六、应急救援考核评分标准
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查机构、队伍组织方案。
·没建立消防机构扣1分；
·没有专职消防队伍扣1分；
·没有建立义务消防组织扣0.5分。
1
1.15消防管理。
·要签定年度消防责任书；
·月度、节假日要组织消防检查；
·要制定专职、义务消防人员训练计划；
·对义务消防专用档案，健全记录；
·重点防火部位要制定火灾应急措施。
查各种资料。
·没有签定消防责任书扣1分。
·安全通道要畅通；
·按规定安装应急灯和疏散标志。
查现场。
·消防设施不完好扣0.5分；
·消防器材不足扣0.5分；
·安全通道不畅扣1分；
·无应急灯、疏散标志扣0.5分。
1
1.19大型娱乐活动。
·成立领导组，制定保卫方案，落实防范措施；
·活动要向有关部门申报、批准。
查组织方案、措施及审批记录。
·无领导组扣1分。
1
1.17新建、改建、扩建、装潢、选址设计必须
·经消防部门审核同意；
·装潢材料符合防火要求；
·工程完工后要经消防部门验收签字。
查相关资料及现场，该类工程
·没经审批扣1分；
·不符合防火要求扣0.5分；
·没有签字验收的扣0.5分。
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
1
。1.18公共场所。
·消防设施要完好，消防器材要配足；
1
·要害部门工作人员作业持证率100%；
·各种记录完善；
·有预防案件事故发生的应急措施；
·治安防范措施完善。
·有一人无证扣0.5分；
·记录不齐全扣0.5分；
·缺一项应急措施扣1分；
·发生事故（案件）不得分。
1
1.11爆炸及危险物品。
·管理制度完善；
·专人、专库管理，记录齐全；
·有专职巡逻队伍；
·有专用档案资料；
查通讯系统图和现场通讯情况。
·通讯网络不健全、不可靠不得分；
·牌版不规范一处扣0.5分。
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
2
1.8避（救）灾路线的标志规范、齐全。
查现场。
·缺一处标志扣1分；
·标志位置不醒目或不规范，一处扣0.2-0.5分。
（二）爆炸、危险物品管理和消防安全
1
1.9
·对主管部门查出的隐患要及时整改；
2
1.2针对矿井五大自然灾害及地面火灾、爆炸、中毒、重大公共卫生事件、洪灾、大面积停电及重大机电设备事故。
·编制重大事故应预案；
·预案编制规范，可操作性强。
查应急预案。
·缺一项预案扣1分；
·一项预案内容不符合要求扣0.2-1分。
3
1.3针对不同事故。
·明确应急救援专职（兼职）队伍；
·并对救援队伍进行针对性的培训、训练、确保应急救援的能力。
·签定年度治安责任书；
·完善各种防范措施。
·1.10要害部位。
·制度健全；
·警示标志明显；
查隐患整改台帐、治安责任书、治安防范措施。
·对查出的隐患不及时整改1条扣2分；
·未签定年度治安责任书扣0.5分；
·治安防范措施缺一项扣0.5分。
查资料及查现场。
·缺一项制度扣0.2分；
·无明显警示标志扣0.5分；
·大型活动不申报扣1分；
·无保卫方案扣1分；
·不按规定上报审批扣1分；
·不落实防范措施扣1分；
·发生事故不得分。
1
1.20发生治安消防事故、案件；
·及时向有关部门汇报；
·及时追查处理；
查汇报记录及追查记录；
·发生火灾不及时汇报扣0.5分；
·不及时追查处理扣0.5分；
·不及时向有关部门报送事故追查报告扣0.5分。
（二）矿山救护
1
3.9建立矿山救护应急预案分级响应机制。
针对事故灾害的严重程度和影响范围制定矿山救护分级响应的有关规定。
·无规定不得分；
·规定不具体扣0.5-1分。
1
3.10与就近的矿山救护队；
·签定救护协议；
·协议职责明确，满足矿山救护的要求。
查协议。
·无协议不得分；
·协议职责不明确扣0.5-1分。
·针对存在问题未及时处理扣0.5-2分；
·一处安全设施不合格扣2分。
2
1.6配齐消防器材、防排水设备、钻具等。
·救灾设备齐全、可靠；
·救灾物资储备、准备符合有关要求。
查现场。
·设备不齐全，一项扣1分；
·一种设备不完好扣0.5分；
·救灾物资的储备不符合要求扣0.5-2分。
2
1.7井上下急救通讯系统网络健全、可靠，急救通讯牌版规范。
查救援队伍组成及培训考试情况和训练记录。
·一项灾害无队伍扣2分；
·队伍未培训、考试扣0.5-1分；
·队伍训练未严格执行扣0.5-1分。
2
1.4专家库建设。
·建立各类灾害防救专家库；
·制定专家管理和工作有关规定。
查专家库组织方案及相关管理规定。
·无专家库不得分；
·无相关管理和工作规定扣0.5-2分。
3
查培训计划和有关记录。
·未按计划培训和训练扣0.5-1分；
·抽查职工3-5人，一人次不合格扣0.5分。
2
2.3建立完善重大事故灾害。
·计算机事故预警系统；
·救灾专家指挥系统；
配合应急预案演练确定救灾方案。
查资料。
·无预警系统扣1分；
·无专家系统扣0.2-1分。
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
三、
应
·有明显警示标志；
·有专用车辆，专人押运；
·保管帐、卡、物相符；
·工作人员持证率100%；
·治安防范措施完善。
查资料及查现场。
·缺一项制度，记录扣0.2分；
·无专职巡逻、看护队伍扣0.5-1分；
·无专用档案、明显标志扣1分；
·无专用车辆、专人押运扣1分；
·持证上岗缺一人扣1分；
·治安防范措施缺一人扣1分。
二、
应
急
准
备
5
2.1每年至少进行一次重大事故应急预案的演练。做到：
·有计划、有实施、有总结和有评审；
·针对演练过程中存在的问题对应急预案补充完善。
查资料。
·无计划扣2分；
·未按计划实施扣0.5-1分；
·演练无总结评审扣0.5-1分；
·未及时补充完善扣0.5-1分。
3
2.2加强对职工自救、互救和应急逃生的培训和训练，根本上提高职工处灾应变能力。
·无药品或无急救设施不得分；
·药品及设施不符合规定，一项扣0.2-0.5分。
1
3.5矿医院急救人员的通讯设备畅通，急救交通工具随叫随到。
现场演练。
·通讯不畅通一人扣0.5分；·矿救护车10分钟扣1分。
1
3.6矿急救人员应熟练掌握各种工伤的抢救技术，能及时奔赶现场参加抢救，并做好抢救登记工作。
查记录，抽查急救人员，每年没人不少于15天培训。
1
1.12剧毒物品管理。
·制度健全，专人、专库、专柜管理；
·记录齐全，治安防范措施完善；
·建立专用档案，持证上岗；
·有明显警示标志。
查资料及现场。
·制度不健全扣0.2-1分；
·无专人、专库、专柜扣0.2-1分；
·记录不全或无证上岗一次扣0.5分；
·无明显标志、缺一项扣0.5分；
·无专用档案扣1分。
考核项目
·月度、节假日检查缺一次扣0.5分；
·不进行培训扣1分；
·没有培训训练计划扣0.5分；
·无消防档案扣0.3分；
·一处没有制定应急 措施扣0.5分。
1
1.16.1重点防火部位。
·要有明显的警示标志；
·按规定配备一定数量的消火栓、消防器材，保持消防水源压力充足，消防水源压力充足，消防通道畅通。
1.16.2地面和井下消防库。
1.5加强矿井安全设施的检查维护和检测，并有相关制度及记录。
·大型固定设备的定期检测；
·安全通道及安全出口的定期检查维护；
·风峒、防火铁门、防水闸门、防爆门、反风设施等安全设施的检查维护；
·数字化安全监测监控系统的检查维护和探头定期试验等。
查制度和记录。
·无制度扣2分；
·记录不规范、不全扣0.5-1分；
按规定配备一定数量的消火栓消防器材保持消防水源压力充足消防水源压力充煤按规定配备消火栓消防器材扣1分
六、应急救援考核评分标准
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
（一）基础工作
2
1.1矿成立应急救援领导组，明确领导成员及各小组职责。
查应急救援机构。
·成员部门不全，缺一个扣0.5分；
·领导和责任部门缺一项责任扣1分。
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
1
1.13放射性元素。
·管理制度健全；
·有专人专库管理；
·制度、记录健全；
·持证上岗。
查资料及查现场。
·无专库、专人管理、管理程序不规范扣0.2-1分；
·缺一项制度、记录扣0.5分；
·无证上岗1人次扣0.5分。
1
1.14要建立健全防火机构。
·有专职消防队伍；
·建立义务消防组织。
急
响
应
（一）工伤急救
1
3.1建立健全矿工伤抢救领导机构，加强工伤抢救领导工作。
无领导、器械齐全，设备完好；
·急救人员素质高，业务能力强。
查现场。
·药品不齐全扣0.5-1分；·器械不齐全扣0.5-1分；
·设备不完好扣0.5-1分；
·急救人员无执业医师证及上岗证，一人次扣0.5分。
·无培训记录1人扣0.5分；
·抢救记录不全、不规范扣0.5-1分。
1
3.7建立急救预案分级响应机制。
针对工伤事故的严重程度，制定急救分级响应预案。
·无预案不得分；·预案不规范扣0.5-2分。
1
3.8非公司三级工伤急救范围 单位，有明确有效的响应措施。
就近与县级以上的医院急救中心签定急救协议。
·无预案不得分；·职责不明确的扣0.5-1分。
·建筑符合规定；
·按规定足额配备消防器材；
·并定期维修。
1.16.1查现场。
·无明显消防警示标志扣0.3分；
·煤按规定配备消火栓、消防器材扣1分；
·消火栓无水、水压不足扣0.3分；
·消防通道不畅扣0.5分；
·不定期维修器材扣1分。
1.16.2消防库；·建筑不符合规定扣0.5-1分；
·消防器材不足、过期或失效扣0.2-1分。
1
3.3健全井口（井下）急救站：
·人员精炼，操作熟练；·器械设备完好，药品齐全；
·24小时值班。
查现场。
·药品不合格扣0.5-1分；·器械不符合要求扣0.5-1分；
·设备不完好扣0.5-1分；·急救人员无上岗证一人扣0.5分。
1
3.4井下各采、掘工作面等人员集中地点有应急保健箱和必要的急救设施。
查现场。
·没建立消防机构扣1分；
·没有专职消防队伍扣1分；
·没有建立义务消防组织扣0.5分。
1
1.15消防管理。
·要签定年度消防责任书；
·月度、节假日要组织消防检查；
·要制定专职、义务消防人员训练计划；
·对义务消防专用档案，健全记录；
·重点防火部位要制定火灾应急措施。
查各种资料。
·没有签定消防责任书扣1分。
·安全通道要畅通；
·按规定安装应急灯和疏散标志。
查现场。
·消防设施不完好扣0.5分；
·消防器材不足扣0.5分；
·安全通道不畅扣1分；
·无应急灯、疏散标志扣0.5分。
1
1.19大型娱乐活动。
·成立领导组，制定保卫方案，落实防范措施；
·活动要向有关部门申报、批准。
查组织方案、措施及审批记录。
·无领导组扣1分。
1
1.17新建、改建、扩建、装潢、选址设计必须
·经消防部门审核同意；
·装潢材料符合防火要求；
·工程完工后要经消防部门验收签字。
查相关资料及现场，该类工程
·没经审批扣1分；
·不符合防火要求扣0.5分；
·没有签字验收的扣0.5分。
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
1
。1.18公共场所。
·消防设施要完好，消防器材要配足；
1
·要害部门工作人员作业持证率100%；
·各种记录完善；
·有预防案件事故发生的应急措施；
·治安防范措施完善。
·有一人无证扣0.5分；
·记录不齐全扣0.5分；
·缺一项应急措施扣1分；
·发生事故（案件）不得分。
1
1.11爆炸及危险物品。
·管理制度完善；
·专人、专库管理，记录齐全；
·有专职巡逻队伍；
·有专用档案资料；
查通讯系统图和现场通讯情况。
·通讯网络不健全、不可靠不得分；
·牌版不规范一处扣0.5分。
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
2
1.8避（救）灾路线的标志规范、齐全。
查现场。
·缺一处标志扣1分；
·标志位置不醒目或不规范，一处扣0.2-0.5分。
（二）爆炸、危险物品管理和消防安全
1
1.9
·对主管部门查出的隐患要及时整改；
2
1.2针对矿井五大自然灾害及地面火灾、爆炸、中毒、重大公共卫生事件、洪灾、大面积停电及重大机电设备事故。
·编制重大事故应预案；
·预案编制规范，可操作性强。
查应急预案。
·缺一项预案扣1分；
·一项预案内容不符合要求扣0.2-1分。
3
1.3针对不同事故。
·明确应急救援专职（兼职）队伍；
·并对救援队伍进行针对性的培训、训练、确保应急救援的能力。
·签定年度治安责任书；
·完善各种防范措施。
·1.10要害部位。
·制度健全；
·警示标志明显；
查隐患整改台帐、治安责任书、治安防范措施。
·对查出的隐患不及时整改1条扣2分；
·未签定年度治安责任书扣0.5分；
·治安防范措施缺一项扣0.5分。
查资料及查现场。
·缺一项制度扣0.2分；
·无明显警示标志扣0.5分；
·大型活动不申报扣1分；
·无保卫方案扣1分；
·不按规定上报审批扣1分；
·不落实防范措施扣1分；
·发生事故不得分。
1
1.20发生治安消防事故、案件；
·及时向有关部门汇报；
·及时追查处理；
查汇报记录及追查记录；
·发生火灾不及时汇报扣0.5分；
·不及时追查处理扣0.5分；
·不及时向有关部门报送事故追查报告扣0.5分。
（二）矿山救护
1
3.9建立矿山救护应急预案分级响应机制。
针对事故灾害的严重程度和影响范围制定矿山救护分级响应的有关规定。
·无规定不得分；
·规定不具体扣0.5-1分。
1
3.10与就近的矿山救护队；
·签定救护协议；
·协议职责明确，满足矿山救护的要求。
查协议。
·无协议不得分；
·协议职责不明确扣0.5-1分。
·针对存在问题未及时处理扣0.5-2分；
·一处安全设施不合格扣2分。
2
1.6配齐消防器材、防排水设备、钻具等。
·救灾设备齐全、可靠；
·救灾物资储备、准备符合有关要求。
查现场。
·设备不齐全，一项扣1分；
·一种设备不完好扣0.5分；
·救灾物资的储备不符合要求扣0.5-2分。
2
1.7井上下急救通讯系统网络健全、可靠，急救通讯牌版规范。
查救援队伍组成及培训考试情况和训练记录。
·一项灾害无队伍扣2分；
·队伍未培训、考试扣0.5-1分；
·队伍训练未严格执行扣0.5-1分。
2
1.4专家库建设。
·建立各类灾害防救专家库；
·制定专家管理和工作有关规定。
查专家库组织方案及相关管理规定。
·无专家库不得分；
·无相关管理和工作规定扣0.5-2分。
3
查培训计划和有关记录。
·未按计划培训和训练扣0.5-1分；
·抽查职工3-5人，一人次不合格扣0.5分。
2
2.3建立完善重大事故灾害。
·计算机事故预警系统；
·救灾专家指挥系统；
配合应急预案演练确定救灾方案。
查资料。
·无预警系统扣1分；
·无专家系统扣0.2-1分。
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
三、
应
·有明显警示标志；
·有专用车辆，专人押运；
·保管帐、卡、物相符；
·工作人员持证率100%；
·治安防范措施完善。
查资料及查现场。
·缺一项制度，记录扣0.2分；
·无专职巡逻、看护队伍扣0.5-1分；
·无专用档案、明显标志扣1分；
·无专用车辆、专人押运扣1分；
·持证上岗缺一人扣1分；
·治安防范措施缺一人扣1分。
二、
应
急
准
备
5
2.1每年至少进行一次重大事故应急预案的演练。做到：
·有计划、有实施、有总结和有评审；
·针对演练过程中存在的问题对应急预案补充完善。
查资料。
·无计划扣2分；
·未按计划实施扣0.5-1分；
·演练无总结评审扣0.5-1分；
·未及时补充完善扣0.5-1分。
3
2.2加强对职工自救、互救和应急逃生的培训和训练，根本上提高职工处灾应变能力。
·无药品或无急救设施不得分；
·药品及设施不符合规定，一项扣0.2-0.5分。
1
3.5矿医院急救人员的通讯设备畅通，急救交通工具随叫随到。
现场演练。
·通讯不畅通一人扣0.5分；·矿救护车10分钟扣1分。
1
3.6矿急救人员应熟练掌握各种工伤的抢救技术，能及时奔赶现场参加抢救，并做好抢救登记工作。
查记录，抽查急救人员，每年没人不少于15天培训。
1
1.12剧毒物品管理。
·制度健全，专人、专库、专柜管理；
·记录齐全，治安防范措施完善；
·建立专用档案，持证上岗；
·有明显警示标志。
查资料及现场。
·制度不健全扣0.2-1分；
·无专人、专库、专柜扣0.2-1分；
·记录不全或无证上岗一次扣0.5分；
·无明显标志、缺一项扣0.5分；
·无专用档案扣1分。
考核项目
·月度、节假日检查缺一次扣0.5分；
·不进行培训扣1分；
·没有培训训练计划扣0.5分；
·无消防档案扣0.3分；
·一处没有制定应急 措施扣0.5分。
1
1.16.1重点防火部位。
·要有明显的警示标志；
·按规定配备一定数量的消火栓、消防器材，保持消防水源压力充足，消防水源压力充足，消防通道畅通。
1.16.2地面和井下消防库。
1.5加强矿井安全设施的检查维护和检测，并有相关制度及记录。
·大型固定设备的定期检测；
·安全通道及安全出口的定期检查维护；
·风峒、防火铁门、防水闸门、防爆门、反风设施等安全设施的检查维护；
·数字化安全监测监控系统的检查维护和探头定期试验等。
查制度和记录。
·无制度扣2分；
·记录不规范、不全扣0.5-1分；
按规定配备一定数量的消火栓消防器材保持消防水源压力充足消防水源压力充煤按规定配备消火栓消防器材扣1分
六、应急救援考核评分标准
考核项目
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
（一）基础工作
2
1.1矿成立应急救援领导组，明确领导成员及各小组职责。
查应急救援机构。
·成员部门不全，缺一个扣0.5分；
·领导和责任部门缺一项责任扣1分。
标准分
标准要求
考核评分方法
一、
应
急
基
础
1
1.13放射性元素。
·管理制度健全；
·有专人专库管理；
·制度、记录健全；
·持证上岗。
查资料及查现场。
·无专库、专人管理、管理程序不规范扣0.2-1分；
·缺一项制度、记录扣0.5分；
·无证上岗1人次扣0.5分。
1
1.14要建立健全防火机构。
·有专职消防队伍；
·建立义务消防组织。
急
响
应
（一）工伤急救
1
3.1建立健全矿工伤抢救领导机构，加强工伤抢救领导工作。
无领导、器械齐全，设备完好；
·急救人员素质高，业务能力强。
查现场。
·药品不齐全扣0.5-1分；·器械不齐全扣0.5-1分；
·设备不完好扣0.5-1分；
·急救人员无执业医师证及上岗证，一人次扣0.5分。
·无培训记录1人扣0.5分；
·抢救记录不全、不规范扣0.5-1分。
1
3.7建立急救预案分级响应机制。
针对工伤事故的严重程度，制定急救分级响应预案。
·无预案不得分；·预案不规范扣0.5-2分。
1
3.8非公司三级工伤急救范围 单位，有明确有效的响应措施。
就近与县级以上的医院急救中心签定急救协议。
·无预案不得分；·职责不明确的扣0.5-1分。
·建筑符合规定；
·按规定足额配备消防器材；
·并定期维修。
1.16.1查现场。
·无明显消防警示标志扣0.3分；
·煤按规定配备消火栓、消防器材扣1分；
·消火栓无水、水压不足扣0.3分；
·消防通道不畅扣0.5分；
·不定期维修器材扣1分。
1.16.2消防库；·建筑不符合规定扣0.5-1分；
·消防器材不足、过期或失效扣0.2-1分。
1
3.3健全井口（井下）急救站：
·人员精炼，操作熟练；·器械设备完好，药品齐全；
·24小时值班。
查现场。
·药品不合格扣0.5-1分；·器械不符合要求扣0.5-1分；
·设备不完好扣0.5-1分；·急救人员无上岗证一人扣0.5分。
1
3.4井下各采、掘工作面等人员集中地点有应急保健箱和必要的急救设施。
查现场。