党的十七届四中全会指出

党的十七届四中全会指出：“弘扬党的优良作风，保持党同群众的血肉联系。

以优良作风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。

党的作风建设，是领导干部必须具备的素质，它具体体现在爱国主义、集体主义，关键在树立为人民服务的理念，自觉实践“三个代表”，在领导班子内部形成团结协作的气氛。

在领导人民科学发展的过程中，领导干部必须树立良好的从政作风。

而搞好民主集中制建设，加强党内监督，注重密切联系群众，树立良好的工作作风是加强党风建设，树立良好从政作风的有效措施。

一、要充分走群众路线，实行民主决策
各级领导班子成员都要深入调查研究，直接了解社情民意，每年亲自撰写一至两篇有价值的调查报告。

当前要特别注重针对影响改革、发展、稳定的突出问题，如国有企业改革、下岗人员安置、农村发展等问题开展专题调查，加强具体指导。

重大决策要注意听取各方面的意见，实行决策的民主化、科学化。

各级领导班子应根据中央关于坚持和加强民主集中制建设的要求，建立健全相关的决策程序、议事规则、工作制度。

进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。

要充分发扬民主，听取不同意见，包括反对自己的意见，以宽广的胸怀求大同存小异，在非原则问题上讲宽容、讲谦让、讲风格；实事求是，敢闯敢试，艰苦创业，讲真话，办实事，不图虚名，不搞形式主义；诚实守信，光明磊落，表里如一，言行一致；坚持任人唯贤，反对任人唯亲，坚持搞五湖四海，不搞亲亲疏疏，不拉山头、搞宗派；崇尚真理，坚持原则，勇于开展批评与自我批评，敢于挺身而出向一切不良倾向作斗争，不随波逐流；正确对待名利地位，谦虚谨慎，乐于奉献，吃苦在前，享受在后。

二、要关心群众疾苦，为群众排忧解难
密切联系群众是我党的一大法宝。

领导干部要进一步拓宽联系群众的渠道，时刻关心群众疾苦，把群众满意不满意、群众答应不答应作为开展工作的标准，采取下乡走访、领导值班日、信访接待日、专线电话、现场办公、与群众对话等多种形式，广泛了解基层情况和群众反映的热点问题，及时采取措施，认真研究解决。

从群众反映最强烈、要求最迫切的问题入手，扎扎实实为群众办好事、办实事，最大限度地满足群众的愿望和要求。

每个领导班子都要结合实际，每年坚持为群众办几件实事、好事，并做到年初有计划、有部署，办理过程有检查、有督促，办理完毕有总结、有验收，取信于民。

三、转变工作作风，树立公仆形象
各级领导干部要建立和坚持下基层工作日制度，每年下基层时间不应少于３个月，领导干部下基层和解决问题的结果还要定期在班子内部进行通报。

各级领导班子都要十分重视建立和完善办事公开、群众监督制度，把它作为转变政府职能、提高办事效率、反腐保谦和树立党政机关形象的大事来抓，切实抓出成效。

四、不断加强领导干部自身的思想道德修养
良好的思想道德修养是领导干部做好一切工作的前提。

因此必须不断加强领导干部自身的思想道德修养。

一要强化责任感。

领导干部思想道德建设面临双重任务，既要正己，又要
正人，身教言教结合，重要的是身教。

因此，要强化责任感，增强加强思想道德建设的自觉性，打牢思想根基，牢固树立共产主义理想和信念，身体力行共产主义道德，严格要求，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，并发挥好表率作用。

二要加强理论建设。

加强思想道德建设，同其他方面一样也必须理论先行。

只有理论上坚定，才能做到政治上坚定，思想上坚定。

新的、高尚的思想道德的确立，必须伴随着一场理论上的大学习、观念上的大转变。

领导干部要带头学好理论，提高马克思列宁主义的理论素养。

当前，要抓好四中全会《决议》的学习，深入研究马克思列宁主义关于思想道德建设的论述，正确处理“三严”与“四自”的辩证关系，积极探讨领导干部思想道德建设规律，明确共产主义道德规范，明确领导干部思想道德建设的基本要求，并在实践中自觉实行之。

三要自觉接受监督。

不受监督或不接受监督是危险的。

在思想道德建设方面同样如此。

加强领导干部思想道德建警，要强化监督意识，做到自觉接受监督，既接受上级和同级的监督，又接受下级和群众的监督；既接受党内的监督，又要接受党外的监督；既接受纪检、监察部门的监督，又接受新闻舆论的监督等，自觉遵守党纪国法和领导干部的思想道德规范。

在自觉接受他人监督的同时，还要学会和强化自律，要把组织上的“三严”变为“四自”实践，把外在约束转化为内在自觉，实现由他律向自律的转化。

四要立足于实践。

强化责任感，加强学习，接受监督，目的是更好地实践。

共产主义道德、全心全意为人民服务的宗旨，关键是落实在实践中，要讲大局，讲理想，讲党性，讲团结，讲实干，讲实效，艰苦奋斗，无私奉献。

这里重要的是要正确对待“我”字、“钱”字、“乐”字，既要承认合法的个人利益，又要服从和服务于国家利益、集体利益；既要承认正当的必要的物质利益，又不能唯利是图，一切向钱看。

既要提倡文明、健康的生活方式和娱乐活动，又要反对追求吃喝玩乐，反对低级庸俗的东西，堂堂正正做人，清清白白做“官”，扎扎实实做事，这样，才无愧于党的领导干部、人民公仆的光荣称号。