唐江镇2006年度年终总结工作报告

唐江镇2006年度年终总结工作报告
镇长刘述洗
（2007年2月11日）
同志们：
经镇党委、政府研究，今天召开全镇2006年度工作总结表彰大会，这次会议的主要任务是：
全面总结过去一年来的工作，并依据政绩考核情况，对2006年度在各项工作中做出突出成绩和贡献的先进单位和个人进行表彰，以进一步总结经验，找准差距，鼓舞士气，力求突破，为做好07年的各项工作打下坚实基础，并对2007年的主要工作进行部署。

一、2006年的工作回顾
2006年，作为十一五规划的第一年，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚定不移地实施“对接长珠闽、融入主城区”发展战略，紧紧围绕“坚持科学发展观，统领经济社会发展全局”的总体要求，夯实基础工作，以“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”为目标，积极实施年初制定的“1234”新工作思路，即打造“一个中心”（交通枢纽中心）、建设“两个基地”（工贸商品流通和绿色食品生产）、实施“三大优势资源整合”（教育资源整合、专业市场整合、行政及民政福利设施资源整合）、做强“四大产业”（运输、家具、食品生产及羽绒加工、文化旅游），全镇经济和社会各项事业保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

截至到今年11月份，全镇实现工农业总产值14.2亿元；财政总收入467.69万元，其中地税完成260.5万元，国税完成187.79万元，契税完成19.4万元，农民人均纯收入达3200元。

在市委市政府的领导下，在全镇干部群众的共同努力下，各项工作都取得了新的成绩。

（一）、新农村建设稳步推进
今年我镇新农村建设进入了一个崭新的阶段。

新农村工作全面开展，其中以白石、平田村为重点示范点，以点带面，逐步展开实施。

第一、大力实施“三清六改”工程。

赣丰线沿线、赣粤高速出口两厢环境整治，开展水沟、路障、污泥的清理工作，共清水沟300 米、路障10处、清污泥25吨，对沿线乱搭乱建乱占、有碍观瞻的建筑物进行了整治和拆除，共拆除主房5栋、附房10栋，家具厂工棚25户，共5000 ㎡和破旧牛猪栏厕所15处。

村庄共清除垃圾760吨，清污泥水沟7500㎡，清路障35处，拆除牛猪栏厕所150间、破旧房屋50处拆除空心房17户共1610㎡，清理下水道1000 米，清整卫生死角120处。

第二、大力实施“新农村建设示范点建设工程”。

通村组主干道修建 5.263km，通户便道硬化10.55km，改水304户，改厕345户，民房装饰64125㎡，拆除牛猪栏7939㎡，硬化余坪屋檐11389㎡，浆砌水沟9856m，改灶310户，拆除空心房4152㎡，新增太阳能3户，
电话121部，闭路电视57户，植树4520株；清理修砌水塘5口，建水塘码头1个，新建卫生公厕2处；建垃圾池4个，增设垃圾箱12个，修建休闲场所4处，宣传栏2处，文化活动室2处；兴建在建篮球场2个，门球场1个，羽毛球场1个，10户农户的空心房改造按照推广的新户型建设；村庄植树3700株，新增绿地面积4700㎡。

第三、大力实施“产业培植发展”工程。

茶亭村养殖小区的开发，新盖生猪栏舍面积5千平方米；白石村苗木生产基地开发，年内新增面积50亩。

新组建了平田、唐西、油树、幸屋蔬菜协会、茶亭生猪协会，白石花卉协会、西坑果业协会、新建果蔗产业协会等农业合作经济组织，协会开始了试验性的运作，推动农业产业化发展。

同时，组建了山地、耕地和农机三个服务中心，并已正常运转。

第四、实施农民知识化培训工程,着力提高农民致富能力。

以镇培训学校为职业技能培训中心，建立职业技能培训基地4个，以唐江镇区重点企业为依托，建立培训就业基地3个。

进一步建立和完善村级培训基地建设。

建立健全村级职业技能培训基地和农业实用技术培训基地。

每个村建立了1个以上与当地主导产业相结合的农业实用技术培训基地。

同时举办培训班80次，参与培训有3020人次，其中农业实用技术培训1100人/次，职业技能培训1920人/次。

一年来，我镇举办48期农民实用技术及职业技能培训班，共培训学员1920人，其中学员培训合格率达92％，培训后上岗就业率达86％。

同时我们建立了完整的培训档案、失学青年档案，掌握劳动力的动态变化。

第五、继续发展蔬菜种植和畜牧养殖业，促进农业产业化，加快农民致富步伐。

今年来在上级党委、政府的正确领导和有关部门大力支持、关心下，我镇以新农村建设为契机，把发展农村农业产业发展作为新农村建设工作的关键环节来抓，结合我镇实际，立足特色，采取“一个产业，一个发展思路一套实用技术，一套扶技措施”的办法，促进我镇农村产业的不断发展、壮大。

为了促进我镇农业产业发展，我们着重抓了本土生产能手的工作，在资金技术方面给予了倾斜，让他们起示范带动作用，真真切切给自己增加收入，消除了农户想富而怕失败的顾虑。

通过以点带面，促我镇农业产业有较大发展。

今年我镇生猪出栏达55600头，存栏14300头，新增二级扩繁场2个，新建栏舍面积8100多平米，此外，优质初播种面积比去年增长20%，达到2万亩；新增果业开发面积200亩，重点抓了章良、西坑村的连片开发；蔬菜新增面积500亩，比去年增长25%，达到1.5万亩；新增鱼苗繁殖面积210亩，比去年增长15%；花卉、苗木生产新增面积50亩，品种达30种，达1000亩。

第六、落实了粮食生产政策。

全面落实早稻面积24361亩，晚稻面积30043亩，并且粮食直补政策也得到有效落实。

我镇粮食直补发放工作圆满完成，粮补资金1599660.37元已全部发放到户。

为了让农民深刻理解中央一号文件和有关粮食直补工作的政策，按照上级要求，深入细致地在全镇范围内做好宣传发动工作，为防
止虚报、瞒报，镇政府包村干部全部下村入户，在村干部的协助下逐户、逐地块的核查水稻种植面积和计税土地面积，并逐户登记，然后张榜公布，发现问题及时处理，保证了公正性、真实性。

粮食直补政策的进一步落实，极大地调动了农民科学种粮的积极性，保证了我镇粮食生产的稳步发展，全镇夏粮、秋粮均获得大丰收。

第七、农村生态能源建设工作进一步发展。

白石项目村完成建沼气池130座，坳里村69座，年内又争取到磨形、西坑两个项目村，建沼气池指标200座，同时，全镇大型养猪场超大型沼气池3个。

（二）、城镇建设进一步完善
立足本镇传统区位优势, 搞活商贸专业市场，完善文明城镇建设。

改过去人为建设城镇为实施产业兴镇的新路子，发挥我镇活跃商贸市场和交通区位的优势，营造产业化经营的环境，推进硬化、绿化、净化、亮化、美化“五化工程”，改善人居环境，同时加强社会治安综合管理，完善城镇综合功能，提升城镇品位，呈现出城镇化的勃勃生机。

通过招商引资、激活民资等形式抓好小食品、家具、蔬菜、耕牛、建材、羽绒、水产等几大产业市场的建设，特别是利用我镇农贸市场、交通运输业的优势，突出完善耕牛、蔬菜批发市场的建设。

（1）继续利用我镇交通枢纽的优势，极力发展小食品生产、家具以及羽绒加工的二次创业，延长产业链，增加附加值。

（2）加强城镇规划建设，改善基础设施建设。

今年，按照现代规划理念和全面建设小康社会目标的要求，因地制宜，做好我镇的规划工作。

一是严格按照第二轮总体规划的要求，完善我镇“一江两岸”的八大组团建设，遵循相对集中，交通便利，方便生活的原则来进行规划和选址；二是对上大街至油行堪上老街道进行全面的修复及维修，排水沟150多米；三是唐江镇家具生产基地选址征地工作，目前已进入施工前期准备工作。

四是加快了村庄规划编制工作。

我镇20户以上的自然村有323个（含4个重点村的55个自然村和33个中心村）。

今年，按照上级的指示精神，本着节约开支（每个点600元包干），又要完成规划任务和质量的前题，聘请了江西农大10多名老师和学生来我镇实习学习，连续工作了60多天进行测绘、制图、规划。

到目前为止，出成果171个（三图一书）。

与此同时，镇规划所组织编制了“二图一书”23个，在十月份全市规划编制工作督察中排名第二。

（3）加强城镇社会治安、卫生管理。

坚持“打防结合，预防为主”的方针，认真落实各项安全防范措施。

深入基层，深入群众，加强调查研究，及时发现和掌握本地区本单位的矛盾纠纷，力争把矛盾和问题解决在萌芽状态，同时，组建了了治保会、调解会和治安联防队等基层治保组织，共120人，加强联防的范围和频度，充分保证社会治安的安全；通过悬挂大幅标语52幅，发放宣传提纲9000多份，出黑板报15期，举办普法培训班，培训人员达192人，征订《长治久安》、《江西法制报》等报刊的各种形式活动，加大宣传力度。

同时，我镇还组建环卫所、城管中
队等部门以加强环境管理、监督力度。

环卫所要求镇区内各机关单位、个私企业、居民实行“门前三包”，并签订了“门前三包”责任书，积极推行垃圾袋装化，各班组还建立了严格的考核制度、考核指标，特别是清扫班制定了责任到人的路段考核制度，每月考核三次，根据检查结果评为好、中、差三个等级，实行奖罚，与此同时，环卫所还加强了硬件基础设施的投入，新添臵了一辆六轮垃圾清运车，增设垃圾箱60个，垃圾池4个，在全体职工的共同努力下取得了一定的成绩，清运班在2006年度南康市城市市容环境卫生管理工作中被评为“先进班组”，职工刘英兰被评为“城市美容师”，卢致珉、卢建平、邱家莹被评为“先进工作者”，为唐江的环卫事业赢得了荣誉；而城管中队作为城镇建设的有力监督者和执法者，充分利用其职能作用，取缔了店门前摆放的各类不规范招牌264块，不规范的遮阳篷（布）418户，炉灶39个，不规范摊点114处，拆除违章建筑48处和不规范户外广告106处，加大了执法力度，并实行了货不出店、货不出沿的管理，有力地维护了城镇化建设的“五化工程”，为城镇经营者、消费者和投资者塑造了一个美好的商贸环境。

（三）、工业建设取得进展
“财政增长、农民增收”是我们一切工作的出发点和落脚点。

抢抓机遇，深入开展对外招商活动。

在招商方式上更加灵活多样、务实创新。

坚持以企业招商为主体，全党全社会协调互动为配合，充分利用本地的产业资源和人才资源，大力引进项目，资金、人才、技术，增强企业的对外开放能力，实现全镇经济的大发展、快发展。

（1）坚持与时俱进，从解放思想上求突破。

镇党委、政府通过组织参观考察，召开研讨会，项目调度会等多种方式，努力转变部分干部群众封闭保守的旧观念，进一步解放思想，增强大发展、快发展的紧迫感和责任感，增强“四种意识”即：准确把握国家宏观调控政策，进一步增强机遇意识，清醒看待周边乡镇的发展，进一步增强发展的开放意识，科学地分析我镇的经济现状，进一步增强忧患意识，客观地评价当前招商引资工作中的困难与问题，进一步增强责任意识。

思想解放、认识统一。

广大干部群众干事业的热情重新被激发起来，推动了招商引资工作的顺利开展。

（2）在项目建设上求突破。

镇党委、政府坚持把项目建设作为加快发展的“第一抓手”，以项目来落实思路。

重点抓了唐江工业园区的建设，以园区建设为平台，通过我镇优惠政策的宣传，改善投资环境，减化办企手续，引进企业投资，加强项目建设。

（3）以唐江中小企业工业园建设为平台，突出我镇工业兴镇的发展思路。

2006年镇政府相继引进了德兴建筑材料厂（台资）、百强环保员烧砖厂（奥资），华鸿羽绒加工厂（奥资）等企业落户唐江，合计投资超过了2000万元。

（四）、党的建设得到加强
大力加强党的建设，为大发展、快发展提供坚强的组织
保证。

我们坚持把提高农村基层党组织的生机与活力放在党建工作的首位，按照市委关于加强基层组织建设的要求，深入开展“三个代表”重要思想和十六届四中、五中和六中全会精神的学习教育活动，强化了对农村党员干部的培训力度，以提高他们带领群众致富奔小康的本领和正确处理农村矛盾的能力。

严格落实党风廉政建设责任制和党内监督条例，完善惩防体系建设、强化源头治理、狠刹“四股歪风”（给领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博）、加大查办案件力度，保持了良好的党风、政风。

农村基层组织建设以“三培两带工程”为载体，紧紧围绕提高驾驭市场经济能力，增强为民服务意识进行，在发展农村经济、带领群众致富中，发挥了先锋作用，农村党支部创优工作成效显著。

全镇白石村、九驳桥社区、唐江社区村三个先进班子及时得到有效治理，顺利实现了转化。

全镇红旗党支部创建工作开展顺利，确定白石村、九驳桥社区、唐江社区3个群众基础好、党支部发挥作用好的村党支部为创建对象，在“两室”建设“三会一课”等制度建设、党员队伍素质工程等方面都发挥了良好的示范作用。

同时，认真解决农村基层组织后继乏人问题，进一步充实农村党员后备人才队伍，全年共发展党员13名，党外积极分子62名。

农村党支部领导下的村民自治运行机制和党支部工作进一步规范，非公有制企业党建工作进一步加强，全镇具有3名党员以上的非公有制企业4家，全部建立了党支部。

其中从业人员50至99人的有2个，100人以上的非公有制企业2个。

镇直机关事业单位如唐江地税分局的党建工作也有了新的突破，全镇基层党建工作进一步得到加强，受到市组织部门的肯定和好评。

（五）、民主政治和法制建设顺利进行
按照“决策讲民主，办事重民意，财务讲公开”的指导原则，重点抓了政务公开和村务公开工作，落实村民的“四项权利”（知情权、选举权、参与权和监督权），制定完善了“八项制度”（村民代表会议制度、民主理财制度、村财乡代管制度、财务审计制度、民主议事日制度、民主选举农村干部制度、群众评议干部制度和定期检查村务公开制度），密切了党群、干群关系。

廉政建设进一步加强，认真落实了党风廉政建设责任制，深入开展农村小康社会建设宣讲活动，落实党在农村的各项方针政策，加强干部队伍建设，使全镇基层干部形象有了很大改变，得到了社会各界的赞同。

加强信访工作，积极查办信访案件。

加大“四大隐患”（家畜家禽被偷、农作物遭盗窃、杀人抢夺蔓延、纠纷导致犯罪）排查力度，深入开展“严打”整治专项斗争，排除不安定因素，促进了全镇的社会稳定，政治安定，为全镇的经济发展提供了良好的社会环境。

（六）、其他各项社会事业蓬勃发展
进一步落实中央“一号文件”中关于免去农业税的政策，切实减轻了农民负担，同时积极改善贫困群众的基本生活保
障，民政工作在有效地进行，2006年我镇共发放救济粮24340市斤，救济棉被105床；救济衣物100件，临时救济款172789元，发放各种定期定量补助367人共773176元；义务兵家属群众优待金57人共108840元，优抚对象群众优待金4150元，发放城市低保金905户2205人，共1652625元；农村低保金1046户2337人，共412320元；发放农村“两老”补助59人共7080元，发放代管离退休、遗属金共80522元，全镇现有五保户191人，其中集中供养51人，分散供养140人，2006年新增入院老人10人，全年共发放五保供养资金18.33万元。

努力提高建院水平，并多方筹集资金60多万元，用于新唐江福利院基础设施建设，年内一座占地38亩，老人居住面积达二千平方米，集娱乐、生活、休闲于一体，环境优美，设施配套，功能齐全的新福利院即将竣工，届时可容纳五保老人150人，全面建成我镇以唐江福利院为依托的五保供养体系，同时，对全镇905户城市低保对象和1046户农村低保对象重新进行了核查和建档工作，并纳入微机管理，有力地提高了低保工作效率；计划生育政策和各项工作措施得到全面落实，全镇计划生育率达到82.85％，人口出生率为12.21％,节育率达97.19％,圆满完成了上级下达的全年计生指标。

确保了计生工作在全市的位次前移；我镇林改工作稳步进行，今年全镇有林改任务的村25个，共1879户，林改总面积30197.7亩，其中，自留山10124.1亩，责任山9311.7亩，集体山10761.9亩，在林改工作中，采取多种宣传措施，加强领导，制定监督制度，稳步推进我镇林业产权制度改革；同时，我镇征兵工作有序进行，初检人员328人，送南康市复检人员95人，市检双合格人数37，最终征兵人员为22人；社会旅游、教育、文化事业也有了很大发展，引进外资500多万元修葺新宝台古寺以及客家民居建筑群，为发扬千年古镇文化，提升旅游品位和发展唐江人文旅游产业奠定坚实基础；唐江中学、平田中学、红旗小学楼主体竣工为顺利实施“五改六”教育奠定了基础, 万亩蔬菜农民培训基地加快了农民知识更新步伐，老福利院所在地变成教育发展用地的改造工程，更进一步保持了我镇人才战略的后劲，同时，全镇各村相继建立了文化活动室，有的村还组织了秧歌队、铜鼓乐队等文艺宣传队，民间文艺活动蓬勃开展，极大地丰富了群众的精神生活。

过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，取得辉煌成就的一年。

在国家宏观调控、发展环境趋紧和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。

同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。

奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是镇党委、镇政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进取、团结实干的结
果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。

在此，我代表镇政府向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；农业结构调整还不够平衡，新农村建设还未形成规模，农村新经济组织还未发挥应有的作用，农业综合生产能力提高还不够，农民持续增收难度仍然较大；城镇化建设基础比较落后，招商引资工作还未全面展开实施，计划生育基础较差，工作发展不平衡，依法行政力度不大；部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决，就一定能够克服困难，乘胜前进！
二、2007年的主要工作任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届六中全会和省第十二次代表大会精神，全面落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，紧紧围绕市委、市政府提出的“一个主题，九个重点”的战略部署，经济扩规模，工作创特色，全面实现唐江经济社会跨越式发展。

年内确保引资3000万元以上，实现财政收入增长20％以上，力争达到30％，农民人均纯收入达3500元以上。

为此，我们要做好以下几个方面的工作：
（一）、继续巩固发展新农村建设工作
按照“以点串线，以线带面，以三清六改为基础，以赣丰、唐隆线为重点，以小区示范做引导，以打造全市一流高标准新农村建设示范群落为目标”的新思路，在巩固老示范点的基础上，突出抓好卢屋村、马其坝、平田等17个新示范点的建设。

坚持以农业增效，农民增收为核心，以农业结构调整为主线，以加强农业基础设施建设为保障，突出粮食、蔬菜、果业、养殖四大产业，大力实施农业产业化经营。

第一，加快促进商品蔬菜、果业以及果蔗基地建设，使唐江成为赣州乃至广东、福建等省市重要绿色商品蔬菜、果业及果蔗供应基地。

着重抓好幸屋、油树、西坑的农业综合开发项目，以及唐西的蔬菜基地建设；第二，大力发展畜牧业养殖。

重点发展茶亭、唐西的生猪，村尾的家鸡，新建的黄牛，学田、坳里的鸭子及兔子，使养殖规模化、产业化，力争短期内使唐江成为全省畜牧业的百强乡镇；第三，加强农村农民的培训教育。

着力建设万亩商品蔬菜农民培训基地，加快健全各级培训网络，逐步建成一支懂技术、会经营、有素质的社会主义市场经济条件下的新型农民队伍；第四，进一步加强甜柚协会、甘蔗协会、蔬菜协会、生猪协会等新经济组织的建设，在积极引导扩大规模的基础上，不断深入开展农村新经济组织的知识培训和产业链管理的作用，深化产品产、
供、销体系建设，多渠道增加农民收入。

（二）、全面实施工业富镇的思路
“无工不富”。

经过06年一年的工业基础设施建设和优惠政策的争取，07年我镇将全面实施工业富镇的思路。

第一，完成唐江工业园区和家具工业园区扩容、提速和升级的工作，搭建好工业发展的大平台；第二，大力开展招商引资工作。

积极探索招商新途径，完善招商奖励政策，提高招商成功率，让更多的内资和外资企业落户唐江；第三，发挥优势，集中力量主攻家具、羽绒加工、五金制造、汽车运输、食品加工、服装加工等劳动密集型产业发展；第四，利用我镇的区位交通优势，做活城镇商贸流通。

年内建设好农副产品交易市场，重点加快唐江的耕牛交易市场、鱼苗交易中心等的建设。

（三）、加快小城镇建设步伐
要充分发挥利用好争取到的优惠政策，加快城镇建设，大力实施亮化、美化工程，以规划为龙头，以科学管理为手段，抓好小城镇建设，使之成为规划合理、基础设施完备、环境优美的新城镇，打造成南康的次中心城市，并承接赣州的辐射，成为赣州经济圈中的重要一极。

年内重点是整治好唐兴大道和唐平路两条主干道；美化好沙溪河、上犹江畔，逐步打造园林式、生态化城镇，为全镇人民提供一个良好的生活环境。

（四）、全面加强党建群体工作
①加强党员教育管理和发展党员工作，完善党员发展程序，建立党员发展责任制，严格履行入党手续，把好党员队伍“入口关”，全面实行发展党员票决制和公示制，重点做好在生产工作第一线和知识群体、青年、妇女同志中发展党员工作；②领导班子建设在提高执政能力、强化核心作用上实现新突破。

以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，努力建设一个政治坚定、与时俱进、清正廉洁、善谋发展的基层党委（党支部）班子；③社区党建工作在健全组织体系、发挥核心作用上实现新突破。

结合唐江城镇实际，以搞好社区管理和社区服务为主题，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为活力，加强社区党建工作；④“非公”党建工作在增强有效性上实现新突破。

全面开展“五步承诺制”，增强非公有制经济组织党支部凝聚力、战斗力和对企业工作的渗透力、影响力；⑤强化管党责任，健全考评机制，将党建目标考评纳入“三个文明”建设综合考评，党建工作未达标的党支部，不能评为综合考评先进；⑥建立村干部“管理卡”制度，全面加强对村干部的管理。

（五）、继续加强精神文明和民主政治、法制建设
在全镇深入开展“文明村”、“文明户”创建活动，积极倡导社会主义的道德新风，不断提高群众的道德素质和文化素质。

加强基层民主政治建设，积极推进政务公开和村务公开，提高村民参政水平。

搞好“四大排查”，妥善处理人民内部矛盾，认真做好矛盾纠纷调处工作，调解率达到100%，。