国家制度专题学案

一、考试大纲及考情分析：（划线为高考常考考点）
1．考点要求：
（1）我国的国体：国家的性质和职能；我国的人民民主专政；我国的国家职能（2）我国的根本政治制度：国家政权的组织形式；我国的人民代表大会制度；人大代表的法律地位、权利和义务；我国的国家结构形式；“一国两制”的含义、内容和意义（3）我国的国家机构：国家机构及其组织体系；我国国家机构的设置；我国国家机构的组织和活动原则；依法治国
（4）我国公民与国家：国家依法保护公民的政治权利和自由；公民应履行维护国家利益的义务；公民在法律面前一律平等；公民的权利和义务的统一；个人利益和国家利益的关系
2．考情回顾：
2．命题方式上，选择题主要是“体现了什
么”、“说明了什么”、“有什么启示”，主观题主要是“如何体现”、“如何解决”、“政治学依据”、“发挥了什么作用”等。

3.构建网络结构：（用箭头连接相应知识点） 一国两制
结构形式 公民
形式——国家——机构——体系、原则
政体——国体——国家职能
人大制度——民主
三、主干知识串讲：
1.复习线索一：国家——国家性质——国家职能：
（
1
）
国
家
属
性
包
括
：
____________________________________________。

（2）判断国家性质的根本标志：________________________________________。

（
3
）
民
主
具
有
鲜
明
的
____________________。

（4）我国的国家性质：人民民主专政的社会主义国家
制度、政协制度、民族区域自治制度和基层民主自治制度（村民自治制度、城市居民自治制度、职工代表大会制度）。

（5）我国的国家职能：
2、复习线索二：国家——国家形式——政权组织形式和结构形式
（1）议会君主制、议会制共和制、总统制共和制：
（2）我国的政体：人民代表大会制度——我国的根本政治制度
注意：区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度和基本政治制度：
①广义上的国家制度包括国体和政体。

狭义上的国家制度指国体。

②我国的根本制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总和。

③我国的根本政治制度是人民代表大会制。

④我国的基本政治制度是中共领导的多党
①区分最高国家权力机关和国家权力机关
②地方各级人大包括：省、市、县、乡四级
③区分人大的四项职权：立法权：“法律”的立、改、废；任免权：对“人”；决定权和监督权：对“事务”，事务尚未发生或执行进行的表决审议是决定权，正在执行或已经执行完毕而进行的审查、讨论属监督权 ④区分全国人大和地方人大的职权：我国的立法机关是指全国人大及其常委会（行使国家立法权）——其他有立法权（制定地方性法规）的机关（省、自治区、直辖市的人大及其常委会；特别行政区；国务院及地方政府）
⑤人大与其常委会的关系：从属，受人大领导，对它负责，受它监督。

（县级以下人大不再设常委会）
⑥人大代表产生的方式有直接（县级及县级以下）和间接（县级以上）——人民通过人大代表行使国家权力
⑦区分人大代表、公民、政协委员的权利
3、复习线索三：国家职能——国家机构
（1）纵向：由中央到地方各级国家机关（基层政权是乡镇级别的国家机关）。

横向：①国家机关=立法+行政+审判+检察+军事机关（履行相应的国家职能） 非国家机关：党派机关、群众团体、人民政协、基层自治组织（不能履行国家职能） ②国家主席：国家机关，实行集体元首制 ④行政机关：最高国家权力机关的执行机关（公安局、工商局等属于行政机关） ⑤审判机关：人民法院（最高人民法院与地方各级人民法院是监督与被监督的关系）
⑥检察机关：人民检察院（国家法律监督机关，最高人民检察院与地方各级人民检察院是领导与被领导、监督与被监督的关系）⑦全国人大与“一府两院”的关系：监督与被监督、决定与执行的关系。

两院有独立的司法权，但要对人大负责，受人大监督。

⑧我国的监督体系：包括公民（群众）监督、人大监督、政协的民主监督、司法监督（人民检察院）、舆论监督和党内监督等。

中共与民主党派是互相监督的关系，人大与其他国家机关是监督与被监督的关系。

（2）国家机构组织和活动的基本原则：
能、国家机构、政党制度、外交政策的关系：（1）国体与政体：_____________________________________ ____________。

（2）国体与国家职能：_____________________________________ ____________。

（3）国体、国家职能与国家机构：_____________________________________ __，
_____________________________________ _________________________________。

（4）国体与政党制度：_____________________________________ ____________。

（5）国体与外交政策：_____________________________________
____________。

4、复习线索：国家——公民——和谐统一的关系
四、易混易错点清单：（判断并说明理由）
1、政治职能就是指专政职能。

2、国家职能只能由国家机构履行，其他机构、团体，如党派、政协、社会团体都不能履行。

3、我国的人民民主是新型的民主，是全民性的民主。

4、我国的社会主义民主制度包括：人大制度、政协制度、民族区域自治制度和基层民主自治制度（村民自治制度、城市居民自治制度）。

5、任何国家都具有专政职能，都是统治阶级对被统治阶级的专政。

6、人权是人的生存权和发展权，先有人权，后有国家主权。

7、国体决定政体，所以国体同则政体同，国体异则政体异。

8、我国的国家主席是单个人，意味着他对国家的大政方针可以独断专行。

9、全国人大是我国的政体。

10、人民行使国家权力的机关是全国人大。

11、在我国，人民通过人大代表行使管理国家事务的权力。

12、我国的国家权力机关都有立法权，所以都是立法机关。

13、我国的国家性质决定我国的国家职能和国家结构形式。

14、人大做出的决定就是人大在行使决定权。

15、我国的国家机关包括权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、军事机关、党政机关、人民政协。

16、人民法院和人民检察院依法独立行使审判权和检察权，不受任何国家机关的监督和制约。

17、我国的人大与一府两院的关系是：一府两院由人大产生，对它负责，受它监督，所以是领导与被领导、监督与被监督的关系。

18、中共与各民主党派的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系。

19、坚持依法治国就是党和政府进一步加强立法和执法工作。

20、公民在法律面前一律平等是指在立法、守法、执法上一律平等，公民享有相同的权利。

五、时政热点链接：
1、材料一：承载全球期待的二十国集团第二次金融峰会３日落下帷幕。

峰会向世界发出了提振信心、战胜危机的明确信号，推出了诸多举措，会议结束时发表的领导人声明中包含的一系列“实质性动作”，得到人们的普遍认可。

材料二：正在伦敦参加Ｇ２０金融峰会的中国国家主席胡锦涛会见了美国总统奥巴马、俄罗斯总统梅德韦杰夫、英国首相布
朗、法国总统萨科奇等领导人，表达了中国愿意本着负责任的态度，与各国一道携手应对金融危机，使峰会取得积极成果的诚意与决心，并提出具体的应对之策。

尤其是在中美两国元首的首次会晤上，两国更是发出将“共推世界经济强劲增长”的积极信号，并在改革国际金融体系和帮助新兴市场国家及发展中国家等方面达成原则性共识，两国元首强调，将同各国一道努力推动世界经济恢复强劲增长，稳定国际金融体系，避免再度发生如此重大的危机。

并一致认为，强有力的金融体系对于恢复经济增长至关重要，同意增加国际金融机构资源，以帮助新兴市场国家和发展中国家应对资金短缺。

命题角度：（1）运用经济常识的相关知识，分析材料一体现的道理。

（2）结合材料一试分析G20峰会推出的举措对我国经济发展的积极影响。

（3）分析“中国愿意本着负责任的态度，与各国一道携手应对金融危机”的政治学依据。

（4）分析材料二中中美两国“同意增加国际金融机构资源，以帮助新兴市场国家和发展中国家应对资金短缺”的哲学依据。

（5）运用国际关系和我国外交政策的相关知识，分析材料二体现的政治学道理。

2、材料一：从改革开放初期至今,我国医
药卫生体制的改革从初期的酝酿,到改革思路的确定和调整,和众多领域的改革一样,经历了艰辛的探索过程。

近日发布的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中,“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

”已被确立为新时期深化医药卫生体制改革的总体目标。

材料二：2009年4月6日公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈的突出问题，努力实现全体人民病有所医。

《意见》强调，坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨，以保障人民健康为中心，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，从改革方案设计、卫生制度建立到服务体系建设都要遵循公益性的原则。

《意见》提出，促进基本公共卫生服务逐步均等化。

国家制定基本公共卫生服务项目，从2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，人均经费标准今年不低于15元，2011年不低于20元。

《意见》强调，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。

命题角度：（1）结合材料，分析党和政府深化医药卫生体制改革、努力实现全体人民病有所医的政治学依据（政治意义）。

（2）结合材料，说明党和政府在深化医药卫生体制改革过程中发挥的作用。

（3）运用唯物辩证法知识，分析材料一所体现的道理。

（4）运用经济常识分析《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》颁布的意义。

五、巩固训练：精品小卷九
第一部分体验高考
1．（08上海卷）国务院日前下发通知，规定从今年6月1日起禁止产销、使用超薄塑料购物袋，并将实行塑料购物袋有偿使用制度。

这主要体现政府履行的职能是（）A．制定相关法律
B．协调人民内部关系
C．组织社会公共服务
D．实施科教兴国战略
2.（08江苏卷）2007年7月，国务院启动城镇居民基本医疗保险试点，并将在3年内全面推开。

这表明政府在履行（）A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能
B．组织社会主义经济建设的职能
C．组织社会主义文化建设的职能
D．提供社会公共服务的职能
3．（08广东卷）某县假冒伪劣现象严重，县政府推动该县各行业协会积极开展工作、加强行业自律，使得假冒伪劣商品大为减少。

这说明（）
A．建设有限政府，应逐步弱化政府职能B．行业协会是政府宏观调控的职能部门C．政府应承担尽可能多的管理职能
D．政府应培育社会组织参与社会管理和公共服务
4.（08海南卷）针对粮肉食用油等食品价格持续上涨，国务院法制办牵头修订了《价格违法行为处罚规定》。

2007年全国共查处价格违法案件6．1万件，查处串通涨价、哄抬价格案件70起，有力地维护了市场的正常秩序。

这从一个侧面表明，政府有效履行了（）
A．依法行政职能 B．市场监管职能C．经济调节职能 D．公共服务职能
5.（08全国卷Ⅰ）W市人大常委会向市民公开征集未来5年立法项目与建议草案，10天内共收到市民意见2081件次，其中立法建议221件，60%以上的市民建议被采纳。

这表明（）
①w市人大常委会在立法活动中坚持了民主集中制原则②人大常委会在立法活动中有必要征求人民群众的意见③地方人大常委会具有制定地方法规的权力④人民群众在立法活动中享有提案权
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④6.（08重庆卷）建国以来,根据我国民族状况自身特点,民族自治地方人民代表大会依据全国人民代表大会制定的有关法律，先后制定了若干自治条例和单行条例；全国依法建立了155个民族自治地方，少数民族当家作主的权利得到充分保障。

同时,国家采取一系列举措,加大支持力度,促进了民族自治地方经济发展和社会进步。

材料表明我国（）
①人民代表大会是国家权力机关②人民代表大会行使国家立法权③依法保护公民的政治权利和自由④各民族享有相同的权利
A.①②
B.③④
第二部分提升训练
1．高三学生小涛参加区人大代表的选举时，社区领导告诉他一定要选本社区的现任领导，小涛感到自己的基本民主权利受到侵犯，就把这个事情反映给了上级人大部门并要求上级部门予以答复。

上述事件中涉及到的公民的政治权利和自由有：( ) A．选举权和被选举权监督权
B．被选举权监督权
C．选举权言论自由监督权
D．选举权维护国家利益
2.在我国，从监督体系上看，对国务院具有外部监督职能的中央国家机关有：( ) ①全国人民代表大会②国家监察部和国家审计署
③最高人民法院和最高人民检察院④中
国人民政治协商会议
A．①③ B．②③
C．①④D．③④
3．2008年是极不平凡的一年。

面对各种难以预料，历史罕见的重大挑战和考验，党中央审时度势，沉着应对，及时调整宏观经济政策，果断作出一系列重大部署安排，在十分困难的条件下，经济呈现增长较快、价格
回稳、结构优化、民生改善的良好局面。

这充分显示了我们党：( )
①能够总揽全局，具有领导科学发展的本领
②驾驭社会主义市场经济的能力不断提高
③肩负着直接管理社会主义经济建设的重
任④是中国特色社会主义事业的领导核心A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
4．第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议高票通过了《食品安全法》，将于今年6月1日正式施行。

全国人大常委会还将对《食品安全法》的实施情况进行检查。

这表明全国人大及其常委会：( ) A．是我国最高国家权力机关
B．履行对市场监督的职能
C．行使立法权和监督权
D．与司法机关是监督与被监督的关系5．温家宝总理在与一位农民人大代表对话时说：“你是人民代表，有要求我的权利。

”这是因为：( )
A．“人民代表”有监督政府、向政府提要求的权利
B．我国人民直接行使国家权力
C．“人民代表”必须接受人民监督 D．“人民代表”应履行政府赋予的权利和义务6．胡锦涛主席在出席解放军代表团全体会议时强调：要大力推进国防和军队现代化建设，坚决保卫国家安全。

下列关于国家的表述不正确的是：( )
A．国家是由人口、领土、政权和主权构成
B．国家具有社会属性
C．国家是社会发展到一定历史阶段才出现的
D．国家存在的最重要因素是政权
7．我国实行民主集中制的组织机构包括：( )
①中国共产党②人民代表大会③人
民政府④人民法院和人民检察院A．①③ B．①②③
C．②③④ D．①②③④
在北京市十三届人大二次会议上，郭金龙市长表示：对于农民在自己的土地上发展自己的产业，政府一定要解放思想给予支持。

“农民跑不下手续，副县长就去跑，副县长就应该为农民跑手续”。

回答8—9题。

8．北京市市长与市人大的关系是：( ) A．市长是市人大代表的上级领导
B．市长要对市人大负责，并接受监督C．市政府是国家权力机关的执行机关D．市长拥有国家权力，市人大参政议政9．“政府官员就该为老百姓跑手续”的政治学理由是：( )
①农民属于国家的主人②政府权力最终
来源于人民
③为人民服务是政府的工作宗旨④要建
立服务型政府
A．①② B．①③④
C．②③④ D．①②③④
10．十一届全国人大二次会议于2009年3月5日在京举行。

按照会议的议程，本次会议听取和审议了《政府工作报告》以及最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。

这表明：( )
①全国人大是我国最高国家权力机关②我国权力机关与其它国家机关是相互监督的
关系③全国人大行使最高监督权④全国
人大行使最高决定权
A. ①②B．③④。