小型水库安全鉴定探讨

小型水库平安鉴定探讨
小型水库平安鉴定探讨
【摘要】通过总结小型水库大坝平安鉴定中存在的一些问题，根据实际情况，从水库的规模、功能、防洪标准等几个方面提出了一些看法，可供以后进行小型水库平安鉴定的有关技术人员参考。

【关键词】小型水库平安鉴定大坝问题
The safety appraisal of small reservoirs
ZHAO Baoping1 LI Xiaoyun1 GUO Jianping2
[Abstract] Through summarizing some of the problems existing in the small reservoir dam safety appraisal，according to the actual situation，from the size of the reservoir，function，advances some views on several aspects，such as flood control standard，for later for small reservoirs safety appraisal of relevant technical personnel reference.
[Key words] Small reservoirs; Safety appraisal; Dam; Problem 0 前言
据了解，在我国已建成的8.7万多座水库中，小型水库近8.3万座，约占96%。

这些小型水库在确保区域供水平安、防洪平安、粮食平安及生态平安方面发挥了巨大的作用，但多种原因造成小型水库病险率高【1】。

有40%存在病险隐患，病险水库如“定时炸弹〞，时刻威胁着人民生命财产平安，一旦垮坝失事就是“灭顶之灾〞。

随着国家、各省对小型水库水库除险加固工程投资的不断加大，大坝平安鉴定前期工作显得更加重要。

而大坝平安鉴定工作的好坏，直接关系到水库除险加固工程的立项、工程设计和投资，甚至关系到水库的平安运行。

1小型水库平安鉴定中存在的问题
1.1原始资料缺乏
小型水库多数建于五六十年代，受当时条件限制，水库工程设计标准普遍偏低，局部水库没有溢洪道等应急泄水措施，保存到现在的设计、施工和竣工资料很少，且资料的准确度很低。

1.2运行管理差
许多小型水库没有管理房，到现在连、交通工具都没有，水库的管理人员素质低下，局部小型水库甚至处于无人管理的状态。

1.3施工质量不高
在五六十年代时，大局部的小型水库缺乏专门的勘察和设计，施工时也没有专门的施工标准，且大局部为均质土坝，缺乏碾压设施，大量水库甚至采用水坠坝的形式施工，坝体密实度不高，坝体薄弱、大坝渗漏、防洪标准低、管理设施陈旧。

1.4缺乏平安检测设施
在平安鉴定中发现，绝大局部的小型水库缺乏平安检测设施，没有相应的沉降、位移、高程观测点，不能检测大坝可能存在的各种险情。

2平安鉴定中水库定级的考量
2.1鉴定定级难以完全按照?大坝平安鉴定导那么?进行
根据?水库大坝平安评价导那么?【2】第1.0.2条“本导那么适用于已建大、中型及特别重要小型水库的1、2、3级大坝。

大坝包括永久性挡水建筑物以及与大坝平安有关的泄水、输水和过船建筑物及金属结构等。

一般小型水库4级以下的坝可参照本导那么执行〞、第9.1.3条“在对大坝平安进行综合评价时，应以国家现行标准为标准。

当复核计算结果与标准规定接近而难以确定安危时，可结合工程现状，并考虑溃坝后果及大坝的运行管理情况综合评定〞、第9.1.4条“工程现状主要由现场平安检查报告及当前的大坝质量评价及平安监测结果表达;溃坝后果取决于工程规模及给下游带来的人民生命和经济损失及社会和环境影响〞的规定，小型水库的平安鉴定不能完全适用于?导那么?，而在实际鉴定中也发现小型水库的设备、建筑物、平安监测设施往往很难完全具备，施工质量普遍偏低，多数水库库容减少，功能改变，所以在鉴定过程中只能参照?导那么?进行，而难以完全按照?导那么?的标准进行水库定级。

2.2平安鉴定中水库防洪标准确实定
防洪标准不应完全按照原来的设计标准，应结合实际情况，按照?防洪标准?6.2.1条及?水利水电工程等级划分及洪水标准?3.1.2条的规定“当山区、丘陵区的水库枢纽工程挡水建筑物的挡水高度低于15m，上下游水头差小于10m时，其防洪标准可按平原区、滨海区栏的规定确定〞执行。

2.3鉴定中水库规模确实定
在平安鉴定中发现，小型水库登记在册的规模与平安鉴定中复核的规模不符，规模普遍减小，经分析这主要是由于随着社会经济的开展，很多小型水库原有的设计功能已经丧失或局部丧失，及随着河道径流的改变或变迁，来水量逐渐减小。

这就需要在实际鉴定中对水库现在的规模进行认真复测，根据现有的库容按照现行标准分等指标，确定水库的等级，复核中缺乏10万m3的水库，按照塘坝或山塘处置，建议降级，并向水库上级主管部门申请。

2.4鉴定中水库功能确实定
随着社会经济的开展，多数小型水库的功能已经发生改变，如防洪功能随着上下游河道径流的改变，或者防洪对象的变迁，水库的防洪功能已经局部丧失或完全丧失，灌溉功能随着农田用途的改变已经没有了灌溉对象，所以在实际鉴定中需要根据现实情况进行认真调查，功能有所改变的或丧失的需要在鉴定中进行论述、确定，已永久丧失局部功能的，建议管理单位变更水库登记资料。

2.5鉴定中水库综合定级的考量
小型水库鉴定中不能完全按照?导那么?进行评价，而应按照实际情况进行评价，评价应更符合实际情况，应具有合理性、必要性、客观性、可操作性。

同时应根据水库建设年代、目的，及目前的功能、作用、效益、现状、运行管理状态，并考虑泄洪和溃坝后果进行综合定级。

3结语
小型水库的平安鉴定是水库管理的重要环节，是下一步对大坝进行除险加固、报废或保持原状等措施的重要依据，具有重要意义，所以需要管理单位对平安鉴定引起足够的重视。

鉴定单位也要根据水库现有的功能、规模作出合情、合理、符合实际情况的定级;同时对对大坝维修加固的措施、建议不能脱离现实情况，应根据水库现有的功能、作用提出建议，建议
应客观、具有可操作性。

随着社会经济的高速开展，农业现代化、集约化水平越来越高，导致小型水库的功能普遍发生根本性变化，今后怎么定位、如何管理是新时期值得研究探讨的问题;从新的理念、从小水库调节雨洪径流、减少水土流失、改善小流域面貌来定位是值得考虑的。

参考文献：【1】?小型水库平安管理方法?[J]. 中国水利，2021.
【2】.?水库大坝平安评价导那么?[S]. 北京：中国水利水电出版社，2001.。