煤矿安全生产技术管理体系构建

煤矿安全生产技术管理体系构建
摘要：本文主要针对煤矿生产安全管理中煤矿作业设备不够先进、管理人员
缺乏综合素质、安全管理行为不够规范等问题进一步的研究和分析，在严格遵循
平衡安全效率原则、坚持安全管理原则、实施安全预防原则的基础上构建煤矿安
全生产管理体系，从构建安全管理体系的保障体系、构建安全生产管理的评价体系、构建安全管理体系的信息系统三个方面对煤矿安全生产管理体系的构建提出
具体措施。

关键词：煤矿；安全生产；技术管理；体系构建
前言：自我国改革开放以后，随着社会经济的不断发展，党中央开始重点关
注生产领域的安全问题。

在安全事故发生率中最高的就是煤矿事故，因此要深刻
的认识到构建煤矿安全生产技术管理体系的重要性，减少煤矿安全事故发生几率。

对煤矿生产安全管理中存在的问题要进一步的分析和探讨，将安全生产管理体系
切实的实施到煤矿生产作业的每个环节中，对不规范的安全管理行为进行明确，
提高管理人员综合素质，从整体上降低安全事故发生概率，保障煤矿安全生产。

一、煤矿生产管理体系构建的重要性
中国地大物博、疆土辽阔,富有丰富的煤炭资源，现阶段在很多省份都会有
对煤矿日夜不停开采的现象，据相关调查显示中国煤矿总储备量是世界第三储煤
大国，仅次于美国和俄罗斯，而中国全部煤炭储量中百分之二十以上都可以开采，由此可见，中国经济发展的支柱产业中煤矿生产占据了重要的地位。

随着煤矿企
业不断的涌现，构建好煤矿安全生产管理体系已经成为中国煤矿产业面临的最大
问题，煤矿生产需要大量的劳动力，而矿工一直在没有安全保障的矿井中进行开采，所以急需构建煤矿生产管理体系，从而将安全事故频繁发生以及排放严重污
染的问题解决。

在十六届三中全会中将全面系统、安全生产工作的重大意义进行
确立，因此在全国安全生产的背景下，煤矿生产作为中国的经济发展支柱产业更
应该构建相应的生产管理体系[1]。

二、煤矿生产安全管理中存在的问题
（一）煤矿作业设备不够先进
煤矿生产作业中设备不够先进主要从煤矿生产不够机械化、缺乏完善的基础设施等方面中体现出来。

煤矿生产中施工设备不够先进极易引发安全事故，并使煤矿企业遭受严重的经济损失，要想使煤矿安全生产得到保障，就要使煤矿生产的基础设施得到保证，目前中国煤矿安全生产中存在的最大问题就是将中国设备的机械水平进行提高，只有将这个问题解决才能确保煤矿的安全生产。

（二）管理人员缺乏综合素质
在煤矿安全生产管理体系中煤矿安全管理人员属于中坚力量，同时也是确保煤矿安全生产管理工作有序进行的根本，但是从现阶段国际对煤矿行业的标准来分析，中国煤矿生产施工人员缺乏综合素质，煤矿生产安全管理人员缺乏专业素养。

因此要对传统粗放式管理模式进行改变，使对人员管理的管理模式满足时代发展的需求，将管理模式转变为集约式管理模式，这样才能从根本上解决施工人员缺乏综合素质的问题，并且有效的避免安全事故发生[2]。

（三）安全管理行为不够规范
煤矿生产安全管理的行为规范主要的组成部分是国家的生产安全规范和部分煤矿生产实际规范，主要目的就是为了使煤矿开采过程中能够合理性的进行安全管理，将煤矿生产安全事故的发生率降到最低。

缺乏行为规范性和明确性主要从煤矿安全管理行为规范没有明确的划分职责、操作缺乏规范性等方面体现出来，这给煤矿生产管理中的安全问题带来严重的影响，所以，要想构建煤矿安全生产管理体系，首先要先构建安全管理中的行为规范。

三、煤矿安全生产管理体系构建的基本原则
（一）平衡安全效率原则
煤矿生产作业整体的战略目标就是煤矿安全生产管理展开与之有关的工作基础，所以煤矿生产效率和煤矿生产的效益是并存的，还关乎人员和财产
的安全问题。

对于安全管理体系而言，安全问题是关键的环节，因此煤矿生产管
理人员要对怎么在确保安全施工的前提下将煤矿生产效率提高的问题进行综合的
思考。

煤矿生产管理体系不但要提高生产效率，还要确保具有安全性，这才是有
效的煤矿安全生产管理体系。

（二）坚持安全管理原则
坚持安全管理原则是以整体角度为着力点，管理和控制好煤矿日常
施工中的任何环节，不管是施工人员综合素质，还是施工基础设备的建设都离不
开完善的安全管理制度，所以安全生产管理部门要将安全管理工作的目标进行明确，并制定相应的安全生产管理方案，以此对煤矿安全生产管理体系进行完善。

（三）实施安全预防原则
预防原则就是在煤矿安全生产管理中设立安全事故预警性能，对于
煤矿安全事故通常都是以调查和总结安全事故发生的原因方式进行处理，但是已
经发生事故，对煤矿企业造成了不可估量的损失，所以在煤矿安全生产管理体系
中设立安全事故预警性能是非常有必要的。

而且要安全管理部门和施工人员协同
合作，针对安全事故进行定期的演习并加以防范，煤矿企业还应定期针对煤矿安
全生产组织培训，这样安全管理部门和施工人员才能对安全事故提高重视程度，
对安全事故进行有效的防范。

四、构建煤矿安全管理体系的具体措施
（一）构建安全管理体系的保障体系
对煤矿安全生产管理体系的维护工作就是煤矿安全生产管理体系的
保障体系，使安全管理体系的管理模式与时代发展趋势相符[3]。

煤矿安全生产管
理体系属于动态体系，在展开工作时要先全面的了解煤矿工作，在安全管理工作
中应遵循以人为本的原则，人文管理体系可以使与煤矿安全生产相关的部门协调
合作，将缺乏沟通的问题解决。

同时，在煤矿企业内部要定期组织安全生产讲座
和安全管理培训，加强全员安全生产意识，并且能够在安全生产管理工作中营造
良好的工作环境。

除此之外，要统一规划煤矿生产基础设施，一旦发生安全事故，
要及时的采取有效措施将事故损失降到最低。

构建煤矿安全生产管理体系也离不开外界环境条件，制定规章制度就是构建安全保障体系的基础。

（二）构建安全生产管理的评价体系
在构建煤矿安全生产管理体系中，要对煤矿作业的安全性进行风险评估，在煤矿生产工作初期，安全生产管理体系会结合施工作业的具体情况，对煤矿的生产节奏进行有效的调整，尤其针对生产过程中极易发生安全事故的环节要加强安全管理建设。

在科学依据的基础上对煤矿生产制定整体战略目标，从而构建具有系统性和整体性的安全生产管理体系。

（三）构建安全管理体系的信息系统
煤矿生产中的信息系统是安全管理体系构建的最佳渠道。

构建具有可操作性、科学性的信息平台和信息系统，对于煤矿安全生产而言起到重要的保障作用。

在施工现场布置信息系统，可以实现对现场数据的快速采集，并且实施科学、有效的安全管理，对管理动态安全问题有重要的作用。

构建煤矿安全生产管理体系可以实现对煤矿生产现场所有问题的洞察，并且将其生产生产报告，从而能够直观的认识煤矿生产现场，为顺利展开煤矿安全生产管理工作奠定良好的基础。

构建安全生产信息系统对煤矿生产过程中安全事故的发生起到遏制作用，便于开展日常生产管理工作。

结语：
总而言之，要进一步的探讨如何构建煤矿安全生产管理体系，并且要深刻的认识到构建煤矿安全生产管理体系的重要性，为了使中国煤矿安全事故的发生几率降到最低，为煤矿领域赢得更多的经济效益，安全管理部门要从客观实际情况出发，对煤矿生产作业进行研究和探求，构建有效的安全生产管理体系，并且在生产的过程中要将安全生产管理体系落实到每个生产环节，将安全事故发生几率降低，从而使煤矿的整体生产得到保障。

参考文献：
[1]刘具,梁跃强,程坤,王猛,郜明明,刘占宇.煤矿安全生产技术管理体系构建研究[J].煤矿安全,2021,52(12):256-260.
[2]刘秀丽.煤矿安全生产与HSE管理体系的构建[J].山东工业技
术,2016(21):90.
[3]郭海滨.煤矿安全生产管理体系构建研究[J].能源与节能,2016(07):8-9.
作者信息：岑帅，男，布依族，籍贯:贵州省黔南州独山县，工程师（2020年12月），2014年7月：毕业于西安科技大学高新学院，专业：采矿工程，一直从事煤矿安全生产监管工作。

通讯作者：莫昊川，男，布依族，籍贯:贵州省黔南州都匀市，工程师（2020年12月），2014年7月：毕业于贵州大学，专业：安全工程，一直从事煤矿安全生产监管工作。