众反映强烈的；
6、违反公务回避、信息公开、宣传、保密等规定的；
7、在服务窗口或者公众场所随一意发表不利于团结和社会稳定的言论或者举止不雅的；
8、有其他自由散漫行为的。

（四）在治软上，重点解决不敢碰硬的问题，主要包括：
1、工作中不敢坚持原则，患得患失、畏首畏尾，造成不良影响的；
2、在应对突发事件、群体性事件等疑难复杂事件中，怕担责任，怕冒风险，不敢担挡，不敢处理，造成局面失控或者严重后果的；
3、对管理对象的违纪违法行为，不敢抓、不敢管，怕得罪人，放任自流，造成不良影响和后果的；
4、有其他软弱无力表现的。

四、保障措施
（一）加强组织领导。

院委成立“四治”专项活动工作小组，负责组织协调、综合指导、检查督办、问责等工作；指导要制定工作方案，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保“四治”活动领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。

院委将不定期召开效能监督员座谈会，集中听取效能监督员意见建议。

（二）强化宣传教育。

在专项活动开展前期，各科室要开展以“四治”为主题的工作推进会，组织一系列宣传报道，做到人人知晓、个个参与，营造宽泛的舆论环境。

创新活动载体，开展以“四治”为主题的互动交流会等系列活动，形成上下齐动、干群互动的良好氛围，使工作人员充分认识“庸懒散软”行为的危害性，使“有错是过，无为也是过”的责任意识有所强化。

（三）畅通监督渠道。

“四治”专项活动领导小组将通过明察与
暗访相结合，常规性的检查与突击性的检查相结合，受理群众举报与受理投诉相结合等形式，实现监督检查的经常化和制度化。

同时，拓宽监督渠道，健全电话举报、信访举报的举报网络。

（四）健全考核机制。

将各科室开展治庸治散治懒治软活动与民主评议和年终考核相结合，将各科室开展治庸治散治懒治软活动情况与民主评议结果直接挂钩，将各科室开展治庸治散治懒治软活动情况列入效能建设考核范围内，并实行奖惩制。

二0一二年五月十一日。