在发展国际外层空间法空军反对国际公约对太空的空军角色

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空军有空军协调委员会〔ACC〕的密切关系在20世纪50年代,通过对外层空间法的演变产生重大影响。

前一颗人造卫星,美国曾抵抗库珀教授和其他人的努力,建立外层空间的国际公约。

美国的反对,在很大程度上,由于强,特别是积极的角色,空军在ACC发挥。

早期的空军行动,外层空间法的影响
1944年12月26日创造了ACC的想法出现。

在一份备忘录中,助理国务卿罗伯特·洛维特空气战争[1]建议建立一个跨部门委员会“,以获得必要的信息和指导,使复员政策和程序,保持生产能力,为未来的国防需要尽可能有效“[2] 1945年3月27日,署理国务秘书约瑟夫·格鲁战争亨利·史汀生,海军部长詹姆斯·福雷斯特尔,商务部部长亨利·A·华莱士局局长签署了“跨部门的备忘录,关于航空组织协调委员会“。

[3] 1946年9月19日,哈里·S·杜鲁门总统发布行政命令,9781,空军协调委员会的成立。

杜鲁门的行政命令下,航空协调委员会举行了建立美国的政策影响空气空间和外层空间的国际法律的权威。

行政协调会的有权威的意见直接向国际民用航空组织〔ICAO〕为代表的美国。

[4]鉴于国际民航组织有一个法律委员会,行政协调会建立一个平行的法律小组委员会〔后师〕。

小组委员会的目的是“提供机制,制定和协调的政策,这将引导由美国代表团将采取法律委员会的立场〞国际民航组织。

[5]空军,这只是最近已经分开来自陆军,作为这一努力的工作组分配。

与空军的同意,行政协调会鼓励美国遵守所有国际民航组织的建议,除时,除其他原因,实施将有损国家利益。

[6],直到1949年11月,空军和海军对个体的效劳表示法律小组委员会。

当时单一的军事代表成为理想和小组委员会的助理总法律参谋成为部,国防部〔DOD〕的成员。

[7]虽然军事效劳小组委员会的正式成员,他们并没有停止积极参与,在法律小组委员会。

作为ACC的积极参与者的重要性isdemonstrated通过施加军事效劳,保持活泼的身影在ACC的努力。

除了其部门或秘书级〔空军〕对ACC的代表,空军联络官,以行政协调会的工作人员。

空军也总国际民航组织的行政协调会小组委员会retainedmembership事项安灯“芝加哥公约〞。

空军在1952年已恢复效劳,法律部的成员。

然而,在空军therewas的分歧,就其在ACC 的代表。

theAir员工已成为动乱不安以上没有收到来自ACC的空军参谋部的重要性的问题上充分协调。

官员讲述空军联络官已放弃会员资格空军总法律参谋法律部。

空军参谋部官员建议,空军人员军法被指定作为候补委员,法律事务司,他指出:“法律部的航空队成员应出自空军参谋部。

〞[8]经过一番讨论后,空气工作人员的结论是,军法〔JAG的〕团的成员不应该有等待开始协调。

相反,他们应该采取积极的态度和“力〞考虑空军总法律部的律师代表他们的关注。

库珀教授在继1944年“芝加哥公约〞的几年里,继续工作,并发布领空和外层空间的主权有关的问题。

他的作品往往成为讨论的焦点,特别是在ACC法律部。

库珀寻求与空军协调委员会建立了直接的关系。

他写道:Delbert·Rentzel,董事长,民用航空委员会,行政协调会成员,询问是否有任何ACC的律师可能希望下库珀在航空和空间法翻开研究所工作,1952年9月在麦吉尔大学。

[9]到1955年,库珀教授缔结一项国际公约,类似于“芝加哥公约〞的领空,外层空间的需要。

他支持通过在自由的原那么,反对对外层空间的国家主权的主张。

毫无疑问,他将包括在他提出的任何公约,但是,有没有保证,国际民航组织将与库珀或同意他的定义外层空间开始。

虽然库珀和艾森豪威尔总统同意要实现的目标,目前还不清楚到什么程度,艾森豪威尔和其他在美国同意与划界点,库珀提出。

Cooper的建议和艾森豪威尔的位置之间的主要分歧是如何将建立的原那么。

而库珀提出,它是按照约定;艾森豪威尔和空军的首选,法律,习俗和惯例的派生。

艾森豪威尔的目标显然不是被共享或受到许多军方官员在空军消化。

因此,某些空军军官定期违背自由通行原那么作了发言。

库珀在1956年春季期间,会见了行政协调会主席路易斯·S.罗斯柴尔德。

[10]由于该次会议上,罗纳德·C.金西,ACC法律部的书记,要求对以下问题的答案:
应行政协调委员会审议,并建议在目前和未来的火箭和导弹的使用提出的主权问题关系到美国的立场重新外大气空间?
法律小组是有用的?
当美国的立场确定应该有一个国际公约?[11]
金赛博士指出,除了库珀,奥斯卡沙克特,C.詹克斯王英伟,和安德鲁·海利〔美国火箭协会的董事和总法律参谋〕[12]曾提出上述问题,库珀和其他人放在一般主体国际民航组织的世界大会,1956年6月将在委内瑞拉加拉加斯举行的第十届会议的议程上太空主权。

[13]在1956年3月7日法律部会面,并认为这些问题,与空军代表强烈同意,该部的结论是,“库珀先生的问题所造成的问题涉及极其重要的政策以及法律方面的考虑,平安性方面,可能需要非传统型的方法,将作出必要事项保持灵活的美国待进一步研究。

“[14]
ACC法律部进一步得出结论,考虑由一个国际机构的问题还为时过早,美国赞同这样的国际行动之前,应考虑在本国政府的重要政策问题。

最后,该部建议,美国的对象,甚至过早作为一个国际机构的研究此事。

这些建议并没有动摇库珀和他按他的位置点,在4月的新闻稿,国际民航组织宣布一个关于外层空间主权的国际协议的需要。

[15]空军官员认为,库珀的“煽动〞外层空间的国际公约。

[16]因此,美国政府官员成为关注的是不
空军代表在ACC的助理秘书长,物资达德利C.夏普,[18]库珀编写行政协调会主席罗斯柴尔德的建议作出回应。

他指出,该提案进入1“的思维未知的领域[和]跨越某些高层次的政策,如总统的相互检查建议,在最近的空军部队的气象气球的问题,地球的卫星工程,并引导导弹测试工程...,切〞夏普建议行政协调会推迟审议的建议。

他认为,直到更高层次的政策已经制定,航空协调委员会只考虑“等更高层次的政策考虑适当的手段,可以隔离并及时考虑。

〞最后,夏普的提议,美国采取在国际民航组织的立场寻求有作为早产推迟此事。

夏普认为,库珀的主张,构成了之前由行政协调会正在审议“应妥善弃置于国家平安委员会或总统级别的问题〞。

夏普表示,一旦这些国家的平安问题得到解决,他觉得舒适与ACC问题交易,让法律专家“攻击一个美国的立场提出的任何国际公约的起草问题。

〞[19]与此同时,夏普秘书长要求空军部队工作人员代弥敦道楼长川航工作人员“利用外空方面的国际公约的军事意义上的意见。

〞夏普鼓励其他效劳也检讨的问题。

[20]
月9日和10日1956年4月主席罗斯柴尔德的信件,库珀鼓励行政协调会拒绝其自己的法律部的位置。

[21]鉴于艾森豪威尔的7月1955年声明,美国将包括其IGY的努力,库珀的一局部卫星认为,美国已经沉淀宣布,它打算发射到外层空间的卫星需要解决的主权问题。

库珀认为,如果美国准备发射卫星,它也应该有所准备,说明其主权问题上的立场。

库珀在第二封信中,重申了他先前的立场。

他的理由是,美国宣布,它打算发射一颗卫星,已接受的命题,它不保存对其领土之上的外层空间的主权,从而放弃任何正当理由反对在其领土上传递的外国卫星。

Cooper 的说法显然是在与美国总统艾森豪威尔的一致赞成通过在外层空间自由的立场,但总统的地位及其影响显然尚未被外界的参谋小圈子传达。

鉴于库珀教授的努力,行政协调会主席罗斯柴尔德迅速回应秘书长夏普的请求。

罗斯柴尔德重申金赛博士和法律事务司所采取的立场,空军和国防部其他输入时,已开始研究夏普完成表示欢送。

[22]
库珀是不是让死的问题,基于ACC的行动。

在美国国际法学〔国际法协会〕协会的年度大会讲话中,他讨论了与外层空间主权相关的问题,并敦促通过一项国际公约来解决,外层空间的法律问题。

此外,在国际法协会公约,库珀教授提出,除其他事项外,公约提供以上所有空间“的连续空间,〞是,三百公里以上的地球外表,是所有设备通过。

或许是因为其早产的性质,但原因不明,库珀的建议没有通过。

在此期间,回应备忘录1956年5月9日,民法,军法署署长办公室主任,上校保罗·W·诺顿空军地位的夏普公司和通用唐宁的要求。

诺顿上校通知少将理查德·林赛,担任业务助理副参谋长,任何国际公约是“早产儿和空军的最正确利益相反。

〞注意到,美国已在“假设领先研究和开展远程导弹,火箭,卫星节目,“诺顿表示,〞在这个时候任何正式的政府间组织的规那么编纂的运作束缚的无限利用外层空间的军事研究和开展。

“他根据这一结论的事实,目前美国方案军事资助和国际公约,过去有关航班只有下方的所在国家的特别授权,允许军事领空。

诺顿的结论是,这样的规定,将被列入任何处理外层空间的公约。

诺顿上校认为,鉴于美国是比其他任何国家更先进,这样一项公约的影响,对美国更深远的影响比其他任何人,包括苏联。

他援引的判例法,指出任何一个国家可以采取任何合理和必要的措施来保护其国家平安,甚至超出其领土和领空。

根据这些法律的先例,他得出结论,应外国外层空间使用危及其平安性,然后是美国,为自卫,可以使用其他国家的空间进行合理和必要的单方面限制。

诺顿认为,其他国家会接受这样的举动,美国应准备接受其他国家施加类似的限制,如果。

他辩称,只要其他国家没有提出反对美国的方案,并没有其他国家的方案提出了到美国的威胁国家,任何国际公约将阻碍空军任务和研究。

最后,他建议:
在此形成阶段,我们相信国家的做法,将创立一个更现实,在此不可能在实际的做法和经验为根底的国际规那么的时间比制定未来在外层空间的行为的先例,但仅限于抽象的理论每个国家的政治家和法学家。

实际应用价值,尤其是重要的,所以只要美国领导的方式,在建立先例的能力。

[23]
诺顿上校早期的空军立场反对库珀的努力宣告了分析和少校书面:汉密尔顿DeSaussure。

[24]具有挖苦意味的是,主要DeSaussure一直库珀的学生,曾从麦吉尔大学航空和航天法研究所毕业的一流成员。

在6月1956年国际民航组织会议,美国的空军部队和其他人的建议“了,国际讨论,时间过早了的位置。

〞一般来说,在美国的情绪分享其他国家,库珀的建议省览。

[25]然而,
[法律]委员会[国际民航组织指出的“外层空间中有关问题的法学家之间越来越大的兴趣。

〞[委员会]认为,这些问题根本上属于在一个适宜的组织和职能范围内的省,时间的推移,他们可能会在法律委员会的一般工作方案[26]
在其1956年年报的主席,行政协调关系,其法律部已制定了有关外层空间的法律问题,准备在加拉加斯举行的国际民航组织会议讨论美国的立场。

ACC的报道说:“在其他的东西在它的位置,美国代表团的强烈反对列入在国际民航组织法律委员会的工作方案,在地面上的主题〞超越空气空间的法律问题“,目前没有足够的知识实际问题的解决方案,而可能是必要的。

“[27]
空军操作之前和之后人造卫星
艾森豪威尔总统在1957年1月,在他的国情咨文中,表示愿意接受国际协议,以控制导弹和卫星开发利用外层空间。

他挂这个位置上他的空间和平和裁军建议。

[28]后来那一个月,期间的裁军辩论中,亨利·卡伯特·洛奇,美国驻联合国〔UN〕等重申美国愿意。

洛奇指出几个国家进行发射到外层空间的对象,需要建立某种形式的国际控制。

[29]
后不久,艾森豪威尔的国家的国情咨文中,在空气中的情报报告,题为“外层空间的法律地位和苏联“〔克利福德·奥珀,空军上校情报总监批准〕,少校霍华德·诺伊曼讨论国际法和苏联太空的解释。

[30]主要诺伊曼指出,而苏联的所有要求无限制的主权在其领土上的空间〔空气和外部〕,“芝加哥公约“[31]的前提是1919 年“巴黎公约〞的[32]这意味着大气空间的法语单词使用。

因此,主要纽曼认为,外层空间没有现行法律管辖。

他指出,苏联,这是不要么公约的缔约国,没有限制其主权的平流层。

主要纽曼总结说:“国际公约似乎到有必要在人类的渗透和探索外层空间的早期,防止它在人类的生命和珍贵的物质损失结束不受欢送的干扰。

〞[33]相反的空气部队在ACC,主要纽曼的位置结束,库珀的建议有可取之处,并表示,自苏联太空方案的工程,它可能是可能与苏联缔结一项国际协议,建立外层空间的法律地位。

如果这个问题不解决,主要诺伊曼预测,它将作为一个“国际并发症的恒流源。

〞[34]
主权问题被再次提出在1957年的夏天。

上校的TJ Dayharsh〔加拿大和美国国防部〕的常设联合理事会,负责国际事务的助理国防部一般律师霍华德·Hensleigh,质疑,关于美国的洲际弹道导弹的建议航班通过“高空空间〞的合法性加拿大上空。

hensleigh反过来要求从国防部军事部门对上校Dayharsh的请求援助。

今年七月,代表空军的响应,查尔斯L肯特,助理总法律参谋,提供实质性意见,包括到1956年的国际民航组织大会和美国剥离外层空间问题,从国际民航组织议程的成功引用Hensleigh。

hensleigh成立几个肯特的建议,包括国际民航组织的参考Dayharsh说明有空气空间和外层空间之间没有国际公认的划分线在一份备忘录。

那年秋天Dayharsh Hensleigh感谢,并指出,他的“优秀
美国一个理想的位置的背景材料和意见,简报人员和他们所使用的简报选择加拿大人。

“上校Dayharsh指出,〞加拿大的观点相吻合,与该建议由Hensleigh问题的方法“和所有问题已得到圆满解决。

[35]
苏联发射了一颗人造卫星于1957年10月4日和人造卫星二11月。

在发射前几个月,“愤怒的空军参谋部的活动空间问题。

〞[36]空军参谋部,空军在卡纳维拉尔角发射升空的“民用〞卫星空间做准备。

[37]在这次发射的法律后果,正在研究,特别是是否对另一国的轨道,将侵犯其主权的问题。

的联合咨询组的国际法律司空军参谋部表示,没有主权问题的答案“,因为没有飞船曾成功推出和任何国际协议,关于这个问题的存在。

〞[38]无论是实践也不条约,但在效果。

在苏联成功发射第一颗人造卫星的轨道了解到,几个航空的工作人员赶到李梅将军,副参谋长办公室。

在听取了他对苏联发射,他们质疑他是否应该抗议美国,苏联人造卫星飞越美国违反了美国的主权。

他答复说:“我们要绕行他们的国家,不是我们吗?〞[39]他的答复结束,苏联发射的任何空军部队发起的抗议。

[40]副国防部长唐纳德·夸尔斯秘书指出,“俄罗斯已完成我们一个很好的转机,无意间,在建立国际空间...艾森豪威尔自由的概念......看着前面,并询问侦察车[卫星]。

“[41] 1957年10月9日在一次新闻发布会上,艾森豪威尔暗示他的缠扰关于人造卫星的质疑时,马议程。

他说,“从他们
通过捆绑美国的太空方案,他的自由空间政策,艾森豪威尔曾希望向世界打动了美国的和平意图。

[43]然而,无论美国已获得通过这种和平的参考译文的宣传优势蒙上了一层阴影,当苏联“第一次在太空中。

〞有趣的是,第一颗人造卫星的发射,在外层空间的主权迄今根本上是学术讨论的焦点,而锐化,没有造成任何直接的国际公约。

此外,苏联扭转他们主张外层空间高于其领土的主权的立场。

当面对他们的明显逆转,苏联通过暂时的而不是似是而非的位置〔显然违背物理学和航天法律〕,它有没有违反任何其他国家的主权自人造卫星已不超过任何国家的领土内飞行,但代替的领土已通过根据人造卫星。

艾森豪威尔隐藏缠扰马获得的情报搜集设备的空间
自由通行的议程已经到达。

美国并不孤单未能反对人造卫星飞越其领土。

没有其他国家反对飞越其领土,从而确立了在外层空间法的第一个自定义,是外层空间物体的自由飞行。

苏联的,其超过它的成功发射卫星的繁荣,没有科学和情报收集设备〔也没有任何其他国家〕之间的区别。

当国家没有反对后续卫星飞越,定制成为牢固确立。

[44]
因为第一颗人造卫星,国际民航组织主席沃尔特Binaghi写信给纳尔逊B.大卫,美国对国际民航组织理事会代表,询问是否有时间,终于考虑外层空间的主权问题。

他还询问以国际民航组织适宜的车辆,这样做。

binaghi的查询被称为行政协调会,由大卫。

罗伯特·金西,ACC法律部的书记,通报Binaghi的信部门的成员,并在下次会议上审议的事项。

ACC的法律事务司,1957年11月8日,空军同意,批准了位置响应Binaghi的查询。

转发该响应之前,该部门审查较早的美国反对对主权问题列入在国际民航组织的工作方案。

空军,达格特霍华德,为国际民用航空事务的助理总法律参谋和军队代表认为,美国在太空的利益主要是军事。

霍华德,谁后来成为联邦航空管理局的第一个总法律参谋,说明它是有问题的,有国际民航组织的主权问题进行的讨论,当苏联唯一的国家都推出了卫星不是一个成员身体。

[45]部门批准,以大卫信函说明:
美国认为,相当多的技术开发和经验都需要前应采取任何对你提出的问题的国际行动。

规那么和规例或有关适用在这个早期阶段开展到外层空间的国际原那么的理论可以做
什么进一步的工作。

他们可能将在其路径中的不必要的和不受欢送的障碍。

[46]该部指出,鉴于在外层空间的主要兴趣是不是民航,国际民航组织没有相应的车辆进行主权问题的决议。

法律事务司表示,“这是预测为时尚早,处理这个问题的方法可能会被证明是可取的。

〞Binaghi大卫后表示,他已派出相同的信函,英国〔从来回应〕,法国〔所需的国际民航组织讨论〕,加拿大〔支持美国的立场,但认为联合国是适当的车辆〕。

Binaghi同时指出,其他国家所需的国际民航组织讨论主权问题,表示理解美国的立场,同意推迟任何进一步的讨论,直到国际民航组织的下届会议的主题。

[47]
随后,亨利T.斯诺登,行政,航空部,国务院的一封信中,大卫一致认为,有一点在国际民航组织的实用性研究空间问题,在这个时候,但他指出,美国不能“指望在这个问题上保持在沙国际民航组织的头。

将是一个更加现实的态度,准备国际民航组织这个问题的审议和制定一个积极的态度如何,我们要完成这件事。

“[48]后来国际民航组织讨论外层空间的主题,并同意它有权威标的物进行研究。

然而,国际民航组织没有采取任何正式行动。

ACC法律部1958年1月会见了大卫考虑过去和未来的国际民航组织讨论关于外层空间。

大卫列举的原因,他预计国际民航组织扭转方向和最终占用问题。

会议期间,空军是最响亮的对手任何美国立场的转变。

霍华德再次有力地代表空军点的观点,努力开发外层空间法前不应采取任何这样的法律将旨在治理已经开始实际操作。

Hereiterated,关于涉及“国防和军事类型的问题,外层空间的主要问题〞
霍华德声称,国际民航组织是不适当的车辆讨论这个问题,因为苏联人不是国际民航组织的成员。

他认为,这将是自由世界的危险,采取restrictionson没有自己的空间活动,东欧集团的参与。

自苏联集团还没有同意影响领空的问题,霍华德认为,没有必要的外层空间尚未空域的做。

尽管如此,他认为,国际民航组织无法在海湾举行无限期。

他认为,从谈判的角度来看,它是强,而不是采取消极立场坚决稍微开门讨论,一旦开始,很可能不包含。

大卫表示同意空军的位置,但他指出,由空军提供的论据没有说服其他国际民航组织理事会成员。

最后,霍华德认为,艾森豪威尔总统的宣示,联合国和国际民航组织应该考虑的问题,围绕利用外层空间,可以起到延缓国际民航组织在这个问题上的行动。

大卫同意,如果这个问题可
以更牢固地种植在联合国,国际民航组织可以很容易地劝阻,他成认,他的理解,ACC法律部根本上支持空军的位置。

法律部,国务院指示,从空军的协助下,准备一套新的指令。

在国际民航组织理事会国家的大使馆的指示将用于支持美国的立场,防止国际民航组织讨论外层空间法[49] 。

即使空军已成功地在外层空间的法律问题,保持了国际民航组织的议程和一般有效停滞不前任何外层空间的法律问题的决议1958年中期,“这些空间法的规模和品种的研究移动几家被称为美国法学家以此话认为,空间法,而不是落后于航天员一些律师担忧,,是威胁到outfly地球引力的吸引力。

“[50]美国国务院官员意识到,一些指导,其代表团的需要在联合国[51]
在这个时候,国务院法律参谋洛夫特斯贝克尔建议总统宣布成认侦察卫星在符合国际法的,只要他们不干扰与地面活动。

汉考克表示他的措辞直接贝克尔的关注。

汉考克表示没有问题“snoopniks,〞但他却宣布的广度是否可能排除美国反对未来的卫星通信传输或天气作业干扰的问题。

汉考克问贝克尔局限拟议宣布的工程是IGY公司的一局部,。

汉考克的理由,按照他的意见,美国仍可能有助于建立一个国际原那么宣布推力法律不被过早,不合格的命题,其后果是不可预见的约束。

汉考克并没有反对禁止“武器目的〞,只要设计的卫星,语言明确禁止任何干预任何陆地活动的卫星。

[52]
汉考克是不是在空军单独表达贝克尔的建议宣布保存。

不过,它是不明确的,的空军学说科,其中被方案主任提出的关注,被制成称为空军之外。

[53]在贝克尔的3年12月,国务大臣草案备忘录,在国防部负责国际事务的助理总律师,雷·梦露,写信给贝克尔。

雷说,“建议宣布不作为把守,因为它应该是,以采取防御方案的各部门的利益照顾。

〞雷认为,排除对象或“设计或配备用于武器目的的〞汽车语言应予修订以禁止车辆“旨在以造成伤害或损害。

〞以来,美国的卫星方案在很大程度上由军方资助人,雷指出,没有他的修订贝克尔的语言将创立“1几乎是不可推翻的推定〞,这些工程分别被进行了为“武器的目的。

〞雷反对使用比喻为开展外层空间法在公海的法律。

贝克尔包括汉考克的IGY的建议,并删除“设计用于武器目的的〞草案宣布的语言。

[54]具有挖苦意味的,刚刚在美国发布的公告,东德抗议IGY公司下属的美国军事侦察卫星的轨道。

宣布从未发行。

[55]
空军的地位和现在美国的立场,由ACC和法律部,外层空间国际民航组织考虑建立为时过早,整个1958年保持不变。

最终,讨论外空问题的论坛转向从国际民航组织联合国。

因此,在很大程度上是由于强空军,敦促,美国已成功地偏离了国际民航组织的主权问题的讨论。

早在1959年,联合国首次审议,并确定了外层空间作为一个法律问题的定义问题。

1959年,在与美国的政策,符合联合国和平利用外层空间委员会〔外空委〕的结论,确定一个精确的限制领空和外层空间是不是需要优先关注的问题。

由于最近在1985年,联合国国际民航组织监测的进展再次未遂界定外层空间。

这个问题仍然在联合国和平利用外层空间委员会法律小组委员会的议程。

迄今为止,联合国外层空间没有定义也没有解决随之而来的主权问题。

鉴于划界问题密不可分的主权问题,只要波哥大宣言“中所讨论的继续,在划界问题将仍然是一个热门话题。

兰德公司的工程:支持空军的位置
人造地球卫星I和II引起的变化“的讨论空间法的性质和影响的数量,而是质量法律写作〞;“走向一个更现实的做法,转向空间法的讨论重点。

〞[56]显然莱昂李碧菁,当这句话,不知道在ACC和国家平安委员会〔NSC〕内举行正在进行的讨论。

李碧菁的1959年10月的断言相反,美国在行政协调会和国科会与外层空间法方面的政策是在20世纪50年代确实是现实。

由于在人造卫星和国际民航组织的压力越来越大,外层空间法,以解决问题的一局部,空军认识到,它需要对这些问题进行深入分析。

空军理解这项研究的需要,即使它已经成功地拖延了国际民航组织的审议外层空间法公约。

于1957年,在空军参谋部的要求,工程兰德公司公布。

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