工业园区今生前世

工业园区今生前世
工业园区一般是指集聚一定数量的企业,并享受一定政策优惠的特定地理区域。

工业园区是二战后一些发达国家为发展经济、改善城市布局结构, 所采取的一种重要的企业地理集中的建设方式, 起到了招商引资、促进工业发展、解决就业、扩大出口和增加外汇收入的作用。

特别是20世纪60年代以来，兴办各类工业园区对一些新兴工业化国家和地区的新技术研发、振兴出口导向工业发挥了重要作用。

早期建设的工业园区，如美国硅谷、中国台湾新竹、印度班加罗尔、英国剑桥、法国索菲亚・安蒂波里斯、韩国大德、以色列拉马特一霍瓦乌和爱尔兰国家科技园等八大工业园区的成功都得到了世界的普遍认可，被认为是世界一流园区的代表。

从上世纪 80 年代中期到现在,我国各地兴建了数量众多的工业园区。

我国工业园区发展历程
从1984年第一个经济开发区——大连经济技术开发区的正式设立开始，经过20多年的发展，我国开发区已经发展成为由大量不同种类、不同级别的高新技术开发区、经济技术开发区、出口加工区、保税区、边境经济合作区、旅游度假、生态经济区等组成的遍及全国各地的发展格局。

我国工业园区从20世纪80年代初设，发展的历程大体上可以分为3个阶段：
1．起步阶段（1984—1990）
从1980年开始，我国先后兴办了深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区：1984年到80年代末，大连、烟台、青岛、宁波、广州、天津、福州、上海闵行等14个国家级经济技术开发区获批成立。

这一阶段，开发区主要依靠国家的优惠政策，形成了对外资具有一定吸引力的投资环境，同时在资金、技术、人才管理、信息等方面做了初步的积累，兴办了一批台资、合作、独资企业。

然而这一时期开发区规模不大、形式较为单一，开发区企业的技术含量低，以劳动密集型为主，技术转让或技术转移很少发生。

2．成长阶段（1991—1997年）
进入20世纪90年代，随着沿海地区发展外向型经济战略的快速推进，以各类开发区为代表的工业园区迎来了蓬勃发展的时期。

开发区的层次由国家迅速扩展到省、市、县及部分乡镇，形成遍及全国的开发区建设热潮。

截至1996年，国家级高新技术产业开发区有52个，各类国家级开发区有百余个，省级开发区400多个，其他乡以上开发区则有近万个之多。

开发区不仅数量大增，且类型多样，呈现出工业区、自由港区、保税区、高新科技园区的多元发展格局。

各类工业园区的产业结构也从比较单一的轻加工业，转变为电子、化学化工、装备制造等多元产业。

与此同时，国家级经济技
术开发区得到了长足发展，引进项目的技术含量和技术水平明显提升，直接推动了我国工业现代化的进程。

３．发展阶段（1997年至今）
1999年，我国为了改变区域发展不平衡的趋势，开始实施西部大开发战略。

随着西部大开发战略推进，国家批准了中西部地区省会、首府城市设立开发区。

2000年，国务院先后批准设立合肥、西安、成都、长沙、昆明、南昌、呼和浩特、拉萨等20个国家级经济技术开发区。

2000年4月，国务院正式批准设立出口加工区，首批批准进行试点的有15个。

后来在2002年和2003年又分别增加10个和13个出口加工区，使总数达到38个。

到2012年底，全国共有国家级开发区115个。

经济技术开发区的发展，成为提高技术进步，促进产业结构调整，加快经济增长的重要动力。

我国工业园区的现状
我国的工业园区称谓很多，有国家级、省级、市级、县级、乡级，甚至还有村一级的工业园区。

从工业园区的性质和功能分，有出口加工区、自由贸易区、企业区、工业园区、科学园、技术园、研究园等。

多年来，国家级经济开发区都保持了良好发展势头，主要经济指标保持年均20%以上的增长速度，成为中国经济发展的重要“助推器”。

工业园区作为现代产业快速发展不可缺少的载体，其重要性愈加凸显。

第一，产业园区发展进程加快。

目前，政府纷纷鼓励当地企业“进区入园”，以促进产业集群的发展。

这使得产业园区在经济发展中的重要载体作用得到了加强，也使产业园区在出口和利用外资方面的集聚效应日益显著。

第二，产业园区向高新化发展。

我国产业园区经过20多年来的发展，随着国际、国内经济环境和政策的变化，产业园区内部也开始着重产业结构的调整和升级。

新时期，国家为了引导产业园区科学发展，又提出了“三为主、二致力、一促进”的发展方针，即以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以区出现了高新化的趋势，园区纷纷大力发展高新技术产业。

第三，产业集群化趋势显现。

产业集群是产业园区发展的高级阶段，我国大多数产业园区目前还处于初级阶段，即产业和要素在地理空间上的集聚，园区内的企业之间缺乏有机的联系。

然而近几年，国内一些产业园区已经开始出现产业集群化的发展趋势。

第四，生态产业园区发展迅速。

目前，节能减排、科学发展的观念在产业园区的建设中已经得到了充分的重视，我国许多地区也都提出了建设生态型产业园区的计划与设想。

2005年，我国批准设立了13家国家循环经济试点产业园区。

在科学发展观的指导下，开发建设生态环保、资源节约型的企业和园区，将成为今后我国产业园区发展的趋势。