高中历史 专题一 古代中国的政治制度 二 走向“大一统”的秦汉政治学案 人民版必修1

北晨学校高一年级历史导学案
课题第一课走向“大一统”的秦汉政治
课标要求
1. 知道始皇帝的来历，郡县制的建立
2. 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响
3. 理解：历史概念：郡县制、中央集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；
秦朝中央官制的特点
4. 比较郡县制与分封制的异同；分析巩固统一措施的作用
重点
秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，郡县制的推行，从中央到地方一套完整的官僚体系的形成）。

自主预习
一、六王毕，四海一
秦统一过程地区过程意义
东部 1.扩大了统一
帝国的规模；
2.推动了中华
民族多元一体
格局的形成。

北部
岭南
西南
材料1：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。

今陛下……平定天下……法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。

”—《史记·秦始皇本纪》探究一请问：秦朝能够实现国家统一的原因有哪些？
1、大势所趋，人心所向：社会经济发展的需要，客观上要求加强各个地区之间的
联系，打破诸侯割据状态；人民群众的要求；
2、商鞅变法，国力强盛：秦国商鞅变法增强了秦国的实力，为统一奠定了基础；
3、雄才大略，策略正确：秦王政的个人历史作用，正确的战略策略，善于用人。

二、海内为郡县
1、秦朝统一全国后，力拒分封，采纳________的建议，在全国推行_________
2、“郡”是直属中央的_________区划。

郡设_______（分管行政）、_________（分管兵事）___________（负责监察）。

“县”隶属于_______，在少数民族聚居地区设置的地方行政机构称为_______。

3、郡县制的建立：郡县制的设置形成了中央直接_________的形式；郡县长官由皇帝
任免调动，不得世袭；郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是_______政治取代_________政治的重要标志。

4、西汉王朝继续推行_________，并力图消灭地方割据势力，使“大一统”
政体更为巩固。

三、百官公卿
1、秦王朝嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，并确立了皇帝_________的地位。

2、在中央设立协助皇帝的_________、主管军事的_______和负责监察系统的_________，合称“三公”。

还在中央各重要部门设立各负其责的_________。

3、“三公”和“九卿”以_________等方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。

大臣议政可以集思广益，不失为减少_________的有效途径。

但晚年的秦始皇推行极端的君主专制，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。

4、“_________”：西汉王朝大体没用了秦王朝的官僚体制。

汉初继续推行_________，汉初曾分封诸侯王而形成“_____”“____”并存的局面。

知识点概括★
一、秦朝大一统的实现
1、秦灭六国
（1）过程：韩、赵、魏、燕、楚、齐。

（2）采取的战略方针：远交近攻。

（3）秦灭六国的意义：结束了诸侯割据的局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族
国家。

2、秦国的对外扩展
（1）向北：北击匈奴，收复河套地区；筑长城，修直道，加强北部边防；
（2）向南：南征百越，修灵渠，统一岭南地区，在岭南置三郡；
（3）西南：在“西南夷”开辟五尺道。

3秦朝版图拓展的带来的影响（意义）：
（1）扩大了帝国的规模（2）推动了中华民族多元一体格局的形成
二、从中央到地方的机构设置－专制主义中央集权制度的建立
皇帝
中央三公九卿制地方郡县制
（一）、中央的政治体制
1、皇帝制度的确立
（1）基本内涵：皇权至上（核心）、皇帝独尊、皇位世袭
（2）目的：“天下大权，集于中央，中央大权，集于皇帝”
（3）评价：a.它为以后两千多年的中国封建专制社会奠定了坚实的基础。

b.在我国封建社会的特定时期，是起过进步作用的。

c.但是，皇帝制度的发展，造成了极端腐败的封建专制，在中国历史上又起
着极大的反动作用
2、中央三公九卿制的确立
（1）设置：在中央，设置丞相、御史大夫、太尉。

合称“三公”，之下为九卿。

（2）秦朝中央官僚机构的特点：
a.它是以皇权为中心的中央行政体制。

b.充分体现出“家天下”的特点，国与家同治，这是封建时代的统治特点。

（二）地方上的政治体制—郡县制的推行▲
1、产生：春秋战国时期。

（推广于秦汉时期）
2、原因：有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面（分封制导致春秋战
国诸侯争霸、社会动荡）
3、内容：
（1）机构设置：郡——县（道）——乡——里亭（治安）
（2）职能：郡守——掌管行政；郡尉——掌管兵事；监御史——掌管监察。

4、特点▲：形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。

5、作用：（1）郡县制的建立，是中央集权形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵
族政治的重要标志。

（2）郡县制的建立，逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。

探究活动
1、郡县制和分封制的比较
（1）不同点：
制度分封制郡县制
盛行时代商周时期秦以来的古代社会
前提周王室势力强大国家大一统
基础与宗法制相联系，以血缘关系为基础打破血缘关系，以地域为基础
权利被分封者的爵位与领地都是世袭的，有
相对独立的政治、经济、军事大权
郡县长官都是由君主任命，官位概
不世袭，官吏没有俸禄没有封地
与中央的关系诸侯国相对独立，容易发展成为割据势
力，威胁中央
中央控制地方行政机构，有利于中
央集权和国家统一
(2) 相同点：
A.实质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。

B.目的：都是为了巩固统治阶级的统治。

C.作用：都在维护国家统一巩固统治方面发挥过或发挥了积极作用。

基础巩固当堂自测
（一）选择题
1、废除分封，建立郡县制以后，秦朝-----------------------------------------------（）
A.郡县长官直接由皇帝任免
B.贵族不得担任地方行政长官
C.家族势力在地方绝迹
D.县以下不设立基层组织
2、下关于赢政定“皇帝”称号不正确的是-----------------------------------------（）
A.具有神化皇权的意图
B.表明赢政要效法古代有道明君
C.是中央集权发展的必然结果
D.体现了专制主义倾向
3、与分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是 ---------------------------（）
A.皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础
B.推行郡县制，加强中央对地方的控制
C.皇帝掌握从中央地方的人事大权
D.为提高威权而神化皇权
4、秦始皇在中央机构中设太尉一职，但只是虚设其位，并未任命任何人担任，这一做法的主要目的是------------------------------------------------------------------------------（）
A.皇帝掌握全国政务，加强中央集权
B.皇帝直接控制全国军队，使权力更加集中
C.缺乏可委以此重任的优秀人才
D.秦朝短命而亡，未及任命
5、秦朝时期，郡的监御使主要负责（）
A.收取赋税
B.征发兵役
C.管理军事
D.监察郡守
6、秦朝的郡县制有利于巩固国家统一和中央集权的制度，其依据主要在于
A.郡县长官必须对上一级负责
B.郡县是地方行政管理机构
C.郡县官吏与皇帝是臣与君的关系
D.郡县完全由皇帝直接控制，官吏不能世袭
7、秦始皇专制主义中央集权制度的核心是（）
A.规定皇权至高无上
B.中央设三公九卿
C.地方推行郡县制度
D.颁布秦律，严刑峻法
8、秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是（）
A.确立皇权至高无上
B.削弱地方势力
C.建立中央集权制度
D.防止大臣专权
9、秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。

中央集权指
A.全国有统一的货币、度量衡
B.全国有通行的统一文字
C.以皇权至高无上为最基本的原则
D.中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理
10、秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。

赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是（）A.焚书坑儒 B.推行郡县制 C.攻打匈奴 D.修筑长城。