施工安全和文明施工前提条件审查指南

服务指南之一
施工安全和文明施工前提条件审查指南
施工安全和文明施工前提条件审查是施工安全三阶段现场监督检查的第一个环节。

为进一步服务企业、提高效率、减少办理环节，办理施工安全和文明施工前提条件审查采取安监站主动电话预约，再安排现场审查的方式。

一、申办条件
（一）完成施工安全受监登记（与施工许可证申领环节一并办理，详见我局业务办理中心服务指南）；
（二）施工现场满足“三通一平，现场围档”；
（三）施工企业做好了开工前的安全和文明施工准备；
（四）施工企业最迟应在工程开工前七日要求安监站进行施工安全和文明施工前提条件审查。

二、办理程序
第一步：完成安全受监登记后，信息系统会自动将工程项目分配到监督员，监督员立即电话预约相关单位，确定工程进展情况；如工程即将开工，监督组立即安排前提条件审查并与企业约定时间；如被告知工程不会在近期开工，要求企业必须在工程开工前7日通知我站进行前提条件审查；
第二步：施工企业可在深圳建设信息网下载或到局业务办理中心、我站业务资料处理中心领取《施工安全和文明施工前提条件审查表》，认真填写有关表格并加盖单位公章，并按本服务指南指引的资料清单，准备有关资料，资料由现场监督人员现场收取、检查、审核；
第三步：监督组携带后续监督环节所需表格（《达标验收审查表》、《竣工评价书》等）、《安全监督指南》及《安全监督告知书》等资
料到现场实施监督检查、业务指导和评分，并收回《施工安全和文明施工前提条件审查表》；
第四步：A：如现场检查合格，经科长审批后，发放前提条件审查合格证，程序完成；B：如现场检查不合格，按要求进行限期整改，直至合格，工作日顺延；C:如有违法行为，进行调查取证，进入处罚调查程序。

三、办理时限
经现场检查，收回《施工安全和文明施工前提条件审查表》后，3个工作日完成。

四、办理地点
电话预约，现场实施。

五、企业应准备的资料清单
根据工程现场实际情况，监督组到现场检查、验证以下全部或部分材料，需要存档的资料由监督组向企业索取，带回；资料为复印件的，须加盖申请单位公章：
（一）各工程项目均应提交给监督组存档的资料：
1.《施工安全和文明施工前提条件审查表》；
2.工程项目专（兼）职安全员的配置数量、名单及安全员证；
3.施工组织设计、文明施工设计；
1)特种作业安全技术措施
2)危险作业安全保护措施
3)消防器材管理措施
4)防尘、噪音控制措施
4.工程分包情况，经济承包的安全生产指标；
（二）监督组需现场查验的资料（如需存档，监督组向企业索取）：
1.各级安全管理机构和文明施工管理机构安全生产责任制、各
级安全管理机构网络图；
2.劳务工、特种作业人员、项目经理安全上岗证、新进场工人
上岗前安全教育与培训；
3.施工临时用电设计方案及施工平面布置图；
4.特种作业专项安全备案证（复印件）；
5.防护用具备案证（复印件）；
6.大型施工机械设备档案；
7.各工种安全操作规程；
8.主要施工机具情况；
9.除“四害”消杀措施；
10.施工现场防火规定；
11.污水和垃圾处理设计；
12.治安管理制度；
13.卫生管理制度；
14.排水设施设计；
六、相关表格
《施工安全和文明施工前提条件审查表》
七、法律依据
（一）《深圳经济特区建设施工安全条例》（第十条）：安监机构依法对所属建设工程项目实行开工前安全前提条件审查，施工过程中日常监督以及竣工前安全业绩的考评；
（二）《深圳经济特区建设施工安全条例》（第二十六条）：施工企业应当在工程开工前向安监机构申请安全施工前提条件审查，经审查合格后方可开工。

（三）《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》（第十九条）：施工安全监督机构依法对所属建设工程项目进行安全和文明施工前提条件审查；施工企业应当在工程开工前向安监机构申请施工安全和文明施工前提条件审查，经审查合格后方可开工。

八、违法后果
《深圳经济特区建设工程施工安全条例》（第五十条）：施工单位未向安监机构申请施工安全前提条件审查或者审查不合格而擅自开工的，责令停工整改，并处以三万元以上五万元以下的罚款。

九、重要提示
办理“施工安全和文明施工前提条件审查”具有很强的进度和时段要求，即必须在工程开工前实施。

因此，我站第一次预约进行前审时，如被告知开工时间在5个工作日以后的，我站一律要求企业必须发出书面预约（可传真或到安监站递交）。

装饰装修、园林、智能化、设备安装、电信、电子、送变电、消防、管道、建筑防水、桩基础等工程工期在3个月以下时，企业可免前提条件审查手续，但也必须纳入日常监督检查，并办理施工安全和文明施工竣工评价（业务指南之三）。