xxx局关于加强重要事项督办与管理意见

xx局关于加强重要事项督办与问责的意见
为进一步加强机关作风建设和效能建设，提升全局各部门及干部职工的执行力，确保政令通畅，工作效能优良，保证上级重要工作部署、局党委决定和领导交办事项又好又快地落实到位，经研究，提出以下意见：
一、基本原则
坚持“谁分管、谁负责、逐层抓、抓到底”的原则，切实做好各项工作的有效落实。

1、突出重点。

围绕全局中心工作和重要工作任务，按照局党委要求督办的工作内容，进行重点督查督办。

2、迅速高效。

全面、迅速、及时、准确地掌握和反馈督办事项落实情况，促使机关各项工作高效运转。

3、务求落实。

通过督查督办，促进重要工作和决策做到件件有落实，事事有回音。

二、督查督办内容
1、上级领导做出明确批示的重要事项；
2、局党委研究确定需要督查督办的重要事项；
3、局领导明确指出需要督查督办的重要事项。

三、督办程序
（一）拟办。

在接到上级机关重要工作安排、局党委会议重要决定（安排）或局领导交办事项后，督查部门要进行登记，登记内
容包括：事项内容、事项来源、来文时间、登记编号、交办日期，并填写《公文处理单》，提出拟办意见，报主要领导或分管领导审定。

（二）立项。

对于领导通过文件批示或口头交代等方式要求进行督查督办的事项，由督查部门填写《督办通知单》，发至分管领导或承办科室，明确事项内容与要求、批办意见、编号、密级、分管领导、主办科室、协办科室、交办日期、完成时限、办理情况等内容，进行项目登记立项。

（三）承办。

承办科室接到《督办通知单》（附件1）后，要及时认真地进行办理。

对于明确时间要求的事项必须在规定时间内完成，未明确时间要求的事项原则上应在3个工作日内办结。

确有困难不能办结的，要向督查部门说明情况，并报告分管领导，督查部门做好记录。

（四）反馈。

督办事项办理完毕后，承办科室要按照一事一报的原则，将办理情况及结果形成办结报告，要求文字简洁、准确，连同《督办通知单》原件报至督查部门，备案存结。

（五）催办。

督查部门按完成时限提前1天对督办事项发出口头催办通知。

对承办的督办事项在要求时限内未能及时办结，又不说明原因的，督查部门在办结限期后第1天发出书面《催办通知》，承办科室在接到《催办通知》后要抓紧办结，并反馈办理情况，超过1个工作日仍没有办结，并未做出任何反馈的，督办部门向主要领导或分管领导报告。

（六）立卷归档。

督办事项办结后，督查部门将领导批示原件、
《督办通知》和办结报告及其它具有保存价值的督办工作材料，按照归档的要求进行整理和立卷，年终按照档案管理的要求，整理存档。

四、督办要求
1、逐级负责。

对于上级和局党委安排的重要工作，分管领导应做好工作安排，督办事项要目标明确、责任清楚，做到件件有人负责，事事有部门承办。

责任科站长要对分管领导负责，分管领导对局党委负责。

各分管领导、相关科站必须积极配合，协调解决问题，保证工作顺利得以落实。

2、承办时限。

承办科站接到工作任务后，应及时、认真地进行办理落实。

对明确时间要求的事项必须在规定时间内完成，未明确时间要求的事项，原则上应在3个工作日内办理完结。

确有困难不能办结的，应及时向分管领导说明情况。

3、督办催办。

分管领导应该在完成时限提前1天对督办事项进行检查催办，确保工作任务能够按时完成。

承办科站对承办的事项未能在要求时限内完成，又不说明原因的，按照问责规定处理。

4、请示报告。

督办事项的提出，督办工作的实施、督办结果的反馈必须坚持严格的请示报告制度。

过程中遇到疑难、重大问题要及时请示报告，按照领导的要求及时办理。

五、保证措施
（一）强化组织领导，成立督查机构。

为切实有效做好重要事项督查督办工作，成立即墨市农业局重要事项督查督办领导小组，
由农业局副书记任组长，办公室主任任副组长，相关同志为督办领导小组成员（附件2），领导小组下设办公室，全面负责局内重要事项督查督办工作的组织与落实。

对于到达督办事项要求时限而未能办结，又不说明原因的承办科室，督查督办小组负责向其发出书面《催办通知》，超过1个工作日仍没有办结，又不说明原因的，向主要领导局长或分管领导报告，并根据情况进行问责。

（二）加大惩处力度，严格实行问责制。

对于在督查督办中发现的问题，根据情节和后果的严重程度，严格实行问责制。

1、问责原则。

坚持实事求是、有错必究，过错与责任相适应，教育与惩戒相结合。

2、问责对象。

有下列情形之一的单位或个人，根据情节和后果予以问责：（1）属于职责范围内工作事项，存在推诿、扯皮、退缩不办的；（2）对上级或领导批示、交办的工作，存在拖拉、敷衍、效能低下的；（3）在工作中，不及时落实请示报告制度，擅做主张，造成不良后果的；（4）在工作中，因相互推诿、效率低下、主动服务不够等非客观原因造成不良影响的；（5）在落实重大决策部署中，存在拒不执行、不按期执行的；（6）在工作中，存在严重违规违纪行为的；（7）泄露工作秘密，造成不良后果的。

对于责任对象是科室的，在对相关科室进行问责处罚的同时，对分管领导、科室负责人和直接责任人进行问责。

3、问责种类。

（1）警示谈话；（2）效能告诫；（3）诫勉谈话；（4）考核扣分；（5）取消评先、评优资格；（6）公开道歉；（7）
通报批评；（8）调离岗位；（9）暂停职务；（10）建议免职。

（以上问责方式可以独立适用，也可以合并适用。

）
4、问责方式。

实行责任顺查和倒查两种方式：（1）给予警示谈话、效能告诫、诫勉谈话、考核扣分、取消评先、评优资格、公开道歉等问责种类的，实行问责顺查追究，直接处理问责对象；（2）给予通报批评、调离岗位、暂停职务、建议免职等问责种类的，实行问责倒查追究，即在对直接责任人进行问责的同时，对所在科室负责人、分管领导进行问责。

对于两人或者两个单位以上共同违反本制度，需要给予问责的，根据各自的责任，分别予以问责。

5、问责权限。

对单位分管领导进行问责的，由单位主要领导组织实施；对科站负责人进行问责的，由单位分管领导组织实施，情节严重的由单位主要领导组织实施；对工作人员进行问责的，由单位分管领导组织实施。

附：xxx局重要事项督查督办小组成员名单
二〇一一年十二月日
Xxx局重要事项督办通知单
Xxx局重要事项督办领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx xxx
xxx xxx
xxx xxx
督查督办领导小组下设领导小组办公室，xxx任办公室主任，领导小组其他成员任办公室成员，负责重要事项督查督办工作的具体组织和实施。