公路工程造价第七章

(1)横道图法
根据拟完工程计划投资和已完工程实际投资确定 已完工程计划投资的方法是：
①已完工程计划投资与已完工程实际投资的
横道位置相同。
②已完工程计划投资与拟完工程计划投资的
各子项工程的投资总值相同。
(2)时标网络图法
(3)表格法
(4)曲线法
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四、施工企业经济核算
1．经济核算的内容 施工企业经济核算的具体内容包括： (1)生产成果核算。 (2)生产消耗核算。 (3)财务成果核算。 2．经济核算的方法 (1)会计核算。 (2)统计核算。 (3)业务核算。
二、工程变更与补偿 工程变更是指在工程实施中，对某些工作内容
做出修改或者追加或取消某一工作内容。 1.变更程序 2.变更估价 3.工程索赔 （1）工程索赔的类型依据合同内容、索赔目的、
性质不同而不同。 按索赔目的可分为工期索赔和费用索赔 按索赔事件的性质可分五类：工程延误索赔 、
工程变更索赔 、合同被迫终止的索赔、工程加速 索赔 、意外风险和不可预见因素索赔
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§7.1公路建设项目经济费用效益和财务分析
一、经济评价的概念和特点 1.概念：建设项目经济评价可分为经济费用效益 分析和财务分析。经济效益分析，是通过项目所 支出的经济费用与全社会使用公路者所获得的效 益两个要素的比较来衡量；财务分析是在国家现 行财税制度和价格体系的条件下，从财务角度， 分析测算项目的财务盈利能力、清偿能力和财务 生存能力，对项目的财务可行性进行评价。 2.特点：⑴产品的非物质性 ⑵经济效益难以量化性 ⑶经济效益的间接性
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（3）固定成本和可变成本估算 固定成本是指不随产品产量及销售量的增减
发生变化的各项成本费用。 可变成本是指随产品产量及销售量增减而成
正比例变化的各项费用。
（二）财务分析方法 1．财务盈利能力分析 2．清偿能力分析 3．财务生存能力分析
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（三）公路建设项目财务分析报表 1．项目投资现金流量表 2．项目资本金现金流量表 3．投资各方现金流量表 4．财务计划现金流量表 5．利润与利润分配表 6．资产负责表
§7.3公路竣工阶段工程造价控制
一、竣工决算 1.公路工程竣工决算的内容
公路工程项目竣工决算应包括从筹建到竣工 投产全过程的全部实际支出费用，即建筑工程费 用、安装工程费用、设备工器具购置费用和其他 费用等等。
工程竣工决算的内容主要包括竣工财务决算 说明书、竣工财务决算报表、造价分析资料表三 部分 。 2.公路工程竣工决算编制示例
价项目未来的效益，以确定项目投资是否值得并
可行。
后评价则是在项目建成之后，总结项目的准
备、实施、完工和运营，并通过预测对项目的未
来进行新的分析评价，其目的是为了总结经验教
训，为改进决策和管理服务。
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3．公路工程项目后评价的监督功能 (1)监督功能 (2)与审计的区别 4．公路工程项目后评价的特点 项目后评价的特点表现为以下几点： (1)客观性 (2)全面性 (3)独立性 (4)可信性 (5)实用性 (6)透明性 (7)反馈特性 (8)协作性
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公路工程造价（第四版）
陆春其 主编
第七章 公路工程造价控制
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第七章 公路工程造价控制
本章学习目标：
1.了解经济评价的概念、特点及基本原则 2.掌握公路建设项目财务分析方法 3.掌握工程变更与补偿 4.了解工程竣工阶段工程造价控制 5.了解公路建设项目后评估的内容和工作程序
效益指标是否实现；通过分析评价找出成败的原
因，总结经验教训；并通过及时有效的信息反馈，
为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水
平提出建议，同时也为后评价项目实施运营中出
现的问题提出改进建议。
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2．公路工程项目后评价与项目前评估的主要区 别
前评估的目的是确定项目是否可以立项，它
是站在项目的起点，主要应用预测技术来分析评
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三、资金使用计划的编制和投资偏差分析 1.施工阶段资金使用计划的编制
施工阶段资金使用计划的编制方法，主要有以下 几种： (1)按不同子项目编制资金使用计划 (2)按时间编制资金使用计划 2.投资偏差分析 (1)实际投资与计划投资 (2)投资偏差和进度偏差
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3.常用的偏差分析方法
最常用的一种方法。 ②总费用法。 索赔金额=实际总费用一投标报
价总费用 ③修正总费用法。这种方法是对总费用法的改
进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不确定 的可能因素，对总费用法进行相应的修改和调整。
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（4）共同延误的处理 ①在同一项工作上发生的共同延误。 a.可补偿延误与不可原谅延误同时存在。 b.不可补偿延误与不可原谅延误同时存在。 c.不可补偿延误与可补偿延误同时存在。 d.两项可补偿延误同时存在。 ②在不同的工作上发生的共同延误。
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3．经济活动分析 (1)经济活动分析的主要内容。 ①施工计划完成情况的分析。 ②人员工资的分析。 ③材料供应情况的分析。 ④施工机械使用情况的分析。 ⑤工程成本的分析。 (2)经济活动分析的方法。
①综合分析。 ②对比分析。 ③环比分析。 ④因素分析。
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三、项目后评价的工作程序 （一）项目后评价的范围和依据 1.项目后评价的范围主要包括： 40km以上的国
道主干线项目或100公里以上的国道及省道高等级 公路项目；利用外资的公路项目；特大型独立公 路桥隧项目；上级主管部门指定的项目。 2.项目后评价工作的依据 （1）立项决策阶段的资料 （2）项目实施阶段的资料 （3）建设项目运行后的效益资料。 （4）涉外项目应准备涉外方面的资料
损坏。 ③涵洞：承载力、强度、几何尺寸、是否淤塞。 ④桥梁：承载力、强度、几何尺寸、中线偏差。 ⑤隧道：防排水、有无渗水或淤积、堵塞。 ⑥砌筑工程：强度、中线偏差、平面尺寸、高程。
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3.工程质量保证(保修)金的预留、使用及管理 (1)工程质量保证(保修)金的预留 (2)工程质量保证(保修)金的使用及返还 (3)工程质量保证(保修)金的管理
(4)公路建设项目的经济效益与整个运输系统的经 济效益是密切联系的，公路建设项目的经济效益 要通过运输业各种运输方式之间的相互配合与合 理分工体现出来。
(5)公路建设作为国民经济发展的基础，其发展应 当先行一步。
(6)公路建设项目具有不可忽视的，但难以 用货币准确衡量的外部效益和无形效益。
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缺陷责任期从工程通过竣(交)工验收之日起 计算。由于承包人原因导致工程无法按规定期限 进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣(交) 工验收之日起计算。由于发包人原因导致工程无 法按规定期限竣(交)工验收的，在承包人提交竣 (交)工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任 期。
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2.工程质量保修范围和内容 一般包括以下内容： ①路基：压实度、弯沉。 ②路面：压实度、弯沉、平整度、抗滑性、是否
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§7.2 公路施工阶段工程造价控制
一、施工组织设计与工程预算 施工组织设计对预算的影响是多方面的，但主
要是对直接费的影响，影响较大的主要因素有如 下几个方面：
1．施工现场平面布置对预算的影响 2．施工工期对预算的影响 3．施工方法的选择对预算的影响 4．运输组织计划对预算的影响
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5．宏观效益分析与微观效益分析相结合，以宏 观效益分析为主
6．全过程经济效益分析与阶段经济效益分析相 结合，以全过程经济效益分析为主
7．预测分析与统计分析相结合，以预测分析为 主
8．主动分析与被动分析相结合，以主动分析为 主
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三、经济费用效益分析的指标 公路项目国民经济盈利能力主要用经济内部
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二、保修费用的处理 1.工程质量保证(保修)金的含义
建设工程质量保证(保修)金是指发包人与承 包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程 款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建 设工程出现的缺陷进行维修的资金。
缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月， 具体可由发、承包双方在合同中约定。
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§7.4公路建设项目后评估
一、项目后评价的基本概念
1．公路工程项目后评价的概念
公路工程项目后评价是指对已经完成的公路
工程项目(或规划)的目的、执行过程、效益、作
用和影响所进行的系统的、客观的分析；通过项
目活动实践的检查总结，确定项目的预期目标是
否达到，项目或规划是否合理有效，项目的主要
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（2）FIDIC规定的索赔处理程序
FIDIC合同条件对承包商的索赔做出的规定：
①发出索赔意向通知
②递交索赔报告
③工程师的答复
（3）索赔的计算
费用内容一般可以包括以下几个方面：
①人工费
②设备费
③材料费
④保函手续费
⑤贷款利息 ⑥保险费
⑦管理费
⑧利润
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费用索赔的计算有如下3种方法： ①实际费用法。实际费用法是工程索赔计算时
3．公路项目经济效益的计算 公路建设项目的效益是指项目为国民经济所
做的贡献，分为直接效益和间接效益，一般只计 算直接效益，并通过“有无对比”来确定。
计算公路项目经济效益可以采用相关路线法、 路段费用法和OD矩阵法。
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五、公路建设项目财务分析
（一）财务基础数据测算 1．营业收入及税金的估算 （1）营业收入的估算 （2）营业税金及附加的估算 2．成本与费用的估算 （1）总成本费用估算 ①按制造成本法计算。 按制造成本法计算，总成本费用由生产成本和期
间费用两部分组成。
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②以生产要素为基础计算。 总成本费用是将生产和销售过程中消耗的全
部外购原材料、辅助材料、燃料、动力、人工工 资福利以及各种外部提供的劳务或服务等费用要 素加上当年应计提的折旧、摊销、财务费用和其 他费用，构成项目的总成本费用。 （2）经营成本估算。
计算经营成本之所以要从总成本费用中剔除 折旧费、维简费、摊销费和利息支出，主要原因 是： ①现金流量表反映项目在计算期内逐年发生的现 金流入和流出。 ②因为全部投资现金流量表以全部投资作为计算 基础，不分投资资金来源，利息支出不作为现金 流出，而自有资金现金流量表中已将利息支出单 列。
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二、建设工程项目后评价的管理机构及其任务 我国项目后评价机构管理工作实行“统一领
导，分级管理”，进行后评价的项目分为地方、 部、国家三个管理层次。
部管理的项目，其后评价报告一般先由省、 自治区、直辖市、计划单列市交通行政主管部门 进行初审，初审通过后，再由省、自治区、直辖 市、计划单列市交通行政主管部门报部，由部组 织有关部门进行正式审查，并写出《建设项目后 评价审查报告》，报国家发改委备案。
目之外的效益。 2．公路建设项目经济效益的特点 (1)从公路建设在国民经济中的地位和作用来看，
公路建设项目的经济效益直接影响着其他经济部 门的经济效益。 (2)公路建设项目的内部效益之一反映在所完成的 周转量增量上。
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(3)公路建设项目的产出物为非外贸物品，无法像 “可外贸”的工农业产品那样用国际市场价格来 衡量其产出物的经济价值。
收益率、经济净现值、经济效益费用比、投资回 收期和最佳建设时机等项指标来衡量。对于改、 扩建项目，应采用增量经济内部收益率、增量经 济净现值来分析，注意正确识别“有项目”情况 和“无项目”情况下的经济效益和经济费用。
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四、公路建设项目的经济效益
1．公路建设项目的效益构成 (1)直接效益反映了可以直接按项目归集的效益。 （2）间接效益反映了由于项目的兴建而产生于项
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二、建设项目经济评价的基本原则
在建设项目经济评价中，必须始终保证评价的客观 性、科学性、公正性，具体如下: 1．定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主 2.动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主 3．差异分析与总体分析相结合，以差异分析为主 4．价值量分析与实物量分析相结合，以价值量分 析为主