水利加强农田水利基本建设计划

水利加强农田水利根本建立方案
（一）突出重点，努力抓好各项水利工作
1、切实抓防汛抗旱工作。

积极做好防大汛、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济开展提供坚实根底。

一要切实加强水库汛期防洪调度管理，认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制，实行汛期24小时值班制度，强化大坝监测，全程跟踪水情、雨情，一旦遭遇洪水，务必做到科学调度。

编制好水库下游群众平安转移方案，备齐备足抢险物质器材，组织防汛抢险队伍，落实各项度汛措施，确保万无一失。

二要加强对山洪易发区内群众的宣传工作。

要通过各种方式和措施，向山洪易发区内的群众宣传普及山洪灾害防御相关知识，提高群众的警觉和避险意思。

要认真落实责任，强化对地质灾害的监测预防工作。

三要做好灾情报告工作。

发现灾情后，要及时赶赴现场指导抢险救灾工作，主动收集、核实受灾情况并及时上报，做到不迟报、误报和漏报。

四要充分利用夏季雨水多这一有利时机，在确保平安度汛的同时，尽量多蓄水、保水，积极做好抗旱工作。

2、坚持以人为本，把解决农村饮水平安作为水利工作的重要任务。

在稳固原有人畜饮水解困成果的根底上，把保障饮水平安作为当前水利工作的首要任务，优先解决人口相对集中的乡（场）镇饮水困难和饮水平安问题。

3、加强农田水利根本建立，不断改善农村群众的用水条件。

利用市场机制、民主的方法，鼓励和引导农民群众投工投劳，坚持不懈
地搞好农田水利根本建立，推进雨水集蓄利用工程建立。

加大节水灌溉投入，提高水利用效率。

以灌区续建配套节水改造为重点，改善现有农田水利设施，完善农业灌排体系，大力推广节水灌溉，做到旱能灌、涝能排。

积极建立有效的投入机制，切实抓好病险水库整治工作，确保水库运行平安。

加强水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保护工程建立。

4、加强水行政执法力度，强化水资源管理。

一要继续抓好水法律法规的宣传工作，认真实施“五五”普法规划；二要加大水行政规费征收力度；三要强化水政执法力度，大力加强水行政执法队伍建立，做到严格执法、秉公办事；四要加强对河道的管理，确保平安度汛。

5、以增加农民收入为目标，抓好渔业生产，大力推广稻田养鱼和休稻养鱼，促进农民持续增收。

坚决制止肥水养鱼，全面推行淡水养鱼。

6、抓好地方电力工作。

一要切实抓好地方电力体制改革；二要科学调度，合理安排，确保夏季用电顶峰的电力调节平安有序。

（二）创新思路，形成多元化的水利的投入机制
一是要积极争取各级财政投入。

水利的主体特性是公益性，特别是对一些防洪排涝设施建立、重点水利工程、水环境保护工程等，必须由政府负责，财政出资建立。

要收足用好各种水利资金，保证水利建立资金的专项使用。

二是要标准村民“一事一议”政策。

村民“一事一议”制度是今后开展农村水利建立的重要政策，必须在坚持尊重民意的原那么下，因地制宜，积极探索，标准程序，完善制度，运用
“一事一议”政策，积极引导农民筹资筹劳投入农村水利建立。

三是积极引导社会投资。

有许多水利工程的受益对象是具体的，应该按照“谁受益、谁投资”、或者“谁投资、谁经营”的原那么，运用市场机制，实行优惠政策，鼓励各种社会资本投入农村水利工程建立与管理。

四是综合开发水土资源。

兴旺地区的实践证明，在水利建立过程中，通过优化规划布局和工程设计，把水利工程建立与土地复垦、道路建立、植树绿化和其它多种经营生产有机结合起来，科学开发水资源，通过以水养水、一水多用、以水换资等途径，多渠道扩大水利建立资金来源，促进水利建立加快开展。

（三）讲求实效，充分发挥水利工程经济社会效益
水利建立面广量大，既要充分发动群众、轰轰烈烈，更要坚持科学态度，讲求实效。

一要坚持科学规划。

二要突出量力而行。

三要保证工程质量。

水利建立事关广阔人民群众生命财产平安的重大利益，必须坚持优化设计，精心组织，科学管理，严格验收，确保质量，严禁花架子。

四要建立长效管理。

认真总结过去水利重建轻管的教训，把加强水利工程管理工作摆上重要议事日程。

通过建立水利工程的长效管理体制和机制，促进水利事业的可持续开展。

要采取各种有力措施，确保工程质量。

认真落实“工程法人责任制、建立监理制和招标投标制”，把好资金关、材料关、制度关、资质关、验收关，杜绝出现“关系工程”、“人情工程”、“豆腐渣”工程；要加强施工平安管理，严格实行工程监理制，严防重大平安事故的发生；要认真总结近年来在病险水库整治、堤防建立和灌区改造建立等方面的经历教训，
大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高科技含量，更好地发挥工程效益；要坚持把效益第一的原那么贯穿到规划、设计、施工等各个环节，真正做到建一处，成一处，管好一处，受益一处，让农民得到实惠。