高中政治 5.1人民代表大会 国家权力机关教案 新人教版必修22

第五课我国的人民代表大会制度
关
〖学习目标〗◆知识目标：明确人大的性质，知道人
大的主要职权，了解人大代表的法律地位、权利和义
务。

◆能力目标：增强搜集、提炼材料的能力，培养
自主学习的能力，理论联系实际分析政治现象的能力。

◆情感、态度与价值观目标：培养自主学习的能力，
能够运用事例说明关于人民代表大会行使职权的具体
表现；增强收集材料的能力，能够多渠道地收集有关
人民代表大会活动的有关资料用于学习。

〖学习重点〗人民行使国家权力的机关。

〖学习
难点〗肩负人民的重托。

一、人民行使国家权力的机关
全国人大及其常委会行使国家立法权。

省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规，包全国人大及其常委会备案。

◆任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免的权力。

◆监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。

◆决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。

◆如果是关于其他或工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。

在每年3月例行的工作报告中，上年度的报告一般体现监督权；而下年度计划是否批准，一般体现决定权。

★每年全国人民代表大会期间，全国人大代表审议和通过“一府两院”工作报告，既行使监督权，又行使决定权。

案。

议案应包括案名、案由、案方等。

▲所谓质询权，是指人大代表有权按照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。

质询权是宪法和法律赋予人大代表的“特权”。

人大代表不敢、不会、不知行使质询权，就意味着他们还没有真正学会如何当人大代表。

提不提质询案，提什么样的质询案，怎样
提质询案，实际上是人大代表素质的体现。

罢免副省长湖南开先河。

◆1989年5月召开的湖南省七届人大二次会议
上，代表们就清理整顿公司的问题向省政府提出质询案。

不料，负责该项工作的副省长杨汇泉在回答代表质询时，对涉及省政府负责人子女、亲戚在公司任职
检验。

⑴、人大制≠人大；⑵、最高国家权力机关（全国人大）≠国家权力机关（人
大）；⑶、全国人大≠全国人大常委会；⑷、国家权力机关≠行政机关、审判机关、监察机关。

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