浙江省水利厅关于开展全省水资源管理规范化建设现状情况调查的通知-浙水保[2010]33号

浙江省水利厅关于开展全省水资源管理规范化建设现状情况调查的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省水利厅关于开展全省水资源管理规范化建设现状情况调查的通知
（浙水保〔2010〕33号）
各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：
为全面了解各地在水资源管理、节约、保护等方面的总体情况和水资源管理组织机构现状，分析存在的问题，推进我省水资源管理规范化建设，为更好地落实最严格水资源管理制度提供参考，决定开展全省水资源管理规范化建设现状情况调查。

现将有关事项通知如下：
一、调查内容：水资源管理组织机构情况、水资源配置和取用水管理、水资源节约、水资源保护和水资源管理支撑能力建设等方面。

二、调查方式：本次调查采用调查表（详见附件，可在浙江水利网站公告栏中下载）形式，请各地务必高度重视，认真做好调查表填报工作，确保数据的准确、可靠。

三、调查时间：各县（市、区）请将调查表（经水资源管理机构负责人审核后）于2010年5月25日前报各市水利局；各市水利局请与6月5日前将市本级和所辖各县（市、区）的调查表统一报厅水资源水保处，同时以电子邮件方式发至指定邮箱（两个邮箱均要发）。

联系人：梁威（水资源水保处），*************，*************（传真），**********************.cn；温进化（省水利河口研究院），*************，134****4638，****************。

附件：水资源管理规范化建设现状情况调查表
二○一○年五月十四日
水资源管理规范化建设现状情况调查表
表1 水资源管理组织机构调查表
市、县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：序号
调查内容
调查选项
填表说明
1
水资源管理机构名称
根据实际情况分为单设和合署，请据实填写。

2
水资源管理机构属性
行政单位
参公事业单位
纯公益性
事业单位
准公益性
事业单位
其他
请在相应选项栏划“√”
3
节约用水办公室挂靠部门
城建部门
其他
请在相应选项栏划“√”4
水资源管理机构人员
专职人员人数
兼职人员人数
请在相应选项后填入数值水文水资源专业人数
水利工程
专业人数
农田水利
专业人数
水利其他
专业人数
其他
按专职和兼职总人数填写副高级职称
以上人数
中级职称
以上人数
初级职称
以上人数
其他
研究生及以上
学历人数
大学本科及以上
学历人数
学历人数
大专以下
学历人数
按专职和兼职总人数填写
5
队伍建设
是否定期参加过水资源管理培训
是否参加过相关专业学历教育
是否定期组织过水资源管理培训
请在相应选项栏填入“是”或“否”6
工作经费来源
财政全额拨款
财政差额拨款
其他
请在相应选项栏划“√”
表2 水资源管理组织机构设备设施和信息化调查表
县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：
序号
项目
水资源管理机构是否配备下列装备和设施
填表说明
1
装备名称
水资源管理用车
专用档案资料室
打印机
复印机
投影仪
传真机
扫描仪
如果有，请在相应选项下填入数值，否则填“无”
装备数量
2
装备名称
GPS定位仪
便携式流量仪
照相机
台式电脑
笔记本电脑
其他
如果有，请在相应选项下填入数值，否则填“无”装备数量
序号
项目
水资源管理信息化建设
填表说明
3
建设项目
是否已经建成水资源管理网络平台
是否计划建设水资源管理网络平台
年取水量≥50万m3的用户取水量数据是否实现自动采集
（如部分安装，请填写已安装取水户数量）
年取水量10～50万m3的用户取水量数据是否实现自动采集
（如部分安装，请填写已安装取水户数量）
年取水量≤10万m3的用户取水量数据是否实现自动采集
（如部分安装，请填写已安装取水户数量）
取水量自动采集数据是否接入管理网络平台
（如接入，请填写接入数量）
在相应选项栏填入“是”或“否”
选项栏
表3 水资源配置情况调查表
县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：
序号
调查项目
调查内容
选项栏
填表说明
1
总量控制
现阶段实行县（市、区）取水许可总量控制是否可行
在选项栏填入“是”或“否”
现阶段编制水量分配方案是否可行
在选项栏填入“是”或“否”
2
取水许可管理
有效取水许可证保有量
在选项栏中填入相应数值
取水许可审批现场勘查率
在选项栏中填入相应数值
是否组织过取水工程峻工验收
在选项栏填入“是”或“否”
取水许可证编号格式
在选项栏填入示例格式
是否存在越权审批取水许可行为
在选项栏填入“是”或“否”
3
水资源论证
是否开展过规划水资源论证工作
在选项栏填入“是”或“否”
取水建设项目水资源论证百分率
在选项栏中填入相应数值
开展建设项目取水许可水资源论证的最小规模（万m3/年）在选项栏中填入相应数值
是否存在无证或越级开展水资源论证行为
在选项栏填入“是”或“否”
4
取水许可监督管理
对取水单位是否开展日常监督检查在选项栏填入“是”或“否”
非农业取用水单位计量设施安装率在选项栏中填入相应数值
农业用水计量设施安装率
在选项栏中填入相应数值
取水单位计量设施正常运行率
在选项栏中填入相应数值
是否对取水单位的退水水质进行抽检在选项栏填入“是”或“否”
取水单位退水水质达标率
在选项栏中填入相应数值
非法取水查处率
在选项栏中填入相应数值
5
水资源调度
是否有正常水量调度方案
在选项栏填入“是”或“否”
是否有应急的水量调度预案
在选项栏填入“是”或“否”
表4 水资源节约情况调查表
县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：
序号
调查项目
调查内容
选项栏
填表说明
1
计划用水与考核
取水户是否编制年度取水计划
在选项栏填入“是”或“否”是否对取水户取水量进行年审在选项栏填入“是”或“否”县（市、区）是否下达用水计划在选项栏填入“是”或“否”非农业取水户计划用水率
在选项栏中填入相应数值
是否有超计划取水现象发生
在选项栏填入“是”或“否”
2
定额管理
是否制定过行业节水指标
在选项栏填入“是”或“否”
是否制定过行业用水定额
在选项栏填入“是”或“否”
是否开展过水平衡测试
在选项栏填入“是”或“否”
是否开展过节水评估
在选项栏填入“是”或“否”
3
节水型社会建设
是否开展过节水型载体建设（节水型载体指：节水型校园、节水型工业和企业、节水型社区、节水型城市、节水型灌区等。

）
在选项栏填入“是”或“否”
是否开展建设项目节水“三同时”管理制度
在选项栏填入“是”或“否”
是否开展非常规水资源利用（如①雨水集蓄利用，②海水淡化，③中水回用，④其他非常规水利用）
如开展过，在选项栏填开展非常规水资源利用的类型；否则，填“否”。

表5 水资源保护情况调查表
县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：
序号
调查项目
调查内容
选项栏
填表说明
1
水功能区管理
是否开展水功能区确界、公告工作
在选项栏填入“是”或“否”
是否对水功能区水质进行监测
在选项栏填入“是”或“否”
水功能区水质监测计划完成率
在选项栏中填入相应数值
2
入河排污口管理
是否审核过入河排污口设置申请
在选项栏填入“是”或“否”
入河排污口审核现场勘查率
在选项栏中填入相应数值
入河排污口登记率
在选项栏中填入相应数值
是否开展入河排污口普查
在选项栏填入“是”或“否”
3
饮用水源保护
是否对城镇饮用水源地水质进行监测
在选项栏填入“是”或“否”。

如是请填写监测频次是否对农村饮用水源地水质进行监测
集中式饮用水源地水质监测合格率
在选项栏中填入相应数值
是否编制过饮用水源安全保障规划或方案在选项栏填入“是”或“否”
是否编制应急调度预案
在选项栏填入“是”或“否”
4
地下水保护
是否编制过地下水保护规划或方案
在选项栏填入“是”或“否”
是否开展地下水监测工作
在选项栏填入“是”或“否”
5
水生态修复
是否有水生态保护和修复规划（或计划）在选项栏填入“是”或“否”
是否有水源保护的补偿制度或激励制度
在选项栏填入“是”或“否”
表6 水资源保护情况调查表
县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：
序号
调查项目
调查内容
选项栏
填表说明
1
水务管理体制
是否实施涉水事务一体化管理
在选项栏填入“是”或“否”
2
水资源费征收
水资源费到位率
在选项栏中填入相应数值
水资源费是否按标准征收
在选项栏填入“是”或“否”
是否存在水资源费违规减征、免征现象
在选项栏填入“是”或“否”。

如是请填写相关单位名称
是否存在水资源费被截留、挪用现象
在选项栏填入“是”或“否”
水资源费拖欠率
在选项栏中填入相应数值，并请填写相关单位
3
水资源费使用
用于水资源节约、保护和管理的费用占年度水资源费征收总额的比例
在选项栏中填入相应数值
4
水价
是否实行阶梯式水价
在选项栏填入“是”或“否”。

如是请填写相关文件和水价标准
是否实行超计划取水累进加价制度
在选项栏填入“是”或“否”。

如是请填写相关文件和水价标准
农业用水水费支付形式
在选项栏填入相应支付形式①、②或③。

如是请填写水价标准
注：农业用水水费支付形式主要有，①直接向农户征收水费，②政府财政转移支付，③农户征收水费和政府财政转移支付相结合。

表7 水资源管理支撑能力建设情况调查表
县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：
序号
调查项目
调查内容
选项栏
填表说明
1
水资源管理制度
是否建立过地方水资源管理的相关制度
在选项栏填入“是”或“否”。

如是请填写有关文件名称。

是否编制过水资源管理的考核办法
2
档案管理
是否有专人负责
在选项栏填入“是”或“否”
是否建立水资源管理资料统计制度
在选项栏填入“是”或“否”
3
水资源统计
是否编制水资源公报
在选项栏填入“是”或“否”
是否编制地下水通报（月报）
在选项栏填入“是”或“否”
是否编制水功能区水质通报（月报）在选项栏填入“是”或“否”
是否编制水污染月报
在选项栏填入“是”或“否”
是否编制节水通报
在选项栏填入“是”或“否”
4
技术研究
每年用于开展专题研究的经费
在选项栏填入相应数值
5
水资源规划
是否编制水资源保护相关规划
若开展过，列出规划数量和名称，规划数量较多可另附页；否则，填“否”
是否编制水资源开发利用相关规划
若开展过，列出规划数量和名称，规划数量较多可另附页；否则，填“否”
是否编制节水型社会建设相关规划或方案
若开展过，列出规划（方案）数量和名称，规划数量较多可另附页；否则，填“否”
是否编制其他水资源相关规划
若开展过，填写其他水资源相关规划数量和名称，规划数量较多可另附页；否则，填“否”
注：水资源保护相关规划包括，区域水资源保护、排污口整合、生态保护和修复、集中式饮用水水源地水资源保护、重要供水河道清水通道建设、重要水域生态保护与修复等专项规划；水资源开发利用相关规划包括，水资源开发利用、地表水和地下水的水量水质监测站网、水资源管理信息化建设等专项规划；节水型社会建设相关规划或方案包括，行政区域节水型社会建设、行政区域节约用水、工业节水技改等专项规划；其他水资源相关规划包括，行政区域供水、污水处理厂及污水管网建设、城市河道水环境整治、城市排水、城市自来水管网建设等各项专项规划。

表8 水资源管理存在问题调查表
县（市区）名称：填制人：审核人：联系电话：
序号
调查项目
调查内容
选项栏
填表说明
1
水资源管理机构的主要困难
缺乏管理机构
请在相应选项栏划“√”，可多选。

人员总数不足
专业人员数量不足
相关业务培训不足
装备、设施缺乏或陈旧
工作经费不足
相关规章制度不健全
其他原因
在选项栏或另附纸注明
2
目前水资源管理存在哪些薄弱环节及意见建议
注：水资源管理存在哪些薄弱环节及意见建议，可从总量控制、取水许可管理、水资源论证、取水许可监督管理、水资源调度、计划用水与考核、定额管理、水功能区管理、入河排污口管理、饮用水源地保护、水务体制改革、水资源费征收、水资源费使用、节水型社会建设等方面展开。

——结束——。