第6章媒介制度与媒介所有权

它具有以下特征：
n 社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是“集体 的宣传员、鼓动员和组织者”
n 社会主义报刊（新闻媒介）的所有权属于国家 n 社会主义报刊（新闻媒介）是非营利事业
第6章媒介制度与媒介所有权
n 社会主义报刊（新闻媒介）要按照一定原则分配 给劳动人民利益的代表 者使用
n 社会主义报刊（新闻媒介）要遵从党性原则 n 社会主义报刊（新闻媒介）形成了以执政党的领
n 马克思指出:“出版的最主要的自由就在于不要成 为一种行业”
第6章媒介制度与媒介所有权
二、列宁继承和发展了马克思、恩格斯关于 社会自由的思想， 并使之制度化
n 列宁对于实现人民自由权利的实质保障尤 为重视
n 列宁反对把出版活动变成一种私营商业
第6章媒介制度与媒介所有权
n 在列宁的指导下，建立了报刊出版资源国 有化的制度
第6章媒介制度与媒介所有权
第三节 社会主义传媒制度的起源和特性
n 我国的社会主义传媒制度，源自苏联的报 刊出版制度和实践，而其理论渊源，来自 列宁的出版自由理论，而列宁则继承和发 展了马克思关于人类自由的思想
第6章媒介制度与媒介所有权
一、人类的自由是马克思主义的基本价值观 之一
n 在出版自由这个人类自由的基础领域，马克思认 为，否认出版自由就意味着否认人类自由 ，马克 思一方面批判书报检查制度，一方面批判商业行 为对出版自由的“扼 杀”。
第6章媒介制度与媒介所有权
n 股份制 n 报团（传媒集团）所有制 n 私人所有制
第6章媒介制度与媒介所有权
第二节 集团化:媒介所有权的集中和 垄断
一、媒介的兼并和垄断 n 传播方式是由一个时期的社会政治结构和
经济技术特征决定的。现代大众传 媒的生 产方式与现代社会的工业生产方式相类似， 都具有大规模生产（复制）、连续性、标 准化的特点。
导为主的控制、监督
第6章媒介制度与媒介所有权
第四节 我国传媒制度及其变革
n 我国的传媒制度，是在中华人民共和国建 立初期，全面学习、移植苏联的政治、经 济和社会制度的背景下，在继承中国共产 党的办报传统的基础上形成的。
第6章媒介制度与媒介所有权
一、我国传媒制度与苏联的传媒制度具有高 度一致性
n 我国传媒制度的初始形态与苏联的相应制度具有 高度一致性。
第6章媒介制度与媒介所有权
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/11Байду номын сангаас26
第6章媒介制度与媒介所有权
减少 n 在传媒业与相关上下游行业的关系上，尚没有确
定较为明确的产业政 策，作为处理各方利益关系 的指导方针
第6章媒介制度与媒介所有权
第五节 我国传媒业的产权制度及 其变革
一、传统传媒制度的产权安排
n 我国各报纸出版机构的正式登记资料均显示，它 们是“全民所有制”
n 报纸出版机构的主管、主办单位，只拥有对于报 纸资产的管理权和使 用权，而没有获益权
要求行政权力退出传媒经营领域
第6章媒介制度与媒介所有权
n 坚持对于传媒业的市场准入制度，但尺度开始松 动
n 在新闻媒介的布局与结构上，力图通过集团化来 加以调整，以改变我国新闻单位“规模小、数量 多、结构散、管理乱”的状况
n 允许传媒机构跨媒介、跨地区经营
第6章媒介制度与媒介所有权
n 推动传媒机构面向市场，利用市场机制做大做强 n 推动传媒机构深化内部机制改革，增强活力 n 对传媒业的财税政策逐步企业化，政策优惠趋于
n 列宁努力保障人民的出版自由及发表意见 的权利
n 列宁和苏维埃政权不承诺给予所有人出版 自由
第6章媒介制度与媒介所有权
三、苏维埃国家报刊出版制度的特征
n 斯大林时代，在计划经济基础上，以列宁 所提出、斯大林曾多次重申的原则 为指导， 形成了苏维埃国家的报刊出版制度和新闻 传播制度。
第6章媒介制度与媒介所有权
第6章媒介制度与媒介所 有权
2020/11/26
第6章媒介制度与媒介所有权
n 在客观上，对媒介所有权的分配，会导致对媒介 控制权的分配，进而导致对媒介所拥有的政治权 利的分配。
n 马克思主义的传媒理 论和传媒制度，就是建立在 把传播权利的分配看成是政治权利的分配这样一 个分析基础上的。在这个基础上列宁建立了苏维 埃式的传播制度。
第6章媒介制度与媒介所有权
二、媒介制度的基本类型
四种媒介制度：
n 以“自由主义 理论”为基础的媒介制度 n 以“社会责任论”为基础的媒介制度 n 以“集权主义理论”为基础的媒介制度 n 以“苏联共产主义理论”为基础的媒介制度
第6章媒介制度与媒介所有权
三、当代世界主要的媒介所有制类型
n 全民所有制 n 国家所有制 n 公共所有制 n 劳动集体所有制 n 政党所有制
n 这一方面是由于新中国与苏联在政治、经济和社 会制度方面的同构性；另一方面，也是我国在这 一领域主动全面学习、移植苏联制度的结果。
第6章媒介制度与媒介所有权
二、我国传媒制度的变革
传媒产业政策的变化主要表现在如下几个方 面:
n 关于传媒的经济属性 n 趋向于承认新闻传媒的经营活动是企业行为 n 在继续实行传媒资源的行政性分配制度的同时，
第6章媒介制度与媒介所有权
二、我国媒介业兼并和垄断的特殊性
1.市场准入与行政垄断 n 广电业目前还存在着在行政准入基础上的
“行政垄断”。 n 特征是：按照行政区域，存在交叉覆盖的
地域性垄断
第6章媒介制度与媒介所有权
2.我国的报业兼并和报业集团化 n 我国报业兼并的缘起 n 我国的报业集团化 n 我国报业集团化发展过程中的经验和教训