2012年高一《政治生活》学案：4.1《政府的权力：依法行使》(人教版必修二)

第四课我国政府受人民的监督
4．1 政府的权力：依法行使
【学习要求】1．理解政府依法行政的意义
2．了解提高依法行政的水平的基本要求
【学习重点】政府依法行政的意义
【自学提纲】
一、莫伸手，伸手必被捉——探究与共享
二、政府依法行政
1、政府依法行政的必要性
（1）政府及其公职人员行使权力必须依据。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。

（2）从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持的根本宗旨，就是体现的原则。

2、政府依法行政的具体要求
（1）合法行政
（2）合理行政
（3）程序正当
（4）高效便民
（5）诚实守信
（6）权责统一
3、政府坚持依法行政具有重要的意义。

政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

政府依法行政有重要意义：
(1)有利于
(2)有利于
(3)有利于
(4)有利于
三、审慎用权民主决策
1、政府提高依法行政水平的基本要求
要提高政府依法行政的水平，除了前面的具体要求外，还要做到以下几个方面，
（1）
（2）
（3）
（4）
2、科学民主决策的典范。

政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，坚持科学民主决策，才能真正对人民负责。

【知识测评】
一、单项选择题：
1．安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全局中层以上干部参加旁听。

从行政诉讼开始时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的理性面对诉讼，主要说明了
A．各级政府机关增强了依法行政意识 B．各级行政机关为人民服务的意识增强
C．各级行政机关应当成为公正司法的主题 D．行政机关有司法机关的保护
2．对政府权力依法行使，理解正确的是
A．就是依法行政
B．是指按照法律规定的权限和程序行使权力
C．既要依法行政，又要按照法律规定的权限和程序行使权力，审慎用权，民主决策
D．就是依法治国
3．一个城管执法人员，发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成了交通阻塞。

城管执法人员依照《城市综合治理管理条例》，没收这些小摊贩的商品。

对此正确的认识是
A．是合理合法的，因为是依照法律、法规、规章的规定
B．是合法行政，但欠合理，应当先对小贩讲清道理
C．体现了政府的高效便民和诚实守信
D．侵害了小商贩的合法权益
4．“先定事，后定人，以事选人，干好留任，干不好让位”，山西新绛通过改革在干部中形成了“不干事不能当干部，不干好事不配当干部”的氛围，“太平官”做不下去了。

“干好留任，干不好让位”会促使政府官员
①依法行政②审慎用权③真正做到对人民负责④大搞形象工程和政绩
工程
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
5．我国80%的法律、所有的行政法规和90%的地方性法规都是由政府来执行的。

由此可见
①政府是我国的行政机关②政府自身必须守法
③政府必须依法行政④政府职能必须强化
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
二、简答题：
6．《中华人民共和国行政许可法》的实施，标志着政府对经济、社会事务的管理进一步走向制度化、规范化、法制化。

温家宝总理要求各级政府全面贯彻落实《行政许可法》，推进依法行政，建设防治政府。

（1）为什么要推进依法行政，建设法治政府？（10）
（2）应该怎样提高政府依法行政水平？（12）
1、A
2、C
3、B
4、A
5、A
23．（1）①推进依法行政，建设法治政府是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。

（2分）②推进依法行政，建设法治政府，有利于保障人民群众的权利和自由；（2分）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；（2分）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（2分）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。

（2分）
（2）①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

（3分）②建立权责明确的执法体制，促使行政权力行使有规、监督有效。

（3分）③加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

（3分）④深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

（3分）。