当前贫困地区粮食收购工作存在的问题及对策

,
方 面 的 间题
、
—
存 在 的 问 题 及 对 策
林荣 昌
亿人
。
当
前 贫
困
地 区 粮 食 收 购
口二
作
口 的大 国 粮食
,
迅 速发 展 达 到 温饱 水平 的农 民 商 品 意识 不 断 增 强 学 会 了按 经 济效益 的高低 安排 生 产
, , , ,
,
,
而 农村 粮 食 收 购
。
因
把 粮 田改 种 其 他 经 济作 物 以 充分 发挥 有 限
作物等 等
、
。
作 的顺 利进行 实 践 证 明 粮食 市 场 需 要 法律
。
二 应采 取 的 对 策 及 建 议
l
、 , 。
的 保 障 国 家 必 须 尽快 制 定 一 部 切 合 实 际 的
匹因
中 国 是 一个 拥 有
问 题始 终是 一 件头 等大 事
工 作是 整 个 粮食 工 作 最 重 要 的 环 节 之 一
, , 、 。
此 在市 场 经 济 的 新 形 势 下 很 有 必 要 就 贫 困 山 区 的粮 食 收 购 工 作进 行 探 讨 研 究
、 ,
一 在 市场 经 济 条件 下 农 村粮食收 购工
、 、 、 。 , , 。
,
因此
,
今年 国 家应 对 化 肥 农 药 农 膜 农 用 柴 油 实 行计 划 外最高 限 价 同 时 制 定 一 系 列 特殊 的 优 惠 政 策 有 计 划 按 比例 地 提 高 粮 食 收 购 价
, , ,
完 成 也将 粮 食 拿 到 市 场 上 去 出 售 以 求 多 获 利润
。
6
。
、
政 策 变 动 大 农 民 交 售 粮食 的 思 想 受
,
,
格 努 力 增 加 农 用 生 产 资料 的 生 产 降 低 成 本 薄利 多 销 满足 粮食 生产 的 需 要 使 得农 用 生 产资料 价格 的增 长 和 粮食 购 销价 格相衔 接 防 止 因价格 上 涨 过 多 而伤 害 粮食 生 产
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、 , 。
:
1
、
粮食 价 格 和 经营 放 开后 县
。 、
,
、
乡 村干 部放 松 了 粮食入 库工作
、
有的 乡 村
。
集体 粮 商 个 体 粮 贩 冲 击粮食 收 购 工
, , ,
、
干部 认 为 国 家 不 再需 要 乡 村 干 部管 理 粮食 入 库 工作 了 对 粮 食 收 购 工 作存 有 误 解 认 为 动 员群 众 交粮 是 帮部 门做 生 意 在 这 种 思 想
,
市 场 粮 价波 动 大 市 场 粮 价相 对 稳 定
。
。
,
才能 促 使 农 户 放 心 地 向 国 家交 售 粮 食 而 近
两 年 来 不 仅 市 塌 粮价 上 浮 的 幅 度 大 而 且 国
, ,
高 粮 价 中所 得 的 好 处 几 乎 被 抵 销
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。
商 品经 济
工 作研 究
有 粮 食 企 业 也 时 常 调整 粮 食 购 销 价 格 导 致 有 的 农 户 担 心 年 尾 的 粮 价 比 年 中高 先 交 粮
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、 , 。 , , 。 , , ,
干扰 粮食 价 格 和 经 营放 开 后 地 方 各级政府 制定 粮食 生 产 和 粮 食 收 购 的政策 变 动大 农
业产 业结 构 不合 理 情 况较 突 出 导致 农 民 思 想 混 乱 有 的弃 农 经 商 有 的 把 粮 田 改种其 他
, , , ,
制 定有 关 政策 法 规 保 障 粮 食 收 购 工
。
、
,
从而 严重 地 影 响 了粮 食 入 库 任务 的完 成
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、 , 。 ,
而 且 坐 地 收 购 对入 库的 粮 食 坚 持 一 干二 净
,
“
粮 食 价 格 低 农 民 种 粮 积 极性 不 高
三 饱满 的原 则
、
”
。
因 此 群 众势 必 向上 门 收 购
。
,
粮 源 少 为 了 调 动 农 民种 粮 的 积 极 性 国家 于 最 近 几年 曾几 次 提 高 了 粮 食 收 购 价 格 从 表 面 上 看 粮 食 价格 比过 去 几 年有 所 提高 但 从
作面 临 的 形 势 和 问 题
粮食 价 格 和 经 营 放 开 后 在 粮 食 领域 形 成 了 多元 化 的 流通 新格局 国有 粮食 企 业面
I
、 , , 。 ,
庙着 多种 经 济 成 份 多条 流 通 渠 道 多 种 经 营
方式 的激 烈竞 争 困 难重重 就 粮 食 收 购 工 作
而 言 在 市场 经 济 的 条 件 下 主 要 有 以 下 几 个
, , ,
的 集体 粮 商 个体商 贩 售 粮 有 偷 漏 税 费的 机 会
,
此外 个体粮贩
,
即 使 收 价 比国 有 粮 食 企
业 略 高也 仍 获 利 润
5
、
。
整个 农 业 经 济 来看 由 于 生 产 资料 价 格 的 涨
幅 较 大 粮 食 生 产 的 成 本 很 高 农 民从 国 家提
, ,
吃 亏 不 积 极 向 国 家 交售 粮 食 由于 定价 与市 场 价 格 差 距 大 造 成 有 的 群 众 入 库任 务 没 有
, , , , 。 ,
,
在 化 肥 价 格 比 以 前高 出 了几 倍 其他农 用 生
,
,
产 资料 的 价 格 也 不 同 程 度地 增 长 农 民生 产 粮食 的负担越 来越 重 种粮 受益 甚 少
的 指导 下
, , 。 ,
作 粮食价 格 和 经 营放 开 后 有些 集体粮商 和 个 体 粮 贩 不 顾 国 家 的有 关粮食 流 通 政 策 以 低 标 准 高 价 格的办 法 争相 抢 购粮食 而 国 有
粮 食企 业 由于 历 史 因 素 影 响 粮 仓 地 处 偏 僻
, , , 、 。
乡 村 干 部 抓 粮 食 入 库情 绪 低 落
土 地 面 积 的 经 济价 值 从 而 导 致 种 粮食 的 土
,
地逐 年减 少 粮 食总 产 在 短 期 内仍 不 会 有 较 大幅度的 增 长 农 民手 中的余粮越 来越 少
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、 , 。 。
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粮食 部 门 收 购 粮食 方 法 陈 旧
长期以
,
,
来 粮食 部 门 是 独 一 无 二 的粮油 经 营大 户 按
部 就 班 安 干 现 状 不 想 进取 的 思 想 相 当 严重 当 然 近 几年 来 粮 食 部 门为 做好 收 购 工 作
, , , , , ,
,
已 采 取 了 延 长 营 业 时 间 免 费 提 供茶 水 及 休
,Байду номын сангаас、
息 室 等措施 但与 一 些 集 体粮商 个 体 粮 贩 相
比 差距仍 很远