财政决算报告编制指引

财政决算报告编制指引
财政决算报告是对一个财政年度内政府财政收支状况的全面总结和反映，对于评估政府的财政管理绩效、保障财政透明度以及为未来的财政决策提供依据具有重要意义。

为了确保财政决算报告的准确性、完整性和规范性，以下将为您提供一份详细的编制指引。

一、编制前的准备工作
1、明确编制主体和范围
确定负责编制财政决算报告的部门和涵盖的财政收支范围，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等。

2、收集相关资料
收集本年度的预算执行数据、财务报表、会计凭证、审计报告以及与财政收支相关的政策文件和规章制度等。

3、清理核实账目
对各类财政收支账目进行清理和核实，确保账账相符、账实相符。

重点检查收支的入账情况、往来款项的结算以及资产负债的清查等。

4、做好对账工作
与上下级财政部门、预算单位以及其他相关部门进行对账，确保数据的一致性和准确性。

二、财政决算报告的内容框架
1、决算报告的封面和目录
封面应包含报告名称、编制单位、编制日期等信息。

目录应清晰列出报告的各个章节和页码。

2、财政收支决算总表
反映本年度财政收支的总体情况，包括收入的来源和支出的用途，以及收支的平衡状况。

3、一般公共预算决算情况
（1）收入决算
详细说明税收收入、非税收入等各项收入的完成情况，分析收入增减变化的原因。

（2）支出决算
分别阐述一般公共服务、教育、医疗卫生等各项支出的执行情况，对比预算安排说明支出的调整和变动原因。

4、政府性基金预算决算情况
类似一般公共预算决算，分别说明政府性基金的收入和支出情况，以及基金的收支平衡状况。

5、国有资本经营预算决算情况
包括国有资本的收益收缴和支出安排，以及对国有企业的资本投入和收益分配情况。

6、社会保险基金预算决算情况
介绍各项社会保险基金的收支、结余情况，以及基金的运行状况和风险评估。

7、财政决算的主要指标分析
（1）财政收入增长情况分析
对比历年数据，分析财政收入的增长趋势、结构变化以及影响收入增长的主要因素。

（2）财政支出效益分析
评估各项支出的效果和效率，如教育支出对教育质量的提升、医疗卫生支出对居民健康水平的改善等。

（3）财政收支平衡状况分析
研究财政收支的匹配程度，评估财政可持续性和风险状况。

8、重大政策和项目的执行情况
重点介绍本年度重大财政政策的实施效果和重点项目的资金使用情况，如扶贫资金的投入和成效、基础设施建设项目的进展等。

9、存在的问题及改进措施
分析在财政决算编制和执行过程中发现的问题，提出针对性的改进措施和建议，为今后的财政管理工作提供参考。

10、其他需要说明的事项
如特殊的财政收支事项、重大的会计政策变更、或有负债等情况。

三、编制过程中的注意事项
1、数据的准确性
确保各项数据的来源可靠、计算准确，严格按照会计制度和财务规则进行核算和统计。

2、口径的一致性
在编制过程中，要保持数据口径的一致性，避免因统计口径不一致导致的数据偏差和误解。

3、文字表述的清晰性
报告的文字表述应简洁明了、通俗易懂，避免使用过于专业和晦涩的术语，让非财务专业人员也能理解报告的内容。

4、逻辑的严密性
报告的内容应具有严密的逻辑结构，各部分之间相互关联、相互支撑，能够清晰地反映财政收支的全貌和内在关系。

5、合规性
严格遵守相关的法律法规和财务制度，确保报告的编制符合规定的
程序和要求。

四、审核与报送
1、内部审核
编制完成后，应由编制单位内部进行审核，重点检查数据的准确性、内容的完整性和合规性。

2、征求意见
征求相关部门和单位的意见，对提出的问题和建议进行认真研究和
修改。

3、报送审批
经审核和修改完善后的财政决算报告，按照规定的程序报送上级部
门审批。

4、公开披露
根据相关规定，适时对财政决算报告进行公开披露，接受社会公众
的监督。

总之，财政决算报告的编制是一项严谨而重要的工作，需要编制人
员具备扎实的财务知识、认真负责的工作态度和较强的综合分析能力。

通过遵循上述编制指引，能够提高财政决算报告的质量，为政府的财
政管理和决策提供有力的支持。