长春汽车高专:探索政企共建新模式

长春汽车高专：探索政企共建新模式
张祺午;刘海
【摘要】@@ 2010年10月28日,总投资6.92亿元,占地40公顷、建筑面积21.5万平方米,包括继续教育培训中心、公共教学楼、公共实训中心、学生宿舍、
食堂、图书馆等20栋单体建筑,可容纳在校生1万人的长春汽车高专新校区一期建设工程正式竣工.
【期刊名称】《职业技术教育》
【年(卷),期】2010(031)036
【总页数】3页(P62-64)
【作者】张祺午;刘海
【作者单位】
【正文语种】中文
2010年10月28日，总投资6.92亿元，占地40公顷、建筑面积21.5万平方米，包括继续教育培训中心、公共教学楼、公共实训中心、学生宿舍、食堂、图书馆等20栋单体建筑，可容纳在校生1万人的长春汽车高专新校区一期建设工程正式竣工。

在新校区竣工典礼暨搬迁启动仪式上，长春汽车高等专科学校校长魏崴从长春市人大主任祝业精手中接过了象征开启新校区大门的纪念钥匙。

他表示，学校新校区的建成并投入使用，表明学校在政企共建实现新发展上已经取得重大成果。

2009年，中国汽车产业逆势上扬，产销量均超过美国，成为世界最大的汽车生产
国和消费国。

作为一汽集团总部所在地，建国以来，汽车工业一直都是长春市的支柱产业之一。

据统计，2009年长春市规模以上工业完成产值4400亿元，其中汽车工业完成产值2796.2亿元，占规模以上工业总产值比重达到63.3%。

预计到2015年，长春市汽车工业的完成值将达到7000亿元。

但是，近年来，长春市汽车产业的超高速发展遇到的最大矛盾之一，是人力资源的短缺，汽车技能人才总量不足、技能水平偏低、结构不对应等问题已经成为制约长春市汽车工业下一步发展的瓶颈，产业发展强烈呼唤大量汽车职业人才，尤其是高素质技能型人才的紧急补充。

长春市教育局所做的一项研究显示，目前长春市汽车技能人才总量为12.6万人，到2015年，需求总量预计达到19.8万人，未来5年，缺口7.2万人。

其中，汽车研发辅助机构大约缺口2000人，整车生产大约缺口2.5万人，零部件企业大约缺口1.8万人，汽车后市场大约缺口2.7万人。

这些产业领域对具备数控技术、电气自动化技术、机电一体化技术、焊接技术及自动化、汽车电子技术、汽车制造与装配技术、模具设计与制造技术、物流管理技术、汽车维修技术等高技能人才有着旺盛的需求。

以一汽大众为例：汽车技能人才需求增长迅速，未来5年技能人才需求4万人，目前有2万人，缺口2万人；其中高级工以上需求1.2万人，目前有3400人，缺口8600人，中级工需求2.8万人，目前1.66万人，缺口1.2万人。

对此，长春市的有关决策者制定的一项重要应对策略是，整合资源，把长春汽车工业高等专科学校打造成为汽车产业龙头学校；扩大学校招生规模，汽车专业年均扩大招生1000人。

为顺应区域汽车产业高速发展的要求，长春市政府着眼于整合资源，进一步提升长春汽车高专的办学能力，提出对学校的主办权进行变更，以使学校在更广阔的平台上施展拳脚。

2009年6月9日，长春汽车高专正式由一汽主办转为由长春市政府
主办，政企共建。

在长春汽车高专30多年的办学历史上，学校经历过从完全意义上的“企业教育”到进行体制改革走入市场“教育企业”，再到“重新融入企业”深入开展校企合作，成为一汽产业链上的重要一环，学校的发展不断从封闭走向开放，为经济社会服务的意识越来越强。

这次实现政府主办、政企共建，一是将进一步提高学校服务区域经济社会发展的能力，壮大长春汽车人才培训主业，为长春汽车产业“五个一”工程提供强大的人力资源保障；二是可有效解决学校离退休员工待遇的遗留问题，进一步减轻一汽集团企业办社会的负担，使其集中精力抓好主业；三是使学校迈上了一个新的、更大的发展平台，借助政企双方在政策引导、资金投入等方面的合力支持，实现学校新的发展。

在学校整体移交长春市政府管理签字仪式上，长春市市长崔杰指出，长春汽车高专由企业办学向政府办学转变后，将立即启动占地50万平方米，一期工程20万平
方米，办学规模达到1万人的学校新址建设，由此学校将成为国内最大、国际知
名的汽车专业技术人才培养的摇篮。

自此，长春汽车高专拉开新一轮政府、企业携手共建高职院校的序幕。

长春汽车高专原来由中国一汽集团公司主办，2000年经历了四校合并，成立了“中国第一汽车集团教育培训中心”。

学校由原来的企业投入转变为“自主经营、独立核算、自计盈亏、教育经费零补贴”的经营模式。

直面市场残酷竞争的经营压力，学校通过确立“面向市场、全面超值服务企业用户需求”的经营理念，树立“不能满足企业人才培养的需要，就没有我们存在的必要”的服务理念，积极开展校企合作办学，并促进校企双方在功能、流程、资源、机制、方法等方面实现全面融合，有效地将压力转化为发展的动力。

10年来，学校实现了规模扩大，功能覆盖，水平提升，运营资金自给。

学校把握
企业用户的切实需求，改造自身的教育体系，拓展了职业教育、职业培训、技能鉴
定和技术服务四大功能，每年为企业提供近8万人日的职业培训和5000人次的技能鉴定服务，招生范围由几个省份扩大到全国。

学校还注重不断拓展服务面向，从单一为一汽集团公司服务，转变为以一汽为主，服务辐射全国的汽车企业，涵盖奇瑞、吉利等多家自主品牌的汽车厂商。

目前，学校已建立校外实训基地194家，
巩固和完善了长期战略合作关系。

2006年，长春汽车高专跻身首批国家示范性高职院校建设计划立项单位，历经3
年的建设，学校在人才培养目标、师资队伍、实习实训条件、课程体系和人才培养质量等方面形成了较高的教学水平和鲜明的专业特色，并且取得了较大的社会影响力。

2009年底，学校通过国家教育部和财政部专家组验收，荣获一等奖，国家一次性奖励500万元。

长春汽车高专还初步形成了自身的品牌效应。

学校是国家高职高专“汽车技术”、“自动化控制技术”、“数控技术”类学生实训（师资培训）基地建设项目、国家“汽车运用与维修”、“数控技术应用”专业领域技能型紧缺人才培养培训基地、全国职教师资专业技能培训示范单位。

目前，学校拥有1个国家高等工程专科示
范专业、1个国家高职高专精品专业建设项目、5个国家示范校重点建设专业、2
个吉林省高职高专示范专业；4门国家级精品课程、6门省级精品课程、20门校
级精品课程。

经过多年的发展，长春汽车高专已俨然是长春市乃至吉林省高职教育的龙头学校，但作为学校的新主办方，长春市教育行政部门对学校的未来发展还有着更高的期待。

有关负责人表示，国家已经全面启动教育体制改革试点工作，其中在职业教育领域划分了六类体制改革试点地区。

长春市被国家确定为开展“校企合作制度化”和“地方政府促进高等职业教育综合改革”两类试点地区。

长春汽车高专是国家首批示范高职院校，并且有着多年校企合作办学的成功经验，在进入政企共建发展新阶段后，政府将加大政策支持力度，推进长春汽车高专从办学体制改革、管理体制改
革、保障机制改革、培养体制改革四方面入手，创造性地开展高职院校体制改革工作，在实现学校新发展的同时，带动长春市乃至吉林省高职教育水平的整体提升。

按照长春市教育行政部门的设想，到2015年，要实现长春汽车高专的办学活力明显增强，办学条件明显改善，办学能力明显提升，办学质量明显提高，全面进入发展建设的良性循环阶段，成为国内自主汽车工业职业人才教育培训的卓越品牌基地。

为此，一项政企校集团联盟办学模式改革的试点工作正在酝酿启动，改革的内容包括：
在办学体制改革方面，要探索新时期“政企合作”办学的新思路，实践校企深度融合的职业教育联盟办学模式改革。

实现多元投资主体，集合社会力量办学，真正实现职业教育联盟化的发展战略。

在管理体制改革方面，要确立校董事会制度，成立由行业、地方与高校共同组成的董事会，明确行政、党委的工作职责。

进一步落实和扩大高等学校办学自主权，有效发挥学校目标绩效管理体制的激励作用。

在保障机制改革方面，要对汽车产业等国家支柱产业的职业教育院校实施重点投资政策倾斜，形成国家财政、地方财政、企业和学校四方资金投入的保障机制，确立以用户为中心的教育监督指导体系，全面加速建设自主人才培养基地。

在培养体制改革方面，要探索构建人才成长立交桥，开展中等职业教育与高等职业教育、继续教育衔接试点。

加强社会紧缺专业人才师资力量的培训，打通职业院校人才发展的通道。

政企共建，使学校距离实现创建“开放式、高水平、国际化”全国汽车技术人才的培育基地的目标更近了。

在政企双方投资兴建的新校区，一个具有鲜明工厂式特征，兼具人才创业孵化中心、汽车应用技术开发中心、汽车现代营销中心、汽车信息智能传播中心、汽车文化产业辐射中心不同特色的人才培养基地拔地而起。

魏崴校长表示，学校的办学规模将
从现在的6000人提高到1万人，并且每年可为一汽集团、长春市乃至我国汽车工业提供2万人次的在职培训。

他同时提出，适应办学规模扩大的需要和区域经济
社会发展对技能人才素质进一步提高的需求，学校必须在专业建设、实训基地、师资队伍、教学改革等内涵建设方面加大发展力度。

在专业建设上，学校强调要紧紧围绕汽车产业链发展，设置特色鲜明、对培养汽车行业企业紧缺人才作用明显的专业，加强汽车后市场的相关专业建设。

学校拟新增核损与理赔、机械制造与自动化技术等专业，到2015年招生专业拟达到15个，
重点建设汽车类、机电类、汽车服务类三大类专业。

在实训基地建设方面，学校提出，将重点利用“中央财政支持地方高校发展专项资金”，根据汽车行业企业高技能人才培养的需要，建设有真实工作环境的实验实践基地和校园网配套服务。

其中，教学实验平台建设项目新增3779台套设备设施、专业能力实践基地建设项目新增2343台套设备设施、校园网新增1153台套设备。

学校预期通过实训基地的建设，年实验实训人时数达到721万课时；实验实训水
平达到先进程度。

在师资队伍建设方面，学校提出从规模和结构两方面入手抓“双师”复合。

在规模上，学校根据未来5年学生规模及生师比测算，提出到2015年教师的数量要达到562人，专业课教师中“复合型”（讲师、工程师（技师）、考评师、培训师）
教师比例达到95%。

在结构上，学校积极鼓励青年教师攻读硕士、博士学位，要
求到2015年教师队伍中具有硕士以上学历或学位的教师比例达到40%。

到2015年，学校还打算重点培养40名中青年专业带头人，进一步完善专业带头人梯队建设；培养10名左右在行业范围内的知名专家，企业高级技术人才总数占专业教师总数达到10%。

在教学改革方面，学校提出将重点放在提高教学质量上。

一是实践“工学交替、教学伴随”（DL）人才培养模式。

在同一学期中，同时设计两个以上的复合教学模
块，将正常教学计划与DL教学计划复合叠加，使工学结合的教学计划与企业生产需求变化相适应，为学生将来的可持续发展打下更坚实的基础。

二是广泛推广车间式教学模式。

在校内模拟车间，模拟企业生产流程，优化设计，组织教学，通过基本技能、要素作业、标准化作业等教学项目实现“做中学，做中教”。

三是全方位引入项目教学法。

根据职业岗位需要，把时间管理、压力管理、团队合作引入项目课程的教学过程中，注重培养学生分析问题和解决实际问题的综合能力。