人教版部编版思想政治必修3 政治与法治：5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 学案

人民代表大会：我国的国家权力机关
【学习目标】
1．描述与分类：全国人大的地位、职权、构成、常设机关，人大代表的产生、地位、职权、义务。

2．解释与论证：人民行使国家权力的机关。

3．预测与选择：人大行使权力与人大代表行使权利。

4．辨析与评价：辩证分析各级人大的地位。

【学习重难点】
1．政治认同：理解、支持人大行使权力和人大代表行使职责。

2．科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式。

3．法治意识：全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。

4．公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理做贡献。

【学习过程】
一、自主学习
（一）人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

（2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。

各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。

人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。

2．全国人民代表大会
（1）地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。

全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

（2）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。

（3）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。

各少数民族都应当有适当名额的代表。

（4）常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。

它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。

全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。

（5）各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。

在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。

（二）肩负人民重托的人大代表
1．人大代表的产生
（1）我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。

（2）基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。

2．人大代表的地位
（1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。

（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。

3．人大代表的职权
（1）依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。

（2）在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等。

4．人大代表的义务
（1）在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。

要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。

（2）人大代表是人民利益的代言人。

他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。

二、合作探究
（一）人民行使国家权力的机关
[材料]
2019年8月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定。

决定自2020年1月1日起施行。

[探究任务]
1．（描述与分类、科学精神）上述材料说明全国人大常委会行使什么权力？
2．（解释与论证、科学精神）常委会与同级人大是什么关系？
（二）肩负人民重托的人大代表
[材料]
2019年9月9日至10日，常德市人大常委会召开全市人大代表工作座谈会。

会议围绕各区县（市）贯彻落实省市关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施情况进行经验交流，并部署下一步人大代表工作。

[探究任务]
1．（描述与分类、科学精神）人大代表享有哪些权利？
2．（描述与分类、科学精神）人大代表应履行哪些义务？
三、课堂总结
1．我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。

各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。

这意味着人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。

2．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。

全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

全国人民代表大会行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。

3．全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机
关的组成部分。

它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。

4．依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。

在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等。

5．人大代表是人民利益的代言人。

在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。

要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。

人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。

【精炼反馈】
1．全国人大常委会重视代表建议办理工作，每年都听取办公厅和有关方面关于代表建议办理情况的报告，推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点问题。

这表明全国人大常委会（）
①增强服务意识，切实提高行政服务效率
②支持代表依法履职，坚持务实工作作风
③坚持以人民为中心，切实维护人民群众利益
④作为国家权力机关，依法领导其它国家机关
A．②③B．①③
C．①④D．②④
2．阅读材料，回答问题。

消除贫困是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。

我国2019年再减少贫困人口1000万以上。

在脱贫攻坚战中，各级人大要找准人大履职与扶贫开发工作的结合点、切入点，依法履职，“精准”发力。

制定出台“科学扶贫、精准扶贫工作”的相关法律法规，规范精准扶贫工作；围绕脱贫攻坚主题，组织相关部门视察、调研扶贫工作落实情况，协调有关部门加大扶贫项目资金支持力度；加强执法检查，对精准扶贫工作组织领导不力、政策执行不到位的政府工作人员进行问责。

结合材料，运用政治生活知识，说明人大如何督促政府打好脱贫攻坚战。