关于一独生二胎的调研报告

马克思主义基本原理概论
实践作业
——关于大学生对于“一独生二胎”政策看法调研报告
学院：汽车学院
班级：**********
成员：
时间：2013年11月关于大学生对于“一独生二胎”政策看法的调研
一、调查背景
中国人口基数庞大，人均资源较少。

上世纪新中国建国初期，刚从内战中解放出来的
新中国百废待兴，在响应毛泽东同志“人多就是力量”的号召下，中国家庭“多生”现象
严重，中国人口呈现爆炸式的增长。

但是社会经济发展模式仍较为单一，主要以第一产业
为主，产业经济无法满足人口需求，单一的经济产业也无法促进人口与社会的良性循环，
而人类对自然环境的过度开发和剥削则给中国自然环境带来压力，同时人口总量的巨大提
升明显与社会经济发展速度不相符合，也成了中国经济发展的限制因素。

基于多重考虑，“计划生育”刻不容缓，在计划生育这项政策逐渐落实到中国社会各基层后，中国的人口
抚养比不断下降，劳动力比例持续上升，人口红利凸显，社会发展改头换面迎来新气象。

但是计划生育只是一味的控制人口数量，却忽略了人口世代更替于国家未来发展的重
要性，造成了中国人口严重的老龄化和新生人口断代的社会矛盾问题，并为中国的“新生
希望”带来阴霾埋下隐患，不仅使得劳动人口减少，劳动成本上升，养老障碍严峻，更重
要的是会给社会根基造成青黄不接的尴尬局面。

20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。

65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到2000年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%。

目前，中国人口已经进入老年型。

性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。

预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。

同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。

如果任由计划生育政策在原有“控制人口”这唯一出发目的上继续实施下去，则未来中国经济发展必将倒退，并陷入发展迟缓、后劲无力的经济衰
弱期。

为了适应人口形势的变化，促进人口长期均衡发展，就需要对计划生育政策进行不
断的调整和完善。

十八届三中全会上提出的“单独二胎”政策则是在此前已经松动的“双
独二胎”人口生育政策上的进一步合理和健全表现。

这种表现看出了中国领导人在中国人
口发展模式和人口发展计划上的高瞻远瞩。

2013年11月11日，中国国家卫生计生委新闻发言人、宣传司司长毛群安接受媒体采访时表示，40多年来，我国由于计划生育累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。

这番表述看出了计划生育政策的效力性和成功性，按照期望值与收获
值的比较而言，计划生育政策显然是一项非常完美的计划，成功地达到了政策制定时的初
始目标。

用宏观视野展望中国人口蓝图，计划生育政策预见性的创造了现今的中国人口发
展状态，改变了整个中国的人口之基，并导致了中国现阶段社会人口发展的主要问题。

控制4亿多人口的出生，可以看作是计划生育政策的丰功伟绩，但这同时也是国外媒体对中国人权诟病的一大芒刺。

生育是每一个人的自由权利，而每一个即将诞生的孩子都是一个被加以关怀爱护情感的存在，剥夺一个人的生育权利或者引产扼杀一个即将诞生的新生命，都是对人权的践踏，尤其在西方国家更强调人的个性发挥和个人利益的主要性，对私有财产神圣不可侵犯的观念更是植入骨髓，孩子作为家庭的一部分却是无与伦比的财富，因此西方人权组织更是无法理解和忍受中国的计划生育政策。

实则，中国计划生育政策是符合中国国情的一项人口控制计划，但是随着中国人口新形势的发展，这项国策必然要有所改变。

“二胎放开政策”正是适应中国人口发展新形势而推出的新政策，对于改善中国人口结构，促进中国人口良性发展有着重要的战略意义，将有助于协调中国人口现状问题与社会经济发展的矛盾。

2、调查准备过程
由于是第一次独自完成这样的社会调查实践任务，所以准备时间比较长。

首先在网上查阅了一些关于新政策，调查问卷及报告的信息，通过收集各方面信息并参考范例初步设计出了调查表，整合大家意见最终做出了属于我们自己的调查问卷。

接下来根据实际情况确定了调查方式（通过纸质版调查身边的大学生，通过人人网向全体大学生进行调查）及较为可行的实施方案，对具体的调查实施做出计划。

自此，调查的筹备工作基本完成。

三、调查报告说明
1、项目名称:关于大学生对于“一独生二胎”政策看法的调研
2、调查时间:2013年11月7日——2013年11月12号
3、调查对象：在校大学生
4、调研机构：
成员:
5、调研流程：问卷制作：
问卷发放：
纸质档统计：
电子档统计：
数据分析：
报告制作：
6、调研方法：问卷调查数据分析法
7、调查内容：针对政府有意出台的“一独生二胎”政策以及政策会带来影响，我们面
向大学生做了问卷调查，来询问观点和意见。

四、调查结果与分析
1、根据我们的调查结果显示大部分独生子女表示愿意生二胎；并且来自城镇户口的学生表示更愿意生二胎；与此同时，家庭条件相对富裕的学生表示更愿意生二胎。

2、对于“人口老龄化和家庭失独危机日渐严重，一独生二胎政策将会有所作用”这一问题来说，本校有本校63.5%的学生非常同意，32.5%的学生持中立态度，其余学生则比较不同意此观点。

3、“一独生二胎”新政策的出台可能会出现的问题中，长大学生认为新政策会给父母经济负担加重，降低经济水平的人数占大部分；另外，担心此政策的启动实施会对中国未来的就业压力较大影响的也不在少数；另一方面，对于加重男女比例失调这一问题，也引起了不少学生的关注；相比其他三方面而言，对于加重城乡与地区经济发展失衡这一问题的担心则显得比较少了。

4、对于“中国人喜欢生两个或两个以上孩子的原因”这个问题，我们的调查结果由下图表示
4
五、深入思考与了解
30年的计划生育政策已经达到了预期目标，使得计划生育在上一个阶段的历史任务已经完成，如今我国已经步入低生育水平多年，正如30年前所料，人口生育政策正面临新的抉择。

而现今社会在那些低生育省份有些家庭是碍于国家政策而无法生育二胎，但同时有些家庭明显对二胎有抵制情绪。

如果“一独生二胎”政策可以顺利颁发，也许会稍微缓解中国人口老龄化的现状。

但人口的重复增长会不会带来其他方面的影响，例如就业、环境、资源等方面，仍是个未知数。

六、原因分析
1、人口老龄化问题严重
第六次人口普查的统计数据经各路人口学者分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例已经达到13.26%，并且还在迅速增加；而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，五年下降6.29个百分点，达到16.6%的新低。

根据联合国制定的标准，一个社会60岁以上人口超过10%即为老龄化社会；根据人口学统计标准，0~14岁人口占比15%至18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”。

中国人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征。

这意味着，未来中国将面临严峻的养老困局。

尽管如此，生育政策调整的步伐却相当缓慢。

从上个世纪80年代到现在，不光是计划生育政策作为基本国策一直没有变化，即使是生育政策的微调也是幅度小，步伐缓。

以双独生二胎政策(即夫妻双方都是独生子女可以生二胎)为例，大部分省份在上个世纪末实施，河南省迟至2011
年年底才实施，比其他省份晚实施十年左右。

晚实施的原因自然是担心人口增长过快，而
根据河南省社科院的专题调研，实行双独生二胎政策后，总人口超过一亿人的河南省人口
最高仅能增加1.8万人。

所以“一独生二胎”政策的推出能冲淡人口不断老龄化的状况，
而不引起人口膨胀。

2、少子化问题严重
根据2010年第六次全国人口普查的统计数据，我国0～14岁人口占人口总数的16.60%，比2000年下降了6.29个百分点，总和生育率约为1.18。

人口学家惊呼：中国已经步入超
低生育率和严重少子化国家行列。

从人口学理论分析，适度、理想的低生育率被称为“更
替水平”，也就是总和生育率在2.0左右。

这一数字在2.1以下的叫做“低生育率”，1.5
以下的为“很低生育率”，1.3以下的为“超低生育率”，1.0以下的为“灾难性低生育率”。

“目前我国一些超大城市，比如北京、上海的生育率都在1.0以下”。

中国的少子化呈现
出三大特点。

一是发展速度极快。

对此，“80后”们都有明显体会：父母一辈有四五个兄
弟姐妹的情况非常普遍，但“80后”则多是独生子女。

少子化问题将带来诸多的社会问题。

这些社会问题至少包括三个层面。

一是家庭风险。

“少子化将导致家庭生命周期缩减。

家庭
生命周期包括形成期、扩张期、收缩期、空巢期、不完全家庭，少子化将导致子女不在、
配偶不在、空巢期提前到来等情况，改变整个家庭的结构和家庭的行为方式”。

有关专家说，这在人口学上会引起连锁反应，独生子女、双独家庭、无子女家庭、空巢家庭都会迅速上
升，生活不能自理无人照顾的老人数量也会迅速上升。

因此，“一独生二胎”政策的推出能
有效减缓少子化问题越来越严重的步伐。

七、建议
1、首先，要做好优生保健准备。

当前的独生子女当中，有些接近或达到高龄产妇的年龄，
对于她们来说，生育会有一定的风险，需要做好胎儿出生缺陷防范。

当前孕前优生检查补
助只限于农村地区，从施行3年的结果来看，这一举措对减少农村地区婴儿出生缺陷的作
用明显。

当前生育政策出现一定程度调整，孕前优生检查的政策也需相应“扩容”，使“单
独二胎”家庭也享受到这一普惠政策，以提高出生人口素质。

2、要做好教育、医疗等公共服务应对准备。

特别是在一些人口基数不大的小城市或县城，
公共资源保障的弹性很小，再加上资源原本不足，出生人口哪怕增加不多，幼托、幼保、
幼教机构等公共服务也会增大压力。

这就要求各地从实际出发，结合自身情况提前研判，
使公共服务随之跟进。

3、一些与计生相关的地方性政策也应适时调整。

比如过去的计划生育奖励扶助政策主要针
对一孩，那么，“单独二胎”放开了，这些家庭应该纳入奖励扶助对象范围。

且每个月5元的独生子女保健费等奖励也应提高，以鼓励少生家庭。

八、调查总结
在调查过程中，我们通过问卷调查的形式，对在校学生进行了调查，并对结果进行了
分析和总结，我们发现多数在校大学生对于“一独生二胎”这一政策持支持态度。

并且在
校大学生对于我国现行的生育政策具有较为全面的认识。

通过本次社会实践调查，我们从理解国家政策，了解政策变动的最新状态入手，在深
入了解政策背景，政策实施方案，舆论争议的条件下，设计调查问卷，分发问卷，结果分析，在这一过程中，我们不仅学习到最前沿的观点，最系统的理论，同时也看到一个政策
在推行过程中所面临的困难和窘境，所面对的人民群众的不解和抵制，对于经济发展的影响。

同时，在调查过程中，我们学会了共同合作，互相协调，使得调查活动顺利结束。

在此次调查研究中，我们仍有许多不足，例如调查问卷问题不够细致，不能囊括所有
可能的影响因素，问卷发放地点过于集中，调查对象有一定局限性等。

在下一次的调查研
究中，我们一定会对自己的不足进行改进，使得调查更能代表大多数群众的心声。

附录：
长大学生对一独生二胎政策态度与评价问卷调查自我国实行计划生育政策近三十年以来，我国人口增长速度得到有效控制，与此同时，人口老龄化问题不可避免的出现，为此我国启动实施计划生育新政策-------“一独生二胎”。

就这一政策的实施，你有什么样的看法？
性别：男女年级：一二三四民族：汉少数民族1你是否为独生子女？
A是B否
2你来自
A城镇B农村
3你是否愿意生二胎？
A是B否
4你是否了解一独生二胎政策
A比较了解B听说过C完全不了解。