河南省生态环境厅对省十三届人大四次会议第43号建议的答复-

河南省生态环境厅对省十三届人大四次会议第43号建议的答复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省生态环境厅对省十三届人大四次会议第43号建议的答复
徐二川代表：
您提出的《关于旅游区农家乐联片区域和乡镇地建设污水处理设施》的建议收悉。

现答复如下：
我省是农业大省、人口大省，农村生活污水治理工作基础薄弱，面临着农村生活污水治理设施整体覆盖率不高、建设资金严重缺乏、运维机制不完善等突出问题，部分地区特别是部分乡村旅游集中、农家乐联片地区没有同步建设污水处理设施，导致生活污水直排环境，对乡村生态环境和旅游经济健康可持续发展产生不利影响。

针对以上问题，经认真调查研究，主要采取以下推进措施：
一、完善政策制度。

为做好全省农村污水治理工作，规范县域农村生活污水治理专项规划的编制，我厅联合住房和城乡建设厅、农业农村厅共同编制《河南省县域农村生活污水治理专项规划编制纲要（试行）》（豫环文〔2019〕175号），指导县（市、区）完成县域农村生活污水治理专项规划的编制工作，鼓励有条件的县（市、区）实行农村生活污水处理设施统一规划、统一建设、统一运营，统一管理。

编制了《河南省农村生活污水处理设施水污染物排放地方标准》，并结合新的排放标准，指导市县因地制宜地选择合理的建设模式和处理工艺，梯次推进农村生活污水处理设施建设；做好农房建设管理工作，引导农民在建房时就增加生活污水入户管网建设，从农房建设提升促进村容村貌提升。

在充分调查研究的基础上，结合我省实际，我厅联合农业农村厅、住房和城乡建设厅、财政厅等9部门印发了《关于推进农村生活污水治理的实施意见》（豫农领办文〔2020〕4号），同时会同省委农办印发了《河南省2020年农村生活污水治理工作实施方案》（豫环文〔2020〕33号）；2021年4月22号，河南省污
染防治攻坚战领导小组印发了河南省污染防治攻坚战领导小组办公室《关于印发河南省2021年大气、水、土壤污染防治攻坚战及农业农村污染治理攻坚战实施方案的通知》（豫环攻坚办〔2021〕20号），对全省农村生活污水治理的目标任务、重点治理区域、治理模式及技术、组织领导等进行了安排部署，为全省各地科学推进农村生活污水治理提供遵循和指导。

力争2021年底前，全省农村生活污水处理率达到33%，到2022年年底，乡镇政府所在地村庄生活污水全面实现集中处理。

二、梯次推进治理。

指导各地在摸清农村污水治理现状底数的基础上，因地制宜，科学选择符合本地实际、经济有效的污水处理模式和技术，杜绝简单照搬城镇处理模式和“一刀切”。

在力争完成乡镇政府所在地村庄生活污水治理目标的前提下，优先治理黄河流域市县、南水北调中线沿线、风景名胜区及农家乐较为集中区域的村庄。

促进尾水循环利用，根据我省缺水的实际，探索将高标准农田建设、农田水利建设、渔业生产等与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在符合标准要求前提下，将尾水用于农田灌溉、渔业生产、生态修复、景观用水等。

鼓励农户利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实施处理后污水就地回用。

三、加强资金保障。

指导各市县以改善农村生态环境为重点，积极谋划农村生活污水治理项目，争取更多中央资金支持。

鼓励地方政府发行专项债券支持农村生活污水治理。

鼓励金融机构立足自身优势和风险偏好，在符合相关法律法规和风险可控、商业可持续的前提下，对农村生活污水治理项目提供信贷支持。

规范运用政府和社会资本合作模式，吸引社会资金参与农村生活污水治理项目。

发挥政府投资撬动作用，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，吸引各方人士通过投资、捐助、认建等形式，支持农村生活污水治理项目建设和运行维护。

四、加强宣传引导。

充分利用电视、广播、网络等媒体，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传“绿水青山就是金山银山”的理念，针对乡村旅游发达、农家乐集中的区域，重点宣传良好的生态环境对产业健康可持续发展的重要意义，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导村民积极参与农村污水治理，并纳入村规民约；倡导节约用水，从源头减少农村生活污水产生量，努力形成全社会关心、支持农村生活污水治理的良好氛围。

衷心感谢您对我省关于旅游区农家乐联片区域和乡镇地建设污水处理设施工作的关心和支持，希望您继续关心和支持我省生态环境保护工作，建言献策，帮助我们进一步提高生态环境保护工作的能力和水平。

2021年5月21日
联系单位：省生态环境厅土壤生态环境处申国彦
联系电话：*************；180****8796
邮编：450046
抄送：省人大选任联工委，省政府督查室，平顶山市人大、政府。

——结束——。