面向实施的区县级国土空间总体规划探索——以《淮安市清江浦区城乡空间发展实施规划》为例

EXPLORATION OF IMPLEMENTATION-ORIENTED SPATIAL PLAN AT COUNTY/DISTRICT LEVEL:A CASE STUDY OF THE IMPLEMENTATION PLAN FOR
URBAN-RURAL SPATIAL DEVELOPMENT OF
QINGJIANGPU DISTRICT,HUAI’AN CITY 作者： 伍江[1,2,3];曹春[4];王信[5];杨虎[4];王威汐[4]
作者机构： [1]同济大学;[2]中国城市规划学会;[3]上海市城市规划学会;[4]上海同济城市规
划设计研究院有限公司规划七所;[5]同济大学教育部生态化城市设计国际合作联合实验室
出版物刊名： 城市规划
页码： 37-50页
年卷期： 2019年 第11期
主题词： 区县级国土空间总体规划;面向实施;底线管控;弹性引导;传导创新
摘要：随着“五级三类”总体框架的基本确立,当前国土空间规划工作进入了整体探索完
善、各级同步推进的特殊过渡时期.区县级国土空间总体规划在过渡时期如何应对上层次规划指
导缺位、管控内容与力度未明、下层次规划亟需指引以及底图底数、体系标准等基础性技术支
撑尚需研究完善等难点,文章提出“面向实施”针对性地展开问题研究,直面本层次空间规划的核心性诉求;明确“上下传导”的架构衔接逻辑、发挥本层次空间规划的体系性作用;倡导“渐进创新”的编制思路,真正体现国土空间规划改革的科学性和创新性.并以《淮安市清江浦区城乡空间发展实施规划》为例,对过渡期面向实施的区县级国土空间总体规划的编制进行了实质性的探索.。